黨建工作項目化推進黨建工作創新的實踐與探索

摘 要：黨的建設是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要保障。新時期新形勢下黨建工作面臨諸多的問題和挑戰，黨建工作如何創新發展是擺在我們面前亟待解決的問題。河南農業大學在工作中嘗試以黨建項目化為抓手，積極開展黨建工作創新和黨建理論研究，探索出了高校黨建工作的新途徑。

關鍵詞：黨建；項目化；實踐；創新

加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校各級黨的基層組織擔負著直接聯系、組織和團結全體師生，全面貫徹落實黨的基本路線和教育方針的重要責任，是高校深化改革、促進發展和維護穩定的政治核心。面對國內外高等教育飛速發展的新形勢，創新黨建工作方式，全面提高黨在高校的創造力、凝聚力和戰斗力是高校黨建工作面臨的一項重要而緊迫的任務。而在這一方面，以黨建工作項目化的方式推進高校黨建工作無疑是一種很好的嘗試。

一、黨建工作項目化管理的重要意義

1.項目化管理是破解新時期黨建工作各種難題的重要手段

高校黨建工作在學校的各項事業發展中發揮了領導和把關定向的作用，取得了顯著的成績，為推進高等教育又好又快發展提供了堅強的政治、思想和組織保證。但在看到取得驕人成績的同時，我們也不可否認，高校黨建工作在新時期也存在著一些新問題。如何解決這些問題呢？項目化的管理方式為我們提供了一個很好的方案。經過長時期的理論發展，項目化管理已經相對成熟，是一種較為科學的管理方式，必將在我國高校的黨建工作中發揮重要作用。對基層黨建工作中的一些重點、難點問題，可以通過“項目化”方式來推進破解。根據高校基層黨建的現實狀況，高校黨委可抓住迫切需要解決的問題設定“工作項目”，實施項目帶動戰略，形成以“項目化”方式推進基層黨建的工作機制，有效發揮黨組織的作用，增加工作的時效性，增強黨組織在群眾中的威信和黨組織的凝聚力、影響力，解決我國基層黨建工作中遇到的各種難題。

2.項目化管理是創新高校基層黨組織工作的有效途徑

創新不僅是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的力量源泉。在新的歷史條件下，隨著世情、國情、黨情、校情發生的深刻變化，高校黨的建設也遇到許多新情況、新問題，面臨許多新考驗、新挑戰。這就要求我們黨必須堅持以改革創新的精神，大力推進黨建工作創新。高校基層黨建工作在新的歷史時期，肩負著培養社會主義建設者和接班人的重任，要能適應各種環境的變化，不斷進行創新。這種創新不僅僅是工作內容的創新，更重要的是工作方式的創新。以方式的創新來提高工作的實效性，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。項目化管理作為我國基層黨建工作的全新嘗試，必將為高校黨建工作增加新的活力，為高校黨建工作方式的轉變帶來契機。

3.項目化管理也是高校黨建工作的自身需求

當前，從總體上看，高校基層黨組織在推動高校各項事業發展中較好發揮了模范帶頭作用。但我們也必須看到，高校黨建工作思路、體制機制、方式方法還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。這些都迫切需要我們必須通過理論和實踐創新，解決基層黨建工作的新問題、新挑戰。正是在這樣的形勢下，黨建工作的項目化管理應運而生。項目管理的基本思路是將復雜的事情簡單化、簡單的事情數量化、量化的事情專業化。項目化管理選取工作中的難題和焦點問題進行有針對性的研究，更加注重目標管理，注重項目計劃，且把項目責任落實到人，具有較強的科學性。同時，通過項目公開，可以充分利用黨內外資源，使黨的工作更加科學，實現最大限度的資源整合，給黨建工作各種難題的解決注入新的生機和活力。

二、構建高校黨建工作項目化的基本程序

1.科學立項，在圍繞中心、突出特色上下功夫，強化黨建項目的針對性

首先圍繞黨建列項目。黨委職能部門和各基層黨組織緊貼學校黨委中心工作和工作實際，就加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設等方面列出黨建創新備選項目和理論研究備選課題。項目的選擇要貼近實際，選擇本單位黨建工作面臨的重點、難點問題作為黨建工作的立項。其次是項目申報。將備選的項目和課題發放到基層黨組織，讓基層組織和黨員干部進行申報，做到“上派下報”相結合，既體現組織謀劃，又尊重基層首創。再次是科學立項。組建專家小組，對黨建創新項目和理論研究課題進行科學性、可行性論證，確定立項黨建創新項目和理論研究課題。

