物流園區：開啟效率+集約式增長模式

文／本刊記者 楚峰

物流園區：開啟效率+集約式增長模式

文／本刊記者 楚峰

大背景：政府重視+資本看好

何黎明指出，近年來，政府重視并支持物流園區發展，出臺了一系列利好政策。

2013年9月，國家發展改革委等12個部門出臺我國第一個物流園區專項規劃—《全國物流園區發展規劃》。

2014年9月，國務院發布《物流業發展中長期規劃》，把“物流園區工程”列入12項重點工程。

2015年5月，國家發展改革委、國土資源部、住房和城鄉建設部聯合發出《關于開展物流園區示范工作的通知》。交通運輸部把物流園區作為重點支持對象，鼓勵依托港口、機場、大型鐵路樞紐場站建設現代物流園區。

從地方政府來看，天津、重慶、黑龍江、浙江、河南等省區市出臺了物流業發展三年行動計劃；江蘇、江西、四川等省制定了全省物流園區發展專項規劃；江蘇、浙江、湖南、湖北、河南等省開展了省級示范物流園區評定工作；河北省設立了省級物流產業聚集區，物流園區成為各級政府推動物流業發展的重要抓手。

同時，在政府推動作用下，各類資本也普遍看好物流園區。大型銀行設置專業機構和人員，把物流項目作為重點開發領域；國際養老基金和主權基金聯合地產商設立了中國物流基金，專注于物流基礎設施的開發；知名投資公司、國際保險巨頭通過股權投資等方式進入物流地產領域；國家知名電商企業、地產企業、快遞企業轉投物流園區項目；外資企業尋求中資、國資合作，行業兼并重組掀起新一輪高潮。

新趨勢：互聯互通+轉型升級

如今，基于互聯網的新興技術的廣泛應用，推動著物流園區的轉型升級。一些園區開發數字化管理系統，利用計算機、網絡、通信、人工智能等技術，對運營、管理和服務過程進行量化管理，提升管理服務水平；一些園區運用云計算、物聯網、GPS、通信網絡技術等手段打造綜合物流樞紐公共信息平臺，解決信息不對稱問題。信息平臺型企業與物流園區所有方合作，推進“天網”與“地網”對接。園區與園區之間互聯互通，向自動化、信息化、透明化和智能化方向發展。

在物流園區蓬勃發展的形勢下，何黎明認為，行業有必要進行冷靜的思考：

從發展現狀看，現有的物流園區多數處于粗放式經營階段，符合示范物流園區、優秀物流園區條件的還不是很多，提升改造的任務非常艱巨。不少園區在招商運營中遇到困難，甚至前幾年規劃建設的物流園區有的還在“曬太陽”，有的已經轉做他用。

從外部環境看，我國經濟進入“新常態”，規模擴張趨緩，結構調整加快，質量效益優先，發展動能轉換的大趨勢不可逆轉?！耙粠б宦贰薄ⅰ伴L江經濟帶”和京津冀協同發展等重大國家戰略的實施，必將引發物流格局的大調整。

從技術條件看，大眾創業、萬眾創新，“互聯網+”等新的經營組織模式，必然推動高效物流發展，勢必減少貨物在途、在庫以及車輛配貨等待時間。物流園區如何適應新形勢，做好轉型升級的大文章，服務于國家總體戰略，是擺在整個行業面前的重大課題。

新對策：協同創新+政策更新

面對物流園區發展的機遇和挑戰，何黎明強調，整個行業必須強調協同創新。他指出，前不久，國務院發布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出“互聯網+”高效物流。在物流園區運營網絡化、投資主體多元化以及技術手段互聯網化的時代，必須強調協同創新：

物流園區需要商流、物流、資金流、信息流為一體的全程供應鏈協同；需要公鐵水航多種運輸方式的無縫銜接和貨流、車流、人流的高效匹配；需要倉庫、托盤、裝卸、搬運設施設備的集約使用；需要“天網”與“地網”的協同運作，提升運營效率和服務水平；需要園區間深度合作，實現資源優化配置與協同共享；需要區域間物流園區互聯互通，以至于配合“一帶一路”戰略，跨越國界，協同發展；需要政府、企業、協會各方面秉持開放、包容、合作、共贏的理念，共同打造以物流園區為樞紐節點的產業生態圈。

同時，何黎明提出，為了物流園區持續健康發展，需要適宜的政策環境。在政府有關部門積極努力下，我國物流業發展的政策環境有了很大改善。但是，隨著行業發展速度加快，新的經營模式不斷涌現，現有的體制政策仍然不能滿足發展的需要。比如需要減輕稅費負擔：當前業內迫切希望延續物流業土地使用稅減半征收政策；允許規范運營的物流園區或信息平臺為個體運輸業戶開具增值稅發票。比如簡化行政審批手續，歸并減少審批事項。比如將物流園區用地納入城市總體規劃，切實解決“用地難”、“用地貴”等問題……總而言之，政府部門之間應該加強統籌協調，增強推進物流業發展的合力，為物流園區持續健康發展創造適宜環境。