農(nóng)村師資短缺的困惑與對(duì)策

朱惠民

我從事教育人事工作已有8個(gè)年頭了，8年來我感到最棘手、最困惑的就是農(nóng)村師資短缺問題，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的村小及教學(xué)點(diǎn)師資短缺問題，每年秋季開學(xué)，告急電話一個(gè)接一個(gè)打進(jìn)我的辦公室，面對(duì)校長們的求助，我顯得那樣無力與無奈。

一、農(nóng)村師資短缺的原因

浮梁地處山區(qū)，地廣人稀，人口分散，交通不便，學(xué)校覆蓋范圍廣，村小成班率極低，教學(xué)點(diǎn)基本上是復(fù)式教學(xué)，七十年代由于師資缺少，曾吸收大批的民辦教師，這些民辦教師大多分布在全縣各個(gè)村小和教學(xué)點(diǎn)崗位上，八十年代民辦教師通過招考培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)為公辦教師，到了2000年后，這些教師也漸漸地進(jìn)入退休期，一個(gè)個(gè)從村小和教學(xué)點(diǎn)崗位上退下來，村小和教學(xué)點(diǎn)師資“青黃不接”。2005至2014年期間縣里也招聘了300余名小學(xué)教師以補(bǔ)充小學(xué)師資的不足，但由于村小和教學(xué)點(diǎn)的工作、生活條件艱苦，有許多新招教師不愿下到村小和教學(xué)點(diǎn)而滯留在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)。這樣一來又出現(xiàn)了新的問題，新招的教師到不了村小和教學(xué)點(diǎn)，村小和教學(xué)點(diǎn)仍然師資短缺。為解決這一問題，從2011年開始，我縣招聘教師實(shí)行定崗招聘，定崗招聘雖然大量補(bǔ)充了村小和教學(xué)點(diǎn)的師資，但新的問題又來了，這幾年新招的教師90%以上是女性，女教師除面臨安全問題的同時(shí)還面臨懷孕、生孩子休長假的問題，無論怎樣，村小和教學(xué)點(diǎn)師資短缺問題始終解決不了，請(qǐng)代課教師就成了農(nóng)村學(xué)校教育永恒的話題。

二、農(nóng)村教師短缺的對(duì)策

目前代課教師工資是由學(xué)校自籌解決的，由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限，代課教師的工資偏低，待遇也差，不少代課教師出于無奈而選擇代課（比如有的想?yún)⒓觼砟甑恼衅缸鰷?zhǔn)備的），因而代課教師的隨意性、流動(dòng)性都很大，責(zé)任心也不強(qiáng)，如何做到留得住人、教得好學(xué)生，這就需要完善的制度作保證。在這里談一下我個(gè)人的初步設(shè)想。

以一個(gè)教學(xué)點(diǎn)為例，光明教學(xué)點(diǎn)今年有一個(gè)教師到齡退休，我們就給光明教學(xué)點(diǎn)設(shè)一個(gè)崗，這個(gè)崗可稱之為“光明教學(xué)點(diǎn)崗Ⅰ”。這個(gè)崗位設(shè)定后，再定人，這個(gè)崗定什么樣的人，這個(gè)可由教育行政部門提出具體的用人條件（比如學(xué)歷，年齡，教師資格，性別等等），然后由縣政府招聘一名教育公益性崗位人員上崗，做到定崗不定人，如果人離崗了，但崗位還在，再繼續(xù)招聘崗位人員進(jìn)行補(bǔ)充。這樣做到了崗在經(jīng)費(fèi)在，人走經(jīng)費(fèi)不流失。從而也消除了校長們開學(xué)找不到教師上課的煩惱，而且也為政府減輕了財(cái)政壓力，一點(diǎn)及面，凡條件艱苦、交通不便的村小、教學(xué)點(diǎn)都可進(jìn)行設(shè)崗，這既保證了教育經(jīng)費(fèi)的有效使用，而且一勞永逸地解決了農(nóng)村教師短缺問題，特別是村小和教學(xué)點(diǎn)教師短缺的問題。◆（作者單位：江西省浮梁縣教育體育局）