農村體育慈善基金可持續發展的研究

【摘 要】農村體育要實現可持續性發展主要以加大農村體育的軟件投入為主，而慈善基金在對農村體育的扶持中扮演著十分重要的作用，本文在文獻研究和專家意見咨詢的基礎上，著重從慈善基金運作模式和對農村體育投入模式的研究入手，為慈善基金和農村體育可持續發展提出相關方案和意見。

【關鍵詞】農民體育；慈善基金；可持續性發展

近年來，社會性慈善基金投入農村體育事業的模式逐步走進了大眾的視線。由于農村體育市場價值小，市場投入幾乎為零，而政府資金有限的情況下，慈善基金作為政府和市場的補充投入發展農村體育，即體現了慈善事業扶貧濟困的核心價值，又能促進我國體育事業的發展，是實現體育大國向體育強國戰略轉變的重要途徑。慈善基金對農村體育的扶持進一步促進了農村體育的發展。但是，農村體育仍存在諸多瓶頸：如農民體育意識淡薄，價值觀念錯誤；農村體育場地、設施的嚴重缺乏。；農村體育的資金籌集渠道單一，主要是政府籌資；農村社會體育指導員的匱乏，導致農村體育的開展缺乏科學有效地管理和輔導[1]。本文將主要以慈善基金本身運作模式和對農村體育的投入模式為主要研究對象，從農村體育發展過程中的現狀及存在問題出發，提出相關意見。期冀本文的觀點和研究能夠對今后慈善基金投入農村體育的模式有所參考價值和變革作用。

一、發展我國農村體育慈善事業的重要性

中國是一個農業大國，農村人口接近9億，占全國人口70%；農業人口達7億，農民是群眾體育的主體[2]。沒有農民健身就沒有全民健身，要發展中國群眾體育，實現全民健身，首先就要解決農村體育的現實問題。農村經濟的落后導致了農民體育健身的發展存在相當大的問題，國家投入對農村體育的發展產生了十分重要的作用，但是單靠國家資金的扶持是遠遠不夠的，我們還要積極探求更多樣的扶持制度，其中慈善基金近年來在扶持農村體育發展的過程中逐漸起到了不可或缺的作用，作為政府資金的重要補充部分，慈善基金在現在乃至今后的道路上都將扮演著十分重要的角色。而在慈善基金自身運作和對農村體育的投入中則發現，慈善基金的投入以硬件設施為主，而后期的維護和管理則投入的不多。另外，慈善基金對農村體育的軟文化投入又相對較少，在組建農村體育團體、宣傳和引導農民進行體育健身等資金投入也只占很少一部分[3]。我國農村體育慈善事業的重要性主要體現在以下幾個方面：

（一）我國的基本國情決定了政策導向必須向農民傾斜

農村體育活動對于增強廣大農民體質、提高農民的健康水平、豐富農村業余文化生活有著重要作用，我國要實現民族富強就必須要著重提高農民體質。

（二）慈善基金是政府資金的補充

國家政策的支持是一方面，政府出資還不能完全滿足對農村體育的投入，要結合社會各界對農村體育的發展伸出援助之手，慈善基金在社會中具有十分重大的影響力，將會得到廣大人民群眾的支持，故慈善基金的介入是達到最好的形象宣傳效果。慈善基金也將會為農村體育注入新的活力，打開新的局面。

（三）沒有農民健身就沒有全民健身

沒有農民參加的體育是殘缺不全的體育，我國目前已是體育大國，但還不是體育強國，要實現體育大國向體育強國的轉變就必須要發動我國最大的群體積極參加體育健身[4]。積極探索慈善事業和農村體育的可持續性發展模式是目前的重點所在。

二、我國農村體育慈善基金的運行模式

從本質上來說，慈善事業是一種救濟行為，施惠者與受惠者是慈善事業的兩個基本要素，這對不同時代和不同民族的慈善事業來說具有普遍的意義。投入在農村體育上的慈善基金的籌集和運行模式主要有企業模式和賽事模式兩種。

（一）企業模式

民眾對于這樣的公益性經營的態度是持非常肯定和贊賞的。對社會大眾來說，在生活的細節處也可以讓自己參與到慈善事業中去本身意義非凡。這樣商業化與公益性結合的模式充分調動了募捐者的積極性，所以能夠在短時間內創造慈善募資的奇跡。

我們以社會反響最大的招商銀行“愛心操場，紅動中國”專項體育基金作為分析案例。招行體育基金之所以能夠在短時間內募集到大量公益金與其運行模式有著不可分割的關聯，顧客辦一張卡捐一元，刷一次卡捐一分的募資模式，招行慈善基金在短短的9個月中募集了千萬元資金，這是一次非常成功的募捐案例，是商業化運行與公益性經營的巧妙結合[5]。而通過對此活動的媒體宣傳，也更加促使了招行卡的發行量。該慈善基金所募集到的1000多萬元為700余所希望小學提供了整套基礎體育器材[7]。而為農村提供體育健身設施也是其他大多數慈善基金的主要路徑和方式，這樣一次性對農村體育進行資助也是目前較為主流的資助方式，但是這樣做的弊端是無法保證農村體育發展的可持續性，體育設施有一定的使用壽命，器械終究將會破損，而損壞后的器械得不到維護和保養時，慈善基金對農村體育的投入便也宣告結束。如何能夠將慈善基金資助農村體育的效益最大化，能使農村體育在得到慈善基金資助后實現較長時間的可持續發展，便成為了本次課題主要關注的重點。

