電力工程施工階段策劃與管理分析

摘要：電力工程施工可以分為施工前策劃與施工過程管理兩部分，其中施工前策劃是順利完成施工過程管理的基礎。文章結合實際情況，分別分析了施工階段前所需要進行策劃的內(nèi)容以及施工過程管理需要注意的六個方面，對電力工程施工具有指導意義。

關鍵詞：電力工程；施工階段；施工策劃；施工管理；安全管理；質量管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM611 文章編號：1009-2374（2015）28-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.094

如何在施工前期做好策劃，在施工過程做好管理工作，對于電力工程降低施工成本、提高施工安全性、保證施工質量及進度都具有十分重要的意義。

1 電力工程的施工階段前期策劃內(nèi)容

電力工程的施工階段前期策劃是順利完成施工過程管理的基礎，主要有以下六個方面的內(nèi)容：

1.1 建立企業(yè)安全生產(chǎn)方針

電力工程施工過程需嚴格按照環(huán)境、質量及職業(yè)健康安全管理（HES）三標一體化管理體系進行，制定相應的施工企業(yè)安全生產(chǎn)方針，遵守法律法規(guī)，確保員工的安全與健康，同時節(jié)約資源、防止污染。

1.2 明確安全文明施工目標、指標

電力工程施工過程中需明確施工目標，因此在施工前策劃階段需從安全、文明等角度制定好相關的施工指標，如制定安全施工目標用以限定施工過程中不發(fā)生的事故類型及負傷率目標值；制定安全管理指標用以限定重大事故發(fā)生起數(shù)，為施工過程立下軍令狀，更好地實現(xiàn)安全生產(chǎn)；制定文明施工指標用以實現(xiàn)施工區(qū)域文明化、現(xiàn)場設備規(guī)范化、提高環(huán)境衛(wèi)生標準、規(guī)范作業(yè)行為，做到施工有序、設施標準、環(huán)境清潔、行為規(guī)范，打造良好的安全文明施工環(huán)境。

1.3 咨詢施工需遵守的相關法律法規(guī)

電力工程施工前需詢問專業(yè)人員在施工過程中需遵守的相關法律法規(guī)，如國家法律、法規(guī)，省地方法規(guī)、規(guī)定，建筑行業(yè)規(guī)范，電力行業(yè)規(guī)范、規(guī)定等。這也是施工前策劃階段必須要做的一個內(nèi)容。一方面為奠定全面實現(xiàn)規(guī)范化管理的基礎；另一方面實現(xiàn)電力施工過程的各項管理有章可循。

1.4 建立健全安全管理體系

為確保施工階段的安全，電力工程施工前需建立健全項目的安全管理體系，不僅要建立施工階段的安全生產(chǎn)委員會，還要明確好各委員的職責所在。

（1）及時組建安全生產(chǎn)委員會，并根據(jù)工作人員的變化及時進行調(diào)整。（2）建立安全生產(chǎn)責任制；制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和相關制度；保證施工投入的有效實施；檢查安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患；向上報送生產(chǎn)安全事故；制定并實施生產(chǎn)安全事故的應急救援專項預案；結合實際情況和安全方面的問題，制定相應的安全管理程序和對策；宣傳最新的施工政策、標準、方針、規(guī)范，執(zhí)行安全施工技術與勞動保護法；商議安全生產(chǎn)委員會提出的意見，召開安全生產(chǎn)委員會討論會議，為施工工地安全方面的事項做出表決。

1.5 設計施工現(xiàn)場總體布局及配套的硬件

為提高現(xiàn)場整體的安全文明施工，施工前需對施工現(xiàn)場總體布局進行策劃，施工配套硬件主要包括：（1）現(xiàn)場“五牌一圖”的布置圖，如項目管理責任牌、施工區(qū)域相關負責人牌、工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)規(guī)范牌、施工現(xiàn)場總平面布局圖；（2）施工現(xiàn)場道路、排水及場平設計，道路建設可分為主干道和支道，均應依據(jù)永臨結合來進行建設、規(guī)劃。道路標識需完整，道路限速需標清。為保證施工現(xiàn)場平整，需妥善處理棄土問題。現(xiàn)場排水需考慮當?shù)亟涤炅浚_定場地無積水。

