工程監理中存在的問題與對策探析

摘要：近年來，我國的市場經濟發展迅猛，建筑行業也取得了不小的成績。在建筑工程的施工過程中，工程監理工作起到了重要作用。就目前我國的建筑工程建設來看，工程監理仍然存在一些問題需要解決。文章就建筑工程監理中所存在的問題進行了分析，并提出了相應的改進措施，希望能為今后的建筑工程監理工作提供借鑒意義。

關鍵詞：建筑工程；工程監理；建筑行業；監理制度；監管法規；監理責任制 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU71 文章編號：1009-2374（2015）27-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.27.095

監理制度近年來在我國得到了推行，這使相關的運行體制得到了一定的發展，同時也對建筑工程的質量起到了一定的提升作用，但目前的建筑工程監理中仍然存在著不少的問題，這些問題嚴重制約了我國的監理事業發展，這也說明了解決監理問題的重要性和必要性，將問題有效地解決將會促使我國的建設活動有序的進行。

1 工程監理中存在的問題

1.1 監理工作的定位不準確

在工程的建設中，人們往往缺乏對監理工作的認識，傳統的觀念使人們對監理工作沒有足夠的重視，也完全了解不到監理工作的重要性。在這當中，最重要的就是施工單位和建設單位對監理工作沒有正確的認識，使監理工作的開展常常受到阻礙。一部分的施工單位將監理當作自己工程的質檢員，常常都是沒有通過自檢便向監理報檢。也有一部分企業由于自身的知識匱乏，將監理人員當成自己的雇傭人員，使監理往往無法自己做主，喪失了監理本該有的公平性和獨立性。甚至在施工過程中會出現施工單位對監理的指令完全聽不進去的情況，將監理放在了一個相對尷尬的位置。而在工程結束后，大家又會認為工程的質量完好是由施工單位做出來的，這與監理單位沒有什么關系，如果工程的質量不好，又會將責任推給監理，認為是沒有做好監理

工作。

1.2 監理人員素質問題

從整體上來看，我國的監理人員素質普遍不高，缺乏一定的經濟管理知識和法律知識，使得對工程的全方位控制能力欠缺。一部分監理單位存在人才參差不齊的現象，造成了很多的項目質檢需要依靠其他的技術手段才能完成，而不能借助經濟和法律手段來進行全方面的監控，這將對監理工作造成很大的影響，也將影響監理工程的質量。

1.3 監理市場不規范

監理制度在我國的發展時間目前仍然是較短的，缺乏實踐經驗，監理市場也不夠規范，對我國的工程監理工作推行起到了一定的阻礙作用。我國目前的監理收費比較低，市場的競爭壓力大，這使壓價的情況時有發生。在施工現場，常常是除了總監之外，其他的人員都是在外聘請的監理人員，他們的素質相對比較低，最終導致了監理工作的不到位，工程的質量也很難得到保障。此外，也有的監理企業在招攬業務時完全不考慮自身的能力，或者在招攬到業務之后，再將業務轉包給其他資歷不足的單位，這種現象造成了監理程序的擾亂。

1.4 監理體系方面的問題

監理工作的不規范、所制定的監理規劃缺乏針對性等造成了現場的監理工作很難得到控制，而監理業務的范圍小、競爭力低等情況又使得監理工作很難推行。此外，目前的工程監理企業普遍缺乏自主創新的能力，在管理上也缺乏創新意識。

2 加強工程監理的措施

2.1 建立完善的監管法規

法律法規是保障工作規范的基礎，要想提升工程監理的規范性，首先就要建立起完善的法律法規，讓監理工作在開展的過程中能夠做到有法可依。這就要求監理協會要進行廣泛的社會研究調查，同時對監理工作中的一些問題進行仔細的分析，以此作為基礎來充分地認識到監理行業中的法律欠缺，最終完善相關的法律法規。此外，作為地方的監理機構也應對監理單位的水平和監理行為等進行定期的考核，激勵監理單位能夠做得更好，同時對一些不合格的行為進行嚴格的處理。

2.2 對監理人員的素質加強培養

監理人員在監理工作中是直接的參與者，因此，一定要提升監理人員的個人素質和專業技能。監理企業應積極地組織監理人員參加各種相關的培訓，保證監理人員都能夠具有高的專業水準和監理水平。提升監理人員的專業配套能力與知識結構，這些都將對監理工作帶來極大的幫助。此外，監理單位應重視起對監理人員的道德素質培養。通常在監理工作中，監理人員都需要接觸各方的人員，在這當中存在著很大的誘惑，這就要求我們一定要加強對監理人員的道德素質培養，提升他們的道德素質，避免在工作中出現濫用職權的情況，這將有效地提升工程監理的質量。

2.3 完善監理市場

要想建立完善的監理市場，首先應積極推行項目招標制度。在招標的過程中控制招標底價，禁止出現壓價定標或標外交易的情況，并選擇規模相當的監理單位中標，以此來保障日后的工程監理。此外，應對合同加強管理。在進行施工之前，應與監理單位簽署《監理服務合同》，由雙方來共同履行合同中的義務。

2.4 落實監理責任制

在工程監理中，監理工作的不到位，最終還是源于監理制度的不健全，責任問責制沒有落實。要想切實地解決這個問題，還需要將監理工作中的總監身兼數職以及掛空名等問題有明確的規定。此外，應堅決杜絕工程項目中的業主、設計以及施工等人員的掛空名，而在工作中并未到位進行監理操作的現象。

2.5 嚴格按照規定進行工作

監理單位在工程的建設過程中是十分重要的，同時也是一項十分復雜的工作，工作中任何一點小的失誤，都有可能造成質量或安全問題。這就要求監理人員在進行工作的過程中，一定要嚴格按照相關規定來執行，對每一項工作的監理都要做到仔細、認真。確保工程的質量良好，這將對整個工程監理的質量起到重要作用，同時也能提升監理企業在市場中的競爭力，保證企業的未來發展。

2.6 監理工作的及時性和規范性

在市場經濟的大環境下，人員的流動性很大，及時處理往來問題將有利于解決施工單位與業主之間的經濟問題。交接工作的規范化，能夠有效地控制和減少因人員變動而造成的資料缺失，提升處理問題的準確性，監理人員在工作中應秉承公平、公正、公開三個原則來處理在施工過程中產生的經濟索賠問題。此外，應規范建筑市場和監理模式等，促使我國的監理行業能夠得到平穩的發展，為工程提供更優質的服務。

3 結語

我國的監理事業到目前已經有了一定的規模，但其仍然處于發展階段，難免會出現一些問題，只要我們認真地對待在監理中所出現的問題，一定能夠找到合適的方法將問題解決。工程的建設過程中，監理工作有著極其重要的作用和意義，對工程的質量和安全都起著保障的作用，因此，一定要不斷加強監理工作，促使監理質量得到提升，走向規范化和標準化的軌道。

參考文獻

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[2] 嚴惠雄.淺析建筑工程監理中存在的問題及對策[J].工業經濟，2011，6（11）.

作者簡介：王淑群（1973-），女，山東鄒平人，魯中高級技工學校建筑工程系講師，研究方向：建筑教學、教育

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（責任編輯：王 波）