2.規范管理，在項目化管理、過程化監督上下功夫，強化黨建項目的實效性

“項目化管理”主要是力求黨建工作有目標、有計劃、有措施，目標管理，責任到人。“過程化監督”主要是在黨建工作中，力求有始有終，避免虎頭蛇尾，以有效的機制保證全程化監督，保證黨建工作深入扎實地展開。以河南農業大學為例，在項目的具體實施中，首先是項目跟蹤。推行“1+3”工作法，即“實施一個黨建項目，制訂一個實施方案、安排一個責任領導、成立一個項目小組”，加強對項目的指導、跟蹤。其次是嚴格驗收。采取“自評+復評”雙結合進行考核驗收，先由基層黨組織進行自評，提交總結報告和相關材料，再由專家組進行復評。再次是積極推廣。以“基層探索——總結提煉——學院推廣——全面推開——向上級推薦”的方式樹立典型項目，交流經驗做法，示范帶動，真正使好項目脫穎而出，打造校園黨建精品活動，真正推動學校中心工作的開展。

3.組織保障，在制度化運行、長效化發展上下功夫，強化黨建項目的長效性

“制度化運行”主要是黨建工作項目化運行要形成一定制度加以保障，用制度來管理項目、規范項目。“長效化發展”就是要建立高校黨建工作項目化運行的長效機制，常抓不懈。河南農業大學在這一方面，一是黨委重視。學校成立了黨建研究會，學校黨委書記擔任會長，進一步加強了對黨建項目化工作的組織領導。二是經費保障。學校每年投入30萬元用于黨建項目化工作，并納入學校年度預算。三是表彰獎勵。學校每年召開黨建研究會年會，對結項的黨建創新項目和理論研究課題進行評優，對獲得優秀成果的進行表彰獎勵。

三、進一步做好高校黨建工作項目化的幾點思考

1.黨建項目化是做好高校黨建工作的有效途徑

黨建項目化是通過項目推動黨建工作的開展，項目是手段，也是載體，要使黨建工作實現虛功實做，就要抓好項目，抓項目就是抓主要矛盾。學校黨委堅持通過項目化的手段抓好黨建工作，圍繞項目形成合力，圍繞項目推動工作，圍繞項目實現黨委的總體安排部署。充分調動各基層黨組織和全體黨員的積極性、主動性和創造性，使黨組織的活動形式更加豐富，實效不斷增強，為學校事業的協調發展提供堅強有力的實踐基礎和理論基礎。

2.結合實際、科學立項是黨建項目取得實效的關鍵因素

黨建工作要從實際出發，堅持實事求是、理論聯系實際，避免空中樓閣、虛無縹緲，確保黨建工作接地氣。因此，在立項中結合學校黨委中心工作，結合各基層黨組織實際，注重實踐性、操作性和實效性，立足發展、創新、實效確立項目。實踐證明，通過黨建項目化，既推動了學校黨建具體工作的開展，又促使黨建工作向深度和廣度發展。

3.組織和條件保障是做好學校黨建工作的重要基礎

健康有序推進黨建項目化需要強有力的組織和條件保障，要有強有力的領導保障，要有專門的組織機構和人員隊伍，有較強的人才隊伍保障，要有一批真學、真懂、真信、真用的高校專業黨務隊伍，同時還要有較強的條件保障。實踐證明，沒有強有力的組織和條件保障，想實現高校黨務工作科學化管理是不現實的。

隨著近年河南農業大學黨建工作項目化管理的推行，學校形成工作創新前進一步、經驗推廣跟進一步、工作水平提升一步的運行模式，走出了一條試點探索、典型示范、經驗推廣、制度完善有機銜接，破解難題、創造經驗、推動工作有機融合的基層黨建工作科學化的新路子，解決了一批長期沒有得到解決的難題、影響全局的重點問題以及黨員和群眾關注的熱點問題，培育了一批具有借鑒和推廣意義、具有河南農業大學特色的基層黨建工作品牌。當然，在項目化實施中，廣大黨務工作者的理論水平和解決實際問題的能力也得到了很大的提高。所以說，黨建工作項目化管理是把高校基層黨組織建設成為推動學校發展、服務廣大師生、促進校園文化建設的重要途徑和有效載體。

責編：曉 成