“智慧路網(wǎng)”讓出行更暢通
—————全國路網(wǎng)運行管理工作座談會召開

文/本刊記者 楚峰

“智慧路網(wǎng)”讓出行更暢通
—————全國路網(wǎng)運行管理工作座談會召開

文/本刊記者 楚峰

交通運輸部副部長馮正霖

交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心主任李作敏

在新常態(tài)下，我國的公路交通行業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生巨大變化：從單一路段、跨區(qū)通道的“線狀運行”模式逐步發(fā)展到“網(wǎng)絡化運行”和“信息化服務”的路網(wǎng)時代。公路管理的業(yè)務重心也由簡單地追求路網(wǎng)規(guī)模擴張逐漸轉(zhuǎn)向提升路網(wǎng)運行效率和服務水平，傳統(tǒng)的“重建設養(yǎng)護、輕管理服務”的業(yè)務模式已越來越不能適應現(xiàn)代交通出行的需求。同時，國家從戰(zhàn)略層面提出“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等一系列新政策、新思路。因此，以信息化、智能化技術引領的路網(wǎng)運行管理與服務在這一時代背景下孕育而生。

加強路網(wǎng)運行管理工作，對于優(yōu)化運行效率、確保路網(wǎng)暢通、提升服務質(zhì)量，保障公路網(wǎng)的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性，使之更好地服從和服務于國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這個大局具有十分重要的意義。

為了總結路網(wǎng)運行管理工作經(jīng)驗，分析面臨的形勢和問題，研究下一步的工作、任務和思路，7月20日，全國路網(wǎng)運行管理工作座談會在北京召開。交通運輸部副部長馮正霖，交通運輸部有關司局領導、部規(guī)劃研究院、科學研究院、公路院、通信信心中心，以及來自各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸主管部門分管領導等近200人參加了會議。

座談會上，交通運輸部副部長馮正霖指出了當前我國路網(wǎng)運行管理工作存在的三大主要問題：“路網(wǎng)運行管理工作缺乏科學系統(tǒng)的頂層設計，服務能力與群眾需求之間的矛盾仍很突出，路網(wǎng)運行管理的基層基礎工作還比較薄弱。”

如何構建一個體制順暢、機制健全、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的路網(wǎng)運行管理平臺和出行服務體系呢？馮正霖提出了要重點做好五方面的工作：

一是強化路網(wǎng)運行管理的頂層設計。各級交通運輸主管部門和公路管理機構要進一步提高路網(wǎng)運行管理工作對實現(xiàn)路網(wǎng)整體效益最優(yōu)化、運行效率最大化、服務質(zhì)量最佳化及不安全因素最小化重要性的認識，加強頂層設計和規(guī)劃指導。

二是逐步建立科學的路網(wǎng)運行管理體制機制。堅持“政府主導、因地制宜、分級管理、聯(lián)網(wǎng)運行”的主導思想，逐步建立科學有序的路網(wǎng)運行管理體制，充分發(fā)揮省級路網(wǎng)中心在統(tǒng)籌路網(wǎng)運行監(jiān)測、應急處置和出行信息服務等基本職能中的重要作用。

三是加強路網(wǎng)運行管理制度建設。以路網(wǎng)運行“信息”與“事件”管理為主線，加快構建全路網(wǎng)一體的路網(wǎng)運行管理制度體系，通過標準化、規(guī)范化、嚴格化的流程設計，推動實現(xiàn)部省路網(wǎng)管理平臺的上下聯(lián)動與高效運轉(zhuǎn)。

四是提升路網(wǎng)管理信息化智能化水平。積極利用新技術，推動路網(wǎng)管理從傳統(tǒng)監(jiān)控逐步走向聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，從建設系統(tǒng)平臺走向提供全程服務，從路網(wǎng)管理者逐步走向系統(tǒng)參與者，從被動感知信息逐步走向主動獲取信息并整合發(fā)布，加快推進全國公路網(wǎng)運行監(jiān)測體系、全國公路數(shù)據(jù)庫和路網(wǎng)應急指揮平臺建設。

五是探索“以人為本”的出行服務體系，以新的認知理念做好出行服務工作。

座談會上，交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心主任李作敏作了全國路網(wǎng)運行管理工作座談會專題報告。他總結了近幾年來近年來路網(wǎng)運行管理工作取得的顯著成效，并表示，下一階段要抓住發(fā)展機遇建設“智慧路網(wǎng)”，開創(chuàng)路網(wǎng)管理工作新局面，將建成具備支撐交通運輸安全監(jiān)管與應急處置、公路出行與物流公共信息服務、國民經(jīng)濟運行分析能力的全國路網(wǎng)運行監(jiān)測體系；實現(xiàn)全國公路網(wǎng)宏觀運行狀況的全面掌控；實現(xiàn)重要物流大通道、跨區(qū)域客流密集通道路網(wǎng)運行狀況實時監(jiān)測與預警，實現(xiàn)基于公路網(wǎng)運行監(jiān)測數(shù)據(jù)的公共服務、應急管理、綜合分析與輔助決策等幾個方面的建設。今后，將從共享溝通機制建設、監(jiān)測體系建設、信息資源深度共享整合、應急體系建設、公共服務水平提升以及與“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”等業(yè)態(tài)融合等方面推進。

此外，來自上海、江蘇、貴州的代表介紹了各自省份的路網(wǎng)運行管理方面的經(jīng)驗。此外還公布了《公路網(wǎng)運行監(jiān)測體系“十三五”建設規(guī)范綱要》（征求意見稿）和《公路網(wǎng)交通運行信息與阻斷事件報送制度》（征求意見稿）。