深入開展社區就業服務，促進下崗失業人員實現再就業

康惠

內蒙古鄂爾多斯市東勝區就業局

深入開展社區就業服務，促進下崗失業人員實現再就業

康惠

內蒙古鄂爾多斯市東勝區就業局

本文首先分析了街道社區失業人員再就業的形勢,接著提出了街道社區失業人員實現再就業應該采取的幾項措施,最后概括了街道社區在就業方面取得的成效,有理有據,可資借鑒。

社區；就業服務；下崗失業；再就業

解決下崗失業人員就業再就業工作，是構建和諧社會的重要組成部分，是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀和以人為本、執政為民的執政理念的重要體現。近年來，從中央到地方極其高度重視下崗失業人員就業再就業工作，各級政府積極制定和落實各項再就業扶持政策，就業再就業工作取得了可喜的成績，但就業和再就業工作仍然面臨嚴峻的形勢和諸多困難。由于失業問題突出，就業與再就業的壓力越來越大，引起了各級政府的高度重視，黨中央召開了專門會議，失業人員再就業工作提上了重要議事日程。

一、街道社區失業人員再就業形勢

失業人員數量逐年增加，這是全市乃至全國總的趨勢，因此也是街道社區面臨的形勢。隨著國企的體制改革和內部運行機制的調整，大批職工通過買斷工齡和解除勞動合同導致失業，增加了失業人員的數量。街道社保所接收的失業人員，主要是來自企業的富余人員，經過街道社區的努力，啟動了再就業工程，一部分失業人員通過自謀職業和參加第三產業，實現了再就業。

二、街道社區安排再就業發揮了重要作用

街道社區自啟動就業再就業工程以來，過就業與再就業問題極度重視，針對失業人員的再就業要求，千方百計安排再就業，極大地緩解了再就業的壓力，緩解了失業人員的困難。街道社區采取的主要措施有:

1.街道辦事處發揮社區職能，為再就業創造條件

街道辦事處召開再就業工作會議，表彰了再就業之星和再就業服務之星。動員社區單位接收失業人員，動員社區居民提供就業渠道，通過再就業服務，為失業人員搭建了再就業的橋梁。

2.采取行政措施，安排困難失業人員

街道社區主管領導，對生活極其困難的失業人員，向職能部門下達硬性指標，限期安排，對重點人重點對待，特殊困難特殊解決，緩解了尖銳矛盾，保證了社會穩定。

3.以社區經濟為依托建立再就業基地

街道社區以家政服務、農貿市場、社區保潔隊等粗放型社區經濟為基礎，向失業人員承諾:只要不挑不撿,24小時之內，保證安排工作。

4.街道職介所負責日常安排

街道職介所對有職業選擇的失業人員，從擴大就業領域出發，跨地區聯系用人單位，為失業人員選擇適合的專業，為用人單位選擇適合的人才。

5.社區居委會承擔起再就業的網底責任

社區居委會建立了失業人員檔案，做失業人員家訪做深和細致的思想工作，幫助解決家庭困難，在本社區做區域性安排，鼓勵支持發展個體經濟自謀職業等。

三、采取幾項再就業措施

(一)加強對失業人員的再就業教育

由街道辦事處牽頭，經社會勞動保障所具體操作，以社區居民委員會為依托，各有關部門參與，借助中央就業再就業會議的東風，加強對失業人員的再就業教育。再就業教育的重點包括:

1.就業形勢教育。通過就業形勢宣傳，使失業人員認可再就業越來越難，從而降低就業標準，主動接受外地進京務工人員所能承擔的崗位。

2.自信心教育。教育失業人員樹立自信，專人專教，一教到底，包干負責，使特困人員盡快走上再就業之路，減少家庭和社區的重壓力。

3.個別教育。對特困人員開展個別教育，專人專教，一教到底，包干負責，使特困人員盡快走上再就業之路，減少家庭和社區的重壓力。

(二)加強對失業人員的技能培訓

本著“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，通過聯辦的形式進行適應性培訓，主要的培訓內容旬括:

1.家政服務員、清潔員等勞務培訓。通過培訓形成一支規模隊伍，有利于克服低人一等的舊觀念，促進失業人員在平凡崗位上就業。

2.技術工人培訓。根據勞動市場提供的信息，技術工人斷檔，高級技工奇缺。開展技術工人培訓，符合勞動力市場需求的發展規律。

(三)擴大社區服務就業崗位

社區服務就業崗位，要優先安排失業人員，凡招用失業人員的社區經濟單位，可享受政府優惠補貼，隨著社區服務經濟的發展，增設廢品回收、送貨上門、換送煤氣等服務項目，為失業人員提供更多的就業機會。

四、社區就業服務所取得的成效

社區就業服務中心培植了就業市場，為下崗職工創造了就業崗位，開辟了就業新門路。回顧幾年來我區社區就業服務中心的建立和發展，我們從后臺服務逐步走向了前臺，甚至實現了微機聯網。基礎建設發生了根本性的變化，形成了社區設施相對齊全，內部功能設置基本趨于合理化，既方便了下崗職工又服務于社會。我們在資金不足、人力相對匱乏情況下，加強內部管理，不斷改進和提高服務手段，努力完善服務功能，在注重內強素質、外樹形象的基礎上，根據工作需求調整服務方向。自開辦以來共安置下崗職工上千人次。社區就業服務中心的建立，逐步規范和完善了以市場為導向的就業機制，促進了下崗職工實現再就業，有力地維護了地區的社會穩定和經濟發展。