高速公路項目管理中的成本控制分析

摘要：目前，在我國高速公路建設過程中，項目管理工作顯得十分重要，通常在工作執行中要重點把握成本的掌控，最大限度地減少工程造價，同時還要節約材料，杜絕不必要的浪費，將相關資源的利用率發揮到最大限度。基于此，文章主要針對高速公路項目管理中的成本控制進行了探討，以供相關人員參考。

關鍵詞：高速公路；項目管理；成本控制；生命周期 文獻標識碼：A

中圖分類號：F540 文章編號：1009-2374（2015）24-0100-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.24.049

隨著現代社會經濟水平的日益提高，越來越多的工程項目在社會發展中應運而生，所以行之有效的項目管理方法非常重要，因為這是項目工程能夠順利開展的必要條件。有一個科學的項目成本管理方法，不僅能夠減少資金的浪費，還能增加項目收益。我們本著可持續性發展和資源節約的原則，高速公路項目在建設過程中需要實行成本管理控制，這必須以保障項目建設的安全質量為基礎，充分發揮成本優勢，創造最大利潤，使之實現建設的最高效益。

1 高速公路項目管理中成本控制的原則

成本管理控制在高速公路建設過程中需要考慮整體性，項目成本、項目安全質量、項目范圍和工序工期等，要做到各個方面的資源能夠協調統一。一般在項目建設實施期間，當項目的一個因素發生改變時，往往會使整個系統中的其他因素產生關聯性改變。項目控制系統要最大限度地實行動態控制每個影響因素，讓它們能從整體上協調一致，每時每刻都能達到整個系統的最佳狀態。項目成本管理控制必須做到目標明確，高速公路建設企業在項目建設中需要一個成本管理目標，同時這個目標應該具有科學性和針對性。在實行成本管理時，要做到實事求是，制定合理的目標，這就需要考慮項目建設的合同環境、工程背景和施工隊伍狀態。制定成本目標要合理，不能一味追求管理效益，忽略現場管理的機動性和積極性，也不能只是照搬“工程類比”的經驗方法，無視實際背景存在的差別。成本管理期間，要整體考慮各系統因素的平衡性，做到平衡管理，同時也要制定出符合企業自身生產現狀的管理控制目標。

2 高速公路項目管理成本控制中存在的問題

2.1 成本控制意識嚴重不足

一般情況下，高速公路在項目管理工作期間，很多管理者沒有良好的成本控制意識，同時缺乏成本控制理念。管理者只是從項目任務的分配制度方面來實現項目建設，但恰恰忽略了對成本控制的重視，在實際項目開展期間，有關人員成本管理意識的不足在某種程度上逐漸增加了工程管理的整體成本和造價，使工程的經濟效益大大降低。

2.2 成本控制水平較低

成本控制工作具有系統性，它主要體現在項目建設的各個環節之中，每個環節都需要用全過程跟蹤的方法進行控制。另一方面，有效的成本控制工作也需要一個合理的成本控制制度來制約。然而，許多企業目前的成本控制水平還比較低，成本控制體系還有待完善，不能真正在項目運行過程中發揮相應的作用。

2.3 生命周期成本控制有待提高

在我國工程建設項目管理的研究機構中，生命周期成本理論變得越來越普遍，而且取得的成就也是有目共睹的，但是，我國現行的還是一個建管分離的體制，在高速公路建設運營管理實務中并沒有充分利用其理論思想。許多省份在建設高速公路過程中成立了一個單位來控制監督建設工程，高速公路竣工后交付管理處等單位對其進行維護與管理。站在建設單位的角度考慮，控制建設成本是本職工作，然而生命周期總成本控制的動力仍有待提高，即便是想要嘗試進行控制，也沒有整體的控制思路，沒有對建設項目進行真正意義的全生命周期的成本分析，所以產生各種隱患：一個獨立的各個階段中產生很多個管理界面，各個階段成本控制的主體獨自完成自己的工作，而缺少應有的聯系和合作；決策及設計時沒有嚴格按照項目實施的要求，造成了許多不必要問題，即更改、索賠和返工，項目在實施過程中沒有充分考慮運營管理的需要，而使養護的難度提高。高速公路是全生命周期無法由建設單位獨自承擔，所以高速公路生命周期成本的總體優化變得越來越困難。

