“智慧路網”讓出行更暢通
—————全國路網運行管理工作座談會召開

文/本刊記者 楚峰

“智慧路網”讓出行更暢通
—————全國路網運行管理工作座談會召開

文/本刊記者 楚峰

交通運輸部副部長馮正霖

交通運輸部路網監(jiān)測與應急處置中心主任李作敏

在新常態(tài)下，我國的公路交通行業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生巨大變化：從單一路段、跨區(qū)通道的“線狀運行”模式逐步發(fā)展到“網絡化運行”和“信息化服務”的路網時代。公路管理的業(yè)務重心也由簡單地追求路網規(guī)模擴張逐漸轉向提升路網運行效率和服務水平，傳統(tǒng)的“重建設養(yǎng)護、輕管理服務”的業(yè)務模式已越來越不能適應現(xiàn)代交通出行的需求。同時，國家從戰(zhàn)略層面提出“互聯(lián)網+”和大數(shù)據(jù)等一系列新政策、新思路。因此，以信息化、智能化技術引領的路網運行管理與服務在這一時代背景下孕育而生。

加強路網運行管理工作，對于優(yōu)化運行效率、確保路網暢通、提升服務質量，保障公路網的整體性、協(xié)調性、安全性，使之更好地服從和服務于國民經濟發(fā)展和社會進步這個大局具有十分重要的意義。

為了總結路網運行管理工作經驗，分析面臨的形勢和問題，研究下一步的工作、任務和思路，7月20日，全國路網運行管理工作座談會在北京召開。交通運輸部副部長馮正霖，交通運輸部有關司局領導、部規(guī)劃研究院、科學研究院、公路院、通信信心中心，以及來自各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸主管部門分管領導等近200人參加了會議。

座談會上，交通運輸部副部長馮正霖指出了當前我國路網運行管理工作存在的三大主要問題：“路網運行管理工作缺乏科學系統(tǒng)的頂層設計，服務能力與群眾需求之間的矛盾仍很突出，路網運行管理的基層基礎工作還比較薄弱。”

如何構建一個體制順暢、機制健全、運轉高效、保障有力的路網運行管理平臺和出行服務體系呢？馮正霖提出了要重點做好五方面的工作：

一是強化路網運行管理的頂層設計。各級交通運輸主管部門和公路管理機構要進一步提高路網運行管理工作對實現(xiàn)路網整體效益最優(yōu)化、運行效率最大化、服務質量最佳化及不安全因素最小化重要性的認識，加強頂層設計和規(guī)劃指導。

二是逐步建立科學的路網運行管理體制機制。堅持“政府主導、因地制宜、分級管理、聯(lián)網運行”的主導思想，逐步建立科學有序的路網運行管理體制，充分發(fā)揮省級路網中心在統(tǒng)籌路網運行監(jiān)測、應急處置和出行信息服務等基本職能中的重要作用。

三是加強路網運行管理制度建設。以路網運行“信息”與“事件”管理為主線，加快構建全路網一體的路網運行管理制度體系，通過標準化、規(guī)范化、嚴格化的流程設計，推動實現(xiàn)部省路網管理平臺的上下聯(lián)動與高效運轉。

四是提升路網管理信息化智能化水平。積極利用新技術，推動路網管理從傳統(tǒng)監(jiān)控逐步走向聯(lián)網聯(lián)控，從建設系統(tǒng)平臺走向提供全程服務，從路網管理者逐步走向系統(tǒng)參與者，從被動感知信息逐步走向主動獲取信息并整合發(fā)布，加快推進全國公路網運行監(jiān)測體系、全國公路數(shù)據(jù)庫和路網應急指揮平臺建設。

五是探索“以人為本”的出行服務體系，以新的認知理念做好出行服務工作。

座談會上，交通運輸部路網監(jiān)測與應急處置中心主任李作敏作了全國路網運行管理工作座談會專題報告。他總結了近幾年來近年來路網運行管理工作取得的顯著成效，并表示，下一階段要抓住發(fā)展機遇建設“智慧路網”，開創(chuàng)路網管理工作新局面，將建成具備支撐交通運輸安全監(jiān)管與應急處置、公路出行與物流公共信息服務、國民經濟運行分析能力的全國路網運行監(jiān)測體系；實現(xiàn)全國公路網宏觀運行狀況的全面掌控；實現(xiàn)重要物流大通道、跨區(qū)域客流密集通道路網運行狀況實時監(jiān)測與預警，實現(xiàn)基于公路網運行監(jiān)測數(shù)據(jù)的公共服務、應急管理、綜合分析與輔助決策等幾個方面的建設。今后，將從共享溝通機制建設、監(jiān)測體系建設、信息資源深度共享整合、應急體系建設、公共服務水平提升以及與“互聯(lián)網+”和“大數(shù)據(jù)”等業(yè)態(tài)融合等方面推進。

此外，來自上海、江蘇、貴州的代表介紹了各自省份的路網運行管理方面的經驗。此外還公布了《公路網運行監(jiān)測體系“十三五”建設規(guī)范綱要》（征求意見稿）和《公路網交通運行信息與阻斷事件報送制度》（征求意見稿）。