淺析事業單位社會保障繳費賬務處理

任科英

淺析事業單位社會保障繳費賬務處理

任科英

摘要：隨著行政事業單位財務會計制度的改革，預算支付制度的深化，事業單位會計制度準則對一些會計科目核算內容有所調整，特別是應付職工薪酬的核算內容，新增了短期職工薪酬、離退后職工福利、帶薪休假、養老金、醫保金等。在日常的實際賬務處理中，單位應付職工薪酬代扣個人項目由于資金來源及支付渠道不同，處理方法也不一樣，現就行政事業單位應付職工薪酬代扣個人項目進行探討。

關鍵詞：事業單位；職工薪酬；代扣項目

事業單位(Public Institution)，是指國家為了社會公益目的，由行政機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位有很多是行政機關的內設部門，承擔一部分行政機關職能，行使國家管理權利，其組織形式也具有和企業相似的組織機構，有的事業單位隨著行政職能的弱化，根據事業單位管理改革轉化為企業單位。目前事業單位大部分初始財政資金出資建立，大多為行政單位的二級機構，也有一部分由民間資金設立，或由企業集團組建，如企業行業協會，其性質為社會團體。與企業相比，事業單位有以下特征:一是以公益性為目的，協助行政機關行使其權力;二是注冊資金主要為財政撥付或占用國有資產，資金使用具有無償性，但必須保值增值，防止國有資產流失。事業單位相對于企業單位而言，它們目的不同，是一些行政機關的下設機構。一般是以增進社會福利化，滿足社會文化、教育、科學、衛生等社會保障方面需要，提供各種社會服務或完成國家使命為直接目的的社會組織。

2014年新修定的事業單位會計制度準則有關條款規定應付職工薪酬科目核算內容包括支付給職工以及為職工支付的各種薪酬。包括基本工資、績效工資、國家統一規定的津貼補貼、社會保險費、住房公積金等，在原來的核算內容的基礎上新增了短期職工薪酬、離退后職工福利、帶薪休假等。

職工薪酬，是指事業單位為獲得職工提供的服務或解除勞動關系而給予的各種形式的報酬或補償。職工薪酬包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利和其他長期職工福利。事業單位提供給職工配偶、子女、受贍養人、已故員工遺屬及其他受益人等的福利，也屬于職工薪酬。這里所稱的職工，是指與事業單位訂立勞動合同的所有人員。含全職、兼職和臨時職工，也包括雖與事業單位訂立勞動合同但由企業正式任命的人員。未與事業單位訂立勞動合同或未由其正式任命，但向事業單位所提供服務與職工所提供服務類似的人員，也屬于職工的范疇，包括通過事業單位與勞務中介公司簽訂用工合同面向企業提供服務的人員。

短期薪酬，是指事業單位在職工提供相關服務的年度結束后12個月內需要全部予以支付的職工薪酬，因解除與職工的勞動關系給予的補償除外。短期薪酬具體包括：職工工資、獎金、津貼和補貼、職工福利費、醫療保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費、住房公積金、工會經費和職工教育經費，短期帶薪缺勤，非貨幣性福利以及其他短期薪酬。

帶薪缺勤，是指事業單位支付工資或提供補償的職工缺勤。包括年休假、病假、短期傷殘、婚假、產假、喪假、探親假等。是指單位職工在休假期限內，單位不予從工資中扣除其休假期內的工資，給予正常支付勞動報酬。

事業單位從經費來源渠道和性質劃分為事業全供單位、事業差供單位和自收自支單位三種類型。全供事業單位又稱為財政全額撥款事業單位，也就是收入支出全面財政預算管理的事業單位，是其所需的事業經費全部由財政預算撥款為來源；差供事業單位，是指財政按差額比例或定額列入預算；剩余由單位承擔；自收自支事業單位，其經費來源由單位日常收入形成，按照以收定支的原則，以公益為目的事業單位。隨著國庫支付制度改革及預算法的全面實施，事業單位的經費全面由財政國庫集中管理，提高財政資金使用效率。事業單位職工工資大部分由單位申報，人事部門審批，國庫統一支付制度。現在我縣大部分事業單位在支付職工工資時代扣代繳的款項有養老金、醫保金、住房公積金個人所得稅、失業金及其它等。

養老保險、醫療保險、住房公積金等社會保障制度實行個人繳費和單位繳費共同在有關管理部門形成個人賬戶進行管理。養老保險個人統籌賬戶按工資基數的25%交納，個人部分為3%，單位部分為22%；醫療保險個人統籌賬戶按工資基數的8%交納，個人部分為2%，單位部分為6%；住房公積金個人賬戶為工資基數的12%，單位和個人各承擔50%。事業全供單位在為職工繳納社會保障繳費時，只代扣代繳個人承擔部分，單位 部分由財政預算直接支付；事業差供單位在為職工繳納 社會保障繳費時，財政部門對其經費定額供給，職工社 會保障繳費單位部分由單位承擔，單位代扣職工個人部 分和單位繳費部分由單位經會計核算中心轉付有關部 門；自收自支事業單位經費由單位按以收定支，職工社 會保障繳費由單位支付單位代扣職工個人部分和單位 繳費部分由單位經會計核算中心轉付有關部門。

事業單位由于會計制度準則的修訂以及國庫集中支付的實施，單位對職工的工資支付賬務處理根據會計科目核算內容也進行了相應的會計科目變化，代扣個人社會保障繳費由原來在支出、往來科目反映轉變為在支出、負債科目反映。大部分事業單位以收付實現制為基礎進行會計核算，事業單位會計根據對會計制度準則的理解進行會計核算。有的全供事業單位因為職工社會保障繳費只匯繳代扣個人部分，賬務處理時直接記事業支出記財政補助收入，沒有通過應付職工薪酬科目反應，代扣個人社會保障繳費帳內不做反應；有的全供事業單位對工資分兩部分記支出、收入，一部分記實發工資數，另一部分記代扣個人社會保障數；對于差供、自收自支事業單位有的把個人部分和單位部分社會保障繳費都在應付職工薪酬中反映，有的則只反映單位社會保障繳費部分，對于代扣代繳個人部分在往來科目反映。

新修定的事業單位會計制度準則有關條款規定應付職工薪酬科目核算內容中社會保障繳費部分可理解為兩層意思：一是應付職工薪酬中社會保障繳費只包括單位承擔部分，那么事業單位在進行有關工資帳務處理時，代扣代繳的個人社會保障繳費時，這部分視同發放到職工個人后，職工個人又上交到單位由單位代替交納，在賬務處理時應在往來科目反映；二是應付職工薪酬中包括代扣代繳個人部分和單位部分，單位代扣代繳職工個人社會保障費視同單位在工資中已包括的社會保障繳費。對事業單位會計制度不同的理解是造成會計人員對代扣代繳職工個人部分入賬處理不同的原因。像代扣代繳個人所得稅，準則條款中就有明確規定，在應交稅費—應交個人所得稅科目反映。正確理解事業單位會計制度準則條款的內晗，是正確進行賬務處理的前提條件，只有領會制度準則，才能地做好會計工作。

參考文獻：

[1]《事業單位會計制度》（財會[2012]22號）.《事業單位登記管理暫行條例》.國務院第252、411號令.

（作者單位：安陽縣新型農村合作醫療辦公室）