3 高速公路項目管理中成本控制方法

3.1 宣傳提高成本控制意識

成本控制意識要想得到真正意義上的提高，就必須大力宣傳成本控制的理念，在建設過程中要不斷地滲透進去，同時在技術、管理方面也要進行合理的控制與提高，必要時也要用經濟學與統計學進行研究，這樣才能讓工程成本的控制和調節變得更好。項目管理期間應該具備良好的成本控制意識，因為它可以提前預知工程項目中存在的隱患，并對其進行針對性的更改，使工程預算能順利進行。所以，在高速公路建設期間，宣傳加強成本控制和管理在企業管理中是十分重要的，因為它能使參與項目的全體人員都養成良好的成本控制意識，并將其理念在實際建設的每一個環節中都能深入體現。企業應該大力開展日常宣傳和培訓工作，使相關人員的成本控制技能水平不斷提高，使項目管理人員在項目建設期間能自主進行成本的控制，從而增強企業的凝聚力，這才是實現成本控制的最終目的。

3.2 完善成本控制體系

一個完善的成本控制體系是讓成本控制工作科學、高效開展的墊腳石，企業要時刻完善自己的成本控制制度，建立一個合理的成本管理控制框架。高速公路項目建設規劃時期，應該對其成本進行分析和研究，從而提出一個合理科學的項目預算。在建設實施期間，嚴格按照預算進行管理就顯得非常重要。而成本控制體系中的重要環節就是全過程的成本控制工作，同時也是直接執行成本控制工作的關鍵一步。企業在項目管理期間，各個部門之間應該進行緊密的聯系和協調，這能使整體成本控制制度落實到實踐中，從而讓成本控制體系日益完善。

3.3 掌控高速公路全生命周期成本

3.3.1 規劃準備時期全生命周期成本控制。規劃準備時期是全生命周期成本的重要環節之一，對其有重要的影響，基本確定了項目成本和作用，對擬建項目做出明確的投資決策，同時對設計方案進行升級優化，合理招標，使項目的生命周期成本大幅度降低，使項目具備功能性、經濟性和安全性。本文認為應該在以下五個方面加強：（1）在投資估算方面考慮未來運營維護成本的情況，考慮如何才能上調建設成本的數量；（2）在方案設計優化方面應該考慮價值工程理念，使成本降低就必須消除一些不應該出現的功能，同時還要改進缺陷從而增加利潤；（3）加強和優化設計，重點考慮施工時期和運作時期的影響因素；（4）在每個方案的選擇中，全生命周期最短作為優化方案的核心；（5）招標期間選擇有實力、信譽好的承包商，這樣才能達到全生命最小的宏偉目標。

3.3.2 工程實施時期全生命周期成本控制。工程實施時期主體建設成本發生和獲得相繼確定，主要從以下五個方面控制全生命周期成本：（1）嚴格控制材料的選擇來源，不論是承包商自行采購材料還是經銷商提供的材料都可以對全生命周期成本造成損失，因為材料是項目實施的根源、形成工程職能的根基；（2）科學的工藝方法必不可少，施工方必須保證質量和杜絕不安全隱患；（3）在施工的同時，還應保護本地區的生態環境不被破壞和污染，做到“綠色施工”；（4）應妥善處理施工單位和當地農民之間的關系，做到“和諧相處”，從而減少破壞施工的概率；（5）成本應該注重過程管理制度，積極采用經濟、組織、技術和合同等方式，減少工程建設之中不必要的損失。

3.3.3 工程竣工時期全生命周期成本控制。工程竣工時期，項目資源已經進入最后時期，建設成本已經全部完成，項目進入運營階段。項目公司應該把項目建設周期內的全部情況報告給運營單位，從而讓運營單位對項目的功能和質量等有一個系統性的了解，知道該工程在以后維護中的核心和基礎，這樣就能極大地減少運營維護的成本。提交給運營單位的重要內容應包括：項目的經濟技術目標、項目的建設方案、項目的建設管理記錄資料、項目的工程進度表、項目的不安全因素記錄、項目的建設投資情況、項目的利潤計算資料等。當工程建設完成后，項目公司應監督施工單位、材料供應商家等做好隱患發生期的維護工作，高效控制隱患期間的維護資金，這樣才能確保工程質量，減少不必要的使用費用，同時也會保證高速公路在以后的使用中運行良好。

4 結語

每一個企業經營管理都有一個共同的目標，那就是獲取較高經濟效益，這也是企業長遠發展的核心。高速公路建設項目是一個系統項目，具有一定的綜合性，成本控制工作要想做大做強，就必須進行整體項目的合理研究分析，制定出一個科學合理的預算，從而不斷完善成本控制體系，控制相關成本措施的有效實施，這樣才能實現全過程的成本控制工作。成本控制工作既要保證工程質量，又要考慮工期的成本，積極建立成本控制數據庫，企業才能在未來的管理工作中得到一個執行依據，最終使企業的自身發展潛力和企業之間的競爭力日趨提高。

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作者簡介：冶濤（1983-），男（回族），新疆烏魯木齊人，深圳高速工程顧問有限公司中級工程師，研究方向：高速公路項目管理。

（責任編輯：黃銀芳）