延伸電梯產業鏈須發力售后服務

湖州市發展改革委、南潯區政府聯合課題組

經過30多年的發展，湖州電梯產業已形成了以整機制造為龍頭，以零部件生產為配套的較大塊狀經濟。但在服務經濟成為主流趨勢的當下，亟需加快推進產業鏈的延伸，特別是電梯售后服務發展。

現狀：龍頭帶動政府扶持

制造業基礎較好，售后服務逐步提升。經過30多年的發展，湖州電梯產業已形成了一定的制造規模。截止到2014年底，全市擁有電梯整機及配件企業199家，其中整機企業37家，占全省的38.1%。電梯整機年產量突破6萬臺，實現產值91.2億元，稅收6.8億元。電梯整機銷量約占浙江省的50%和全國的10%。隨著電梯制造業的不斷壯大，售后服務也逐步提升。從抽樣的湖州18家規模以上電梯整機制造企業看，2014年自營售后服務收入5.86億元，占整機銷售收入的比重達8.6%，比上年提高了1.5個百分點；自營售后服務上交稅收4600萬元，占整機銷售稅收的比重達9.3%，比上年提高了1.8個百分點。

龍頭企業帶動，商業模式多樣。湖州電梯行業的售后服務仍以龍頭企業帶動為主，目前電梯制造龍頭企業——巨人通力電梯股份有限公司已實行自營售后服務，2014年實現售后服務收入4.19億元，占到公司電梯銷售收入的11.8%，高于面上平均水平3.2個百分點。其他電梯整機制造企業，仍以服務外包為主。但售后服務的商業模式多樣，有總公司負責制、分公司負責制、代理商負責制（在邊遠地區，總公司與當地代理商簽訂協議，由代理商買斷銷售、安裝和維保等服務）及維保公司承包制（委托當地電梯維保公司負責對電梯的日常維保）等多種方式。由于湖州企業規模總體較小，因此采用后兩種模式居多。

政府鼓勵扶持，行業協會推動。南潯區已出臺了推進電梯產業持續健康發展的實施意見，支持發展與電梯產業配套的專業維修保養機構、專業物流企業和工業設計中心。湖州市電梯行業協會已認識到制造與服務并重是電梯企業發展的必由之路，引導有條件的電梯制造企業發展自營售后服務，延伸產業鏈，搶占電梯后市場份額。會同市特種設備檢測中心，與湖州職業技術學院商討聯合舉辦電梯培訓機構事宜，與南潯區國有資產投資控股有限責任公司洽談聯合組建電梯科技創新公共服務平臺事項。

問題：綜合實力亟待提升

產業鏈“中間強、兩頭弱”。電梯產業鏈大致包括前端、中端、后端三個環節。售后服務主要是后端的電梯安裝、維保和培訓環節。目前湖州電梯產業鏈仍存在“中間強、兩頭弱”的問題。多數電梯整機制造企業的售后服務仍以服務外包為主，若再不把握住這次國家實施電梯行業新政契機，以新梯銷售和舊梯改造為突破口，發展自營售后服務，則今后再想介入電梯售后服務市場并擴大份額，難度就可想而知。

中小企業居多，綜合實力不強。湖州37家電梯整機企業，年產量合計6萬臺且產量在5000臺以上的僅有4家，大多數企業還在1000臺以下（杭州西子奧的斯一家企業年產量8萬臺）。在湖州的162家電梯配件企業中，具有省級電梯零部件許可的僅5家。到目前為止，湖州還沒有電梯上市企業。電梯制造業是發展售后服務的基礎，電梯售后服務的投入較大，若電梯制造企業沒有較強的綜合實力和一定的市場占有率，將難以建立較為完善的售后服務體系，最終實現制造向服務的轉型。

技術存在壁壘，總體仍處低端。目前，湖州電梯制造企業普遍存在同質化競爭現象，電梯企業出于對核心技術的保密及行業競爭的考慮，比較傾向于單打獨斗，對企業間聯合建造電梯試驗塔、合作開展維保等售后服務不感興趣。全市僅有巨人通力、沃克斯等少數幾家電梯整機龍頭企業的技術水平在行業中處于領先地位，多數電梯制造企業還處于技術的中低端，深入開展“兩化融合”尤其是物聯網應用的企業還很少。未來電梯維保采用物聯網監管平臺，從“故障后維修”轉向“故障前預修”是大勢所趨，湖州電梯行業發展售后服務仍面臨著不小的技術約束。

專業人才短缺，跳槽流失頻繁。湖州電梯行業的售后服務隊伍面臨兩大難題：一是數量嚴重不足。目前湖州超過六成的電梯整機制造企業反映，其專業的電梯銷售、安裝、維保人員不足，尤其是規范持證、具有實際操作經驗的專業售后服務人才更為缺乏，導致跳槽頻繁、流失嚴重。二是水平參差不齊。目前湖州電梯安裝維保的從業人員專業水平普遍不高，后續人才無法就近培訓和供給。究其原因，一方面，湖州還沒有專業的電梯維保培訓學校和機構；另一方面，本地員工不愿從事電梯安裝、維保等相對辛苦的工作，外地員工流動性又比較大。

