全面認識農村經濟管理現狀實現農村經濟穩(wěn)步快速推進

摘要：近年來，隨著社會的發(fā)展和科技的進步，我國的經濟水平總體來講較之過去有了很大的提高，但是農村經濟在整個經濟的運行當中，受多種條件的制約和限制，發(fā)展程度雖然也有一定的提高，但仍然還處于較低水平，還有很大的上升空間，本文主要針對農村經濟管理中的一些問題進行分析研究，同時提出了相應的對策，希望在農村經濟管理中能夠提供一些啟發(fā)和幫助。

關鍵詞：農村經濟；管理；問題；對策

中圖分類號： F320.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.026

1 農村經濟管理工作中存在的問題

1.1 農業(yè)產業(yè)化程度低，增收渠道窄

在當前的我國農村，由于多年來我國一直實行的是城鄉(xiāng)二元制經濟發(fā)展模式，發(fā)展的重心一直以城市為主，對于農村的各項發(fā)展一直處于相對落后的狀態(tài)。大多數的農村人思想保守、不解放，整體的文化程度不高，受過較高水平教育的少之又少，近些年有知識、有文化的青年人都選擇到城市就業(yè)，農村留下的多數都是婦女兒童加上年老體弱者，農村勞動力的總體結構和素質日趨走低，對于農業(yè)新技術及新農機的推廣方面存在一定的制約，也影響著農村經濟的發(fā)展。另外現有的農村種植結構單一，承包責任制的實行，每家每戶獨自決定生產，土地處于分散狀態(tài)，從歷史來看有一定的積極方面，但在農業(yè)機械高度發(fā)達的今天，對于高效農業(yè)及集約經營產生了一定的阻礙，傳統(tǒng)的耕種仍是主要形式，產品基本也是粗放的管理加工，優(yōu)質產品及標準化生產比重很低，而且農村的第二、三產業(yè)發(fā)展相當緩慢，處于相當落后的狀態(tài)，這也導致農民的增收渠道狹窄，農民的收入增加較慢。

1.2 缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)

農業(yè)的生產不同于工業(yè)生產，有其固定的周期性和季節(jié)性，一般投資周期較長而且收效較慢，屬于規(guī)模經濟，這也導致很多企業(yè)不愿意向農業(yè)方面投資，雖然近些年國家在農業(yè)發(fā)展上給予了很多政策上的支持，一些大型企業(yè)開始逐漸投資農業(yè)，但從現實來看，農村經濟發(fā)展中的龍頭企業(yè)還是不多，特別是帶動能力強的企業(yè)可謂鳳毛麟角，現有的一些龍頭企業(yè)，多數也都是產品結構單一，處于簡單加工的層面，在農產品及畜禽產品加工方面，缺乏深加工能力，產業(yè)鏈較短，在市場競爭中缺少優(yōu)勢，發(fā)揮不了帶動作用。

1.3 農業(yè)生產成本高，服務體系不健全

近年來，物價的飛漲使得農業(yè)生產成本大大增加，農藥、種子、化肥的價格都較之以往有成倍的增加，高成本的農業(yè)生產，延緩了農民致富進程也影響了農民的生產積極性，加上多年來，我國在農業(yè)服務方面的不重視，使得現有的農業(yè)服務體系十分不健全，農業(yè)生產在科技、信息、標準化、產品防疫體系以及農產品的檢測等方面都處于較低水平，遠遠落后于市場經濟的發(fā)展步伐。農民的農業(yè)生產，仍處于市場短平快的影響，盲目性很強，在抵抗自然風險和市場分險方面的能力很弱。受市場變更和自然災害導致絕收和賠錢的情況時有發(fā)生。

1.4 相關法律法規(guī)不健全，農民維權難有保護

農村土地政策使得土地的經營權大大延長，隨著國家的“一免三補”優(yōu)惠政策落實，土地越來越值錢，這也導致農村的土地在流轉中糾紛不斷，很多土地問題由于難以找尋相應的法規(guī)法律進行解釋，給政府和司法機構帶來了諸多難題，有的矛盾長時間難以解決。另外很多管理者對農村的經濟管理重視不夠，法律意識淡薄，在工作中缺乏積極性和認真的態(tài)度，有些管理者對于農業(yè)補貼款隨意截留和挪用，而農民在這方面也缺乏法律意識，侵害農民權益又得不到解決的情況屢見不鮮，農民維權難度很大。

2 農村經濟管理對策分析

2.1 努力提高農村勞動力的素質

農村的發(fā)展離不開高素質的農村勞動力，只有有知識、有文化、有思想、有見識的農村勞動力投身到農業(yè)生產中，一些新技術、新產品才能真正應用到實際的農業(yè)生產領域，在生產中發(fā)揮真正的效益，體現科技生產力，高素質的農民隊伍是實現農業(yè)機械化、農業(yè)現代化的基礎。要想方設法努力提高農村勞動力的生產技能和科學素質，為農業(yè)生產提供源動力。

2.2 健全法律法規(guī)，切實提高農村經濟管理水平

農村的經濟發(fā)展，離不開科學的管理，首先要加強對農村經濟管理的重視程度，認真分析農村發(fā)展的實際情況及存在的問題，加以重視在設備、經費、技術等方面給予大力的支持，充分發(fā)揮管理的職能，保障農村經濟的平穩(wěn)運行，另外健全和完善相關的法律法規(guī)，制定符合客觀實際的規(guī)章制度，保障農村經濟管理工作的順利開展。

2.3 加強農村經濟管理隊伍的建設

農村經濟發(fā)展的管理水平高低是由管理隊伍的基本素質決定的，所以要加強農村經濟管理隊伍的建設，提高現有農村經濟管理從業(yè)人員的綜合素質，采取內部培訓加外派學習的方式，另外要適當從外部引進一些專業(yè)技術人才充實到隊伍中來，提高隊伍的整體素質。要建立完整的工作體系，確保農業(yè)經濟管理隊伍穩(wěn)定，工作積極，發(fā)揮最大的主觀能動性，認真做好農經工作，為加速農村經濟發(fā)展發(fā)揮最大能量。

2.4 落實政策，加強監(jiān)管和調控

堅決落實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的相關政策，高度重視糧食生產，繼續(xù)落實好種糧直補等惠農措施，穩(wěn)定糧食生產。加大農資價格監(jiān)管力度，穩(wěn)定農資價格。加強農資市場管理，嚴打損害農民群眾的切身利益的行為。培育當地土地流轉市場，充分發(fā)揮村集體在土地流轉中的作用，引導農民開展土地流轉，促進土地向有資金、懂技術、會經營的群體集中，實現農業(yè)產業(yè)化和規(guī)模化。

3 結語

農村經濟的發(fā)展空間和潛力巨大，作為農經管理工作者，一定要立足實際展望未來，看到農村經濟的美好前景，努力在農經管理的實際工作中，深入研究農村經濟發(fā)展中的問題，采取相應的對策加以解決。要做的工作還很多，比如農業(yè)產業(yè)信息化建設問題，比如優(yōu)化產業(yè)結構、拓展農民增收渠道問題，比如做好勞動力轉移問題等等，要積極應對努力解決，確保農村經濟管理的快速穩(wěn)步發(fā)展。

作者簡介：趙金寶，本科學歷，農安縣開安農村經濟管理服務中心，經濟師、會計師，研究方向：農村經濟管理。