梁海軍
[摘要]近年來,耕地非農化問題引起學術界的重視。學者們對耕地非農化的驅動因素,耕地非農化與經濟增長的耦合趨勢,耕地非農化與經濟增長、人口城鎮化、產業結構比重的因果關系進行了深入研究和探討,本文對這些研究進行梳理和總結,提出了進一步研究方向。
[關鍵詞]耕地非農化;驅動因素;述評
[中圖分類號]C913
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918(2015)10-0066-02
doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2015.10-031
[本刊網址]http://www.hbxb.net
引言
隨著國家經濟轉型、產業結構調整,農業現代化、工業現代化、信息化及城鎮化建設的推進,大量的土地資源由農業部門轉向非農業部門,表現為耕地非農化過程。耕地非農化為經濟發展提供了土地支持保障,對經濟增長發揮了重要的作用。但是,耕地非農化過程一般是單向的,對耕地的破壞難以恢復,造成耕地資源的大量損失,可能威脅糧食安全,此外,也會造成生態環境退化等社會問題。
基于耕地非農化的理論意義和現實意義,農地非農化驅動機制問題引起學者們的高度重視,尤其對農地非農化驅動因素的研究是學者關注的重點。對這些研究進行梳理和總結對于更好的認識農地非農化問題具有重要意義。
一、耕地非農化驅動因素研究述評
從近來的研究成果看,研究對象上,學者研究層次不同,因素選取標準存在一定差異。在研究方法上,采用了比較分析法、經濟計量分析方、灰色關聯度分析法、主成分分析方法。研究顯示存在以下驅動因素:人口增長與固定資產投資,土地市場化程度與比較收益、政府驅動、制度收益、GDP增長、城市化水平、第二、三產業值、收入水平、科技水平。其中,對于大城市而言,產業聚焦、房地產投資是主要因素,而對小城市則不適用。
二、耕地非農化與經濟增長耦合趨勢研究述評
研究結論基本一致,耦合趨勢類似庫茲涅茨曲線關系。曲福田、李永樂認為兩者之間存在類似庫茲涅茨曲線型關系。此結論也得到了李紅杰、唐倩的驗證。但是,李紅杰認為貴州省耕地損失率與GDP、固定資產投資額短期內呈現出倒U型,但不能反映區域的發展趨勢;耕地面積遞減率與GDP遞增率不同步,與唐倩結論類似。苑韶峰研究更加細化,耕地非農化與富裕度、城市化之間存在倒“U”型的庫茲涅茨曲線關系,而與第三產業比重不存在如此關系。汪險生以DEA方法測算了農地非農化效率,研究顯示第三產業比重達到47.02%水平以后,產業結構升級的邊際效應才由負變為正,與苑韶峰結論不同。
三、耕地非農化與驅動因素的因果關系研究述評
劉慶對中國1986 - 2006年耕地非農化與經濟發展關系的計量分析顯示:短期內,經濟發展與耕地非農化相互促進,前者對后者促進作用更大些。耕地非農化對經濟的促進作用十分有限。
胡偉艷,張安錄研究顯示,湖北省耕地非農化是人口城鎮化的Granger原因,城鎮化對農地非農化的Granger因果關系并不顯著,土地非農化作為人口城鎮化的引擎在推進城鎮化速度方面非常明顯。其隨后對中國232個地級及以上城市1999年和2005年兩個時間截面數據的研究研究顯示農地非農化與第二產業就業正相關,與第三產就業負相關。就業非農化高的地區,農地非農化將有所減緩,人口城市化高的區域,農地非農化則加劇。城市人口對農地非農化的影響要大于非農就業對農地非農化的影響。
鮑步云研究顯示,耕地非農化與農業產值變動之間構成反向的動態線性關系,耕地面積與農業產值之間存在單向Grang-er因果關系,耕地非農化的原因在于工農業用地的生產率的差異、建設用地需求的增加、技術進步以及土地政策等因素。
許恒周與金晶利用省際面板數據研究顯示:短期內,全國31個省份,耕地資源是經濟增長的重要原因,經濟增長也是耕地非農化的主要原因;隨著各區域經濟水平及階段的不同,各省份的經濟增長和耕地非農化呈現出不同的因果關系,存在區域差異性。
徐艷與南靈利用2000 - 2010年陜西省時間序列數據,研究顯示,GDP對耕地非農化的影響并不顯著,耕地非農化也不是GDP的Granger成因,城市化進程對耕地非農化的影響顯著,滯后1期的耕地非農化是城市化水平的Granger成因。
望曉東與魏玲等利用廣東省1995-2010年的時間序列數據研究顯示,非農經濟增長是耕地非農化的原因,但耕地非農化并不促進非農經濟增長;耕地非農化增量的變化是城市化率增量變化的原因。
以上研究成果顯示,學者主要利用時間序列數據,面板數據研究較少,前者存在忽略個體差異的缺陷。技術手段方面,主要是經濟計量協整分析、Granger因果檢驗建立ECM模型,但主要是單變量或多變量簡單回歸模型,存在忽略了變量的系統性作用或變量的內生性的可能,缺少多變量結構式方程模型,沒有從系統論角度去分析問題,忽略變量內生性的問題,研究存在一定片面性,有可能夸大相關因素的影響。因果關系及相關因素影響力大小的結論方面,由于研究的時期不同,各地經濟發展水平不同,不同地區,存在個體差異和時期差異,同一地區長期與短期因果關系也不一樣。
四、結束語
基于以上文獻分析,各地區經濟發展水平不同,自然資源稟賦不同,在研究耕地非農化驅動因素時應該體現地方特點。省級層面的分析,目前的經濟計量分析方法沒有從系統論視角采用多變量結構方程去動態研究耕地非農化與驅動因素之間的耦合因果關系和趨勢變動關系。因此,可以提出以下研究方向,利用省內各地市面板數據分析,深入分析不同地區的個體差異性和動態發展關系,進而對各地市提出具體的相關政策建議,有利于把握省內各地市的差別,進而制定相關具體的政策。
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