1.6 提出施工階段重大風險的控制措施

施工前策劃階段需要對施工階段可能遇到的風險進行辨識、評估，并給出應對措施。主要有風險規(guī)劃、風險辨識、風險評價、風險措施、風險監(jiān)控五個步驟，具體如下：（1）針對施工階段將會遇到的各種情況做出預測，并根據(jù)預測情形制定行動方案和計劃；（2）通過運用檢查表，逐一針對危險源進行檢查和對照，根據(jù)檢查結果分析危險源的類型及危險程度；（3）依據(jù)風險識別的結果，運用定性、定量、半定量的方法，對危險進行評價，估計項目各個危險源發(fā)生事故的可能性及事故嚴重程度；（4）運用預防風險、減輕風險、轉移風險、回避風險四種方法盡可能降低電力工程施工風險；（5）對電力工程所有的危險因素進行監(jiān)視和控制，保證達到風險管理的預期目標。

2 電力工程施工階段的主要管理內(nèi)容

在進行施工前策劃后，可以進入到電力工程施工階段，施工過程的主要管理內(nèi)容主要有以下六個方面的

內(nèi)容：

2.1 合同管理

對于電力工程施工企業(yè)來講，投標、簽訂合同是最主要的工作，但為了競標成功，許多企業(yè)都忽視了對項目質量、進度、風險和成本的管理，而在實施過程中，才發(fā)現(xiàn)投標時的錯誤，此時已經(jīng)沒有辦法進行修改，只能降低工程的效益。為此，需要嚴格管理合同，具體有四種方法：（1）提高施工資質的審查門檻，嚴格遵守承包商的準入制度，保證施工市場平衡；（2）理清競標所用的施工合同與招投標的關系；（3）樹立企業(yè)競標人員的法律意識，規(guī)范施工合同的簽訂和執(zhí)行；（4）增加風險管理到施工階段，提高合同索賠的管理工作。

2.2 安全管理

電力工程施工安全管理工作應嚴格遵守國家有關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)：（1）做好人員管理工作；（2）做好現(xiàn)場安全管理工作；（3）制定施工安全事故的應急預案并進行演練。

人員管理工作就是要執(zhí)行施工現(xiàn)場的標準化管理，培訓從業(yè)人員現(xiàn)場安全執(zhí)行能力，實現(xiàn)全員安全管理。施工現(xiàn)場的安全管理工作，就是要制定相關的安全技術方案，在施工過程中實時掌握員工的不安全行為、物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。同時，要定期進行隱患排查及安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的隱患和有害因素，從根本上實現(xiàn)安全管理。而制定施工安全事故的應急預案并進行演練的工作，則是針對施工階段的危險源、高風險環(huán)節(jié)制定相應的安全事故應急預案和相關措施，并定期舉行應急演練，提高全員應急能力。endprint

2.3 施工質量管理

電力工程施工可以從準備、施工、驗收三個階段來進行質量管理：（1）控制好施工準備階段的質量，在施工前做好充分的準備工作，與業(yè)主一起做好技術交底、事故設計、確定詳細的施工方案及預算等準備工作；（2）要控制好施工階段的質量，施工過程中應嚴格按照標準規(guī)范，策劃項目質量，設置專人監(jiān)督；（3）要控制好施工驗收階段即質量竣工驗收的質量，這是投入使用之前的最后一道驗收，需要認真對待。滿足驗收合格的條件包括：各小隊的工程均合格，相關資料文件詳實，并通過三項檢查。

2.4 施工進度管理

施工合同中規(guī)定有嚴格的工程工期，施工進度與雙方的利益均相關。電力工程施工階段的工程進度管理，先要計劃好工程進度，安排好各個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點。運用好網(wǎng)絡技術及管理系統(tǒng)。此外，還要合理地配置工作人員、物質、設備等生產(chǎn)資源，使施工過程高效、迅速，制定好詳細、具體的施工進度管理規(guī)程。

2.5 施工成本管理

電力工程施工成本由直接成本、間接成本、其他成本組成。對施工成本管理，就是對施工過程中的費用進行指導、調(diào)節(jié)、監(jiān)督，做到物有所用，降低施工成本，增加工程利潤。

2.6 施工信息管理

在電力工程施工階段，運用即時通訊網(wǎng)絡，與各個相關負責人傳遞施工信息，設立專人負責信息傳遞工作，及時接收并反饋信息，保證信息渠道通暢。

3 結語

通過上文對電力工程施工階段前期的策劃內(nèi)容及施工過程的管理分析可以發(fā)現(xiàn)，要在施工過程中做好安全管理、質量管理、進度管理、成本管理等工作，還需要全體施工員工共同努力，平時做好員工培訓，抓緊安全檢查，確保全員無傷亡，實現(xiàn)文明施工、綠色施工。

參考文獻

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作者簡介：金立新（1964-），男，上海人，上海電力建設有限責任公司工程師，研究方向：土建工程。

（責任編輯：王 波）endprint