公司法實(shí)施的有效機(jī)制探析

梁婉穎

摘 要：公司法的頒布與實(shí)施對于我國現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的完善與運(yùn)行起到重要作用。隨著我國社會的發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，公司法對于我國當(dāng)前市場公司的管理與制約意義越來越大。本文探討了我國當(dāng)前公司法實(shí)施過程中存在的制約因素與完善的機(jī)制供大家探討。

關(guān)鍵詞：公司法；經(jīng)濟(jì)體制；市場經(jīng)濟(jì)；法律實(shí)施

一、公司法的實(shí)施對現(xiàn)代社會和企業(yè)的意義

公司法通過法律手段確定了我國公司的法人制度，明確了公司法人制度中的公司主體以及法人的相關(guān)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。公司法的頒布與實(shí)施是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的由傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代化的公司法人制度過渡的標(biāo)志。公司法的實(shí)施對于企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體之一，能夠在一個相對公平的制度和環(huán)境下進(jìn)行合理競爭、生存與發(fā)展。同時公司法顛覆了傳統(tǒng)的公有制、私有制進(jìn)行劃分的企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，公司法使企業(yè)在公平的環(huán)境下進(jìn)行競爭，打破了公私有制的界限，有利于規(guī)范企業(yè)的行為，避免市場的不公平競爭行為，為建立公平的市場競爭環(huán)境打下了法律基礎(chǔ)，用法律保護(hù)企業(yè)的生存環(huán)境。

公司法的實(shí)施對于現(xiàn)代企業(yè)的另一個重要意義是將原有的政企不分、政資不分的企業(yè)特色轉(zhuǎn)變?yōu)檎蠓蛛x、政資分離獨(dú)立管理的現(xiàn)代化公司制度，將我國國有企業(yè)的公司制度和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行了優(yōu)化和明確。現(xiàn)代化的公司制度必須由董事會決定公司發(fā)展的重大事務(wù)，對于國企而言，公司法的實(shí)施有利于國有資產(chǎn)的管理與對公司的國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的監(jiān)督與管理，同時對權(quán)力進(jìn)行合理的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了政企分離的現(xiàn)代化公司制度。

二、制約公司法作用的因素分析

2014年3月我國全面實(shí)施了新的公司法，新公司法的實(shí)施對于我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化與政企分離、企業(yè)法人責(zé)任義務(wù)、和對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面具有重要意義。然而新的公司法的實(shí)施過程中，任然存在一些制約公司法作用效果的因素存在。首先我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公司法在對資本的改革與貿(mào)易安全與貿(mào)易平衡之間的制度還沒有起到較好的作用。2014年實(shí)施的新公司法對于平衡公司之間的貿(mào)易安全和貿(mào)易效率的作用較小。新的公司法依然忽視了資本的交易過程中的安全與保障問題。當(dāng)前我國社會制度中，對于誠信、征信等方面的制度還不完善，貿(mào)易過程中的誠信觀念與誠信制度還沒有全面建立，公司法的修改也沒有完全意識到其中的漏洞。因此要提高公司法實(shí)施的有效性，應(yīng)當(dāng)從平衡公司之間的貿(mào)易安全和貿(mào)易效率角度入手，完善企業(yè)之間貿(mào)易的誠信立法和安全保障。其次，我國當(dāng)前的公司法對于公司的投資效率和資本利用的效率上沒有形成有效的制度。我國公司法對于投資和資本的利用在形式上要求嚴(yán)格、投資門檻高，因此現(xiàn)有情況下，許多公司為了最求利益最大化，常常利用私營經(jīng)濟(jì)中的漏洞，非法集資、出資最后抽逃資本，從而獲得注冊資格。對于虛假出資的行為，公司法中沒有明確規(guī)定對于這一違法行為的處罰與法律制裁，只是表示公司股東濫用法人權(quán)力和股東權(quán)力損害公司利益或逃避公司責(zé)任的必須對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。這一規(guī)定在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，難以真正保證公司債權(quán)人的合法權(quán)益。

三、提高公司法實(shí)施有效機(jī)制的策略建議

1.科學(xué)評估公司法在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的作用

要提高公司法實(shí)施的有效性，建立公司法實(shí)施的長效、有效機(jī)制必須科學(xué)評估公司法在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的作用，評估公司法的實(shí)施情況，在對公司法進(jìn)行優(yōu)化和修改前必須經(jīng)過深入調(diào)研和充分分析研究，在科學(xué)的理論和現(xiàn)實(shí)研究基礎(chǔ)上評估當(dāng)前公司法存在的不足之處和影響制約公司法實(shí)施效果的因素，根據(jù)這些因素和不足之處進(jìn)行科學(xué)合理的分析研究并提出修改意見。公司法的修訂必須綜合考慮市場主體的現(xiàn)實(shí)情況，對于公有制、私有制、外資、合資等多種企業(yè)進(jìn)行全面的考慮與調(diào)研，綜合多方面的意見，對公司法進(jìn)行科學(xué)合理的修訂，避免公司法的修訂脫離實(shí)際。其次應(yīng)當(dāng)明確公司法修訂中的意見征集制度，對于多數(shù)人提出的意見和建議要進(jìn)行科學(xué)的分析并給以足夠的重視，同時也不能忽視少數(shù)人的意見，真理往往掌握在少數(shù)人手里，只要意見合理，都可以進(jìn)行高度重視和應(yīng)對。

2.應(yīng)當(dāng)提高公司法的有效性完善法律的權(quán)威性

公司法的權(quán)威性不僅需要完善的立法制度來體現(xiàn)，更應(yīng)當(dāng)用公司法的科學(xué)合理和細(xì)節(jié)上的考慮來體現(xiàn)公司法的權(quán)威地位。對公司法的修改和完善應(yīng)當(dāng)減少政府機(jī)構(gòu)對于行政權(quán)力對于公司制度、公司的設(shè)立與運(yùn)行的限制，對公司法的立法應(yīng)當(dāng)清晰化、授權(quán)化，談話行政干預(yù)在公司運(yùn)行中的制約，給公司運(yùn)行以良好的環(huán)境。在對公司法進(jìn)行立法和實(shí)施的過程中，談話政府和行政干預(yù)的同時應(yīng)當(dāng)通過法律制度和法律制裁確保公司法的權(quán)威地位，法律的威嚴(yán)必須由依法辦事和有法可依來體現(xiàn)。同時對于公司法的管轄范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的法律邊界的設(shè)定，在保證公司法的權(quán)威性的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)范公司法的司法邊界，不得使公司法影響或干預(yù)其它法律制度的實(shí)施，不得使公司法干預(yù)到企業(yè)的正常商業(yè)活動。

四、結(jié)論

總之，我國公司法的實(shí)施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大，但根據(jù)我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合考慮多方面因素，適時科學(xué)合理地修改公司法對于提升公司法有效性具有重要意義。

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