對策建議：電梯制造與服務并重

電梯產業已迎來發展售后服務的新機遇。湖州只要認清方向，精準發力，就能實現電梯制造與服務并重，加快提升電梯服務的市場份額，為區域經濟注入新的活力。為此，對湖州加快發展電梯行業售后服務提出以下建議：

實施專業招商，招引電梯服務“大好高”項目。開展專業招商，組成專業招商隊伍，赴江蘇溧陽、南通和河北廊坊等電梯安裝維保企業較為集中的地區進行專業招商，重點是招引電梯安裝維保企業總部、研發總部、檢測機構落戶湖州；依托省會城市的高等院校、特種設備檢測中心以及江蘇常州等職業教育發達地區，通過設立分校、聯合辦學等形式，建立產學研聯合體，形成園區、高校、企業三贏的良性循環；鼓勵世界著名品牌電梯整機生產企業、適應老舊公寓樓改造趨勢的分段式接力電梯制造企業和國內外知名電梯配件企業項目落戶湖州，重點引進設備投資2000萬元以上的曳引系統、門系統、控制系統生產項目，設備投資5000萬元以上的安全保護系統、轎廂生產項目，固定資產投資1億元以上的導向系統生產項目。

引進培訓結合，集聚電梯服務急需人才。一是引進高端人才。通過南太湖精英計劃、“千人計劃”、“萬人計劃”等重大人才工程，吸引一批電梯產業售后服務相關的科技領軍人才和創新團隊來湖州創新創業。優化人才服務，對引進的高層次人才，在戶籍待遇、醫療、子女入學等方面開辟綠色通道。二是引進實用人才。加強與杭州龍安等周邊城市的職業技術學院對接，實行委托招生、訂單式培養，招引一批湖州電梯行業急需的售后服務業實用人才。三是培養后備人才。加大與湖州職業技術學院等本地職業院校合作，探索開設包括電梯設計、制造、銷售、安裝、維修保養等課程的大專學歷專業，為電梯產業發展培育后備人才。充分利用電梯企業內部培訓學校，培養電梯產業企業經營管理人才。

優化園區布局，推進電梯服務項目建設。在規劃建設占地面積4149畝的南潯智能電梯產業園中，明確電梯售后服務的功能分區。初步設想將北部區塊定位為重點發展整機制造為主，南部區塊定位為重點發展電梯高端零部件制造和售后服務，著力招引一批電梯售后服務項目，加快建設南潯電梯產業科技創新公共服務中心和國家級特種設備檢測南潯分中心，推動電梯培訓等相關機構入駐園區。其他入園的整機和配件項目必須具備技術研發、高端智能制造以及以自營為主的售后服務等能力，加快形成上下游配套的電梯產業鏈。

壯大企業規模，夯實電梯服務發展基礎。一是著力培大育強。按照“總部型、品牌型、上市型、高新型、產業聯盟主導型”企業的發展要求，加快培育一批引領電梯產業發展的行業龍頭骨干企業。引導企業提升品牌意識，支持有條件的企業加快創建國家、省、市級名牌，不斷擴大湖州電梯企業的市場影響力。二是推動企業上市。重點推動恒達富士、森赫電梯等電梯企業加快上市，促進做大做強，帶動售后服務。對成功上市的電梯企業，在原給予企業高管團隊一次性獎勵100萬元的基礎上，再獎勵100萬元。三是提升服務品牌。支持湖州電梯企業的售后服務機構參加國家、省、市級質監部門的等級評定。獲湖州質監部門評級和提級的，或者獲外地城市質監部門評級和提級的，均要給予政策扶持和獎勵。

強化政策導向，引導電梯服務擴量提質。一是加快落實《南潯區電梯產業持續健康發展實施意見》的有關內容。對重點發展與電梯產業配套的專業維修保養機構、專業物流企業和工業設計中心等，要進一步細化內容，研究出臺操作性強的扶持政策，切實促進電梯產業售后服務的發展。二是加快建設公共服務平臺。由市特檢中心、市電梯協會和南潯區國資公司三方出資組建“浙江南潯電梯科技創新公共服務中心”，加快建成集電梯試驗、科研、技術培訓為一體的綜合服務中心，集中提供電梯試驗塔等公共服務。三是強化本地政策導向。對稅收交在湖州、售后服務資質達到A級的本地品牌電梯研究招投標加分政策，支持本地品牌湖州電梯招投標活動。在湖州的政府采購電梯項目中，無特殊情況不得對本地品牌電梯設置限制性門檻。學習借鑒杭州的做法，建立湖州電梯應急指揮中心熱線，配置GIS系統、電話調度指揮系統，納入政府陽光熱線，與120、110聯網，實現救援力量的共享、快速的全方位響應和服務的事后監督。