（二）賽事模式

體育比賽對慈善事業的促進作用在當今世界上也具有十分廣泛的影響。當體育與慈善結合的時候，就會引起巨大的社會效應，吸引社會民眾對慈善事業的關注[6]。特別是專門進行體育慈善事業的基金會，在以體育比賽名義籌集資金時擁有更多的資源和優勢。

三、農村體育慈善基金可持續發展的途徑

（一）從源頭上對慈善基金本身資本進行優化，較好地實現保值增值

在慈善公益基金誕生初期，基金保值增值的壓力并不突出；這是因為我國的基金會起步較晚，初創基金規模偏小。目前慈善基金輸出較大，流入卻很少，基金規模日見縮小，許多基金會只能主要依靠銀行存款利息回報和靠邊籌資邊工作苦苦掙扎[8]。慈善基金資本是否充裕直接決定了其對資助項目的投入經費，效益好的基金會能更好地發展慈善事業，所以如何能讓募集的資金更好地實現保值和增值成了目前基金會普遍關注的問題，而投資資本市場則無疑有較廣闊的市場，這種模式在國外的基金會中非常普遍[9]。

（二）慈善基金與企業合作，實現資金投入的盈利

慈善基金投入到農村體育的過程中，可以積極尋求當地企業以及私人企業合作，慈善基金會出錢，地方企業對本地區體育產業進行有效管理。這種模式大致為慈善基金進駐本土企業合作發展農村體育的模式。慈善基金會可以以入股當地企業的形式進行農村體育的開發，而企業則將以承包的形式主管當地體育發展，慈善基金投入企業的資金為企業所產生的效益可以實行分紅的制度，這其中所獲得的資金便是保證農村體育可持續發展的主力資金。這樣的模式雖然在投入初期見效沒有一次性投入快，但是其持久性將遠遠大一次性投入。

（三）發展農村體育的軟實力，提高慈善基金投入的效率

在研究農村體育發展的瓶頸時，發現農民健身觀念的錯誤和農村體育健身指導人員的極度缺乏是導致我國農村體育發展緩慢的一個重要因素，這些是發展農村體育的軟實力，也是從根本上提高農村體育發展水平的關鍵因素。

1.加強農民的體育鍛煉觀念

要提高農村體育的軟件設施則必須要有一個長期的穩定的宣傳和指導工作，可以從宣傳體育健身的知識開始，包括舉辦針對農村人口的體育健身專題講座，要從根本上改變農民健身的現狀，就必須對農民對體育健身的錯誤觀念進行糾正，并將農民參加體育健身的觀念加以強化，只有農民主動健身了，習慣健身了，愛好健身了，農村體育才能得到長足的發展，農民體質才能得到較大改觀。

2.專業的社會體育指導員進入到農村進行健身指導

由于農村體育指導待遇不高的問題，幾乎沒有專業體育健身指導員愿意去農村工作，這個問題的解決可以通過和高校合作來解決。目前高校體育專業學生具有很高的理論水平，但在實際指導中還缺乏經驗和實踐方法，所以要進行一系列的實習，實習不僅要在發達城市體育健身業發展較快的地區進行，更要在落后地區進行，這既是對大學生的一次磨練機會，也使大學生了解了我國全民健身的實際情況，為大學生進行科學研究和理論創新提供了很好的契機和環境，而慈善基金則可以聯合高校體育類專業進行下鄉實習支教的方式對農村體育進行幫助，一方面，慈善基金具有絕好的社會影響力，高等院校則擁有龐大的教學網絡和社會資源，慈善基金聯合高等院校進行此類活動能更好的利用雙方優勢互補，達到更好的社會影響力和實際效果。另一方面，農村體育的發展是我國大眾體育發展的基礎和關鍵，更好的掌握農村體育的發展現狀有助于全面認識我國民族體育產業發展存在的問題和發展趨勢。這類模式我們暫且稱它為“慈善基金聯合高校送體育下鄉”模式，慈善基金不必花費大量的資金，便能更好的扶持農村體育的發展，而高校也能在慈善基金一定的資助下完成學生的實習任務，以達到雙贏的效果。

3.加強農村體育社團的建設

慈善基金可以提供組建社團的專業知識，因為慈善基金本身也是社團性質，故擁有較大優勢。還可提供經費支持農村體育非正式社團參加各類比賽，通過比賽促進社團建設，以小建大，社團建設有相當規模和影響力時，自然會帶動當地農村體育的發展，這樣滾雪球式的帶動對農村體育的可持續發展具有立竿見影的效果，并將產生連鎖效應，促進周邊甚至更遠地區的農民體育發展，同時，慈善基金在對農村體育社團的扶持中更應注意地域因素，不同的地域風格所催生的體育社團其傳統特色項目群眾流傳廣泛的文化精髓。注重各地域之間的特色能更好的促進當地農村體育的發展。

四、結論與建議

對農村體育慈善基金可持續發展的研究分首先要搞清農村體育發展的現狀以及存在的問題，我們要從根本入手才能長久地促進農村體育的可持續性發展，而慈善基金運作模式是其投入慈善及基金的保障，沒有良好的收益和適當的保值增值措施，慈善基金必然會走下坡，對農村體育的投入勢必也會逐漸萎縮，故我們首先要對慈善基金的運行模式進行有益的探索。其次，農村體育的可持續發展主要表現在其軟件設施以及軟文化的更新上，從向農民宣傳體育健身的科學知識、探索慈善基金投入農村體育的新模式、加強對農村體育團體建設的投入以及社會體育指導員下鄉進行指導等一系列措施和方案，目的是讓農民從觀念上重視起體育健身，并利用現有條件積極進行體育文化建設。

參考文獻：

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[9]張杰.論新農村體育建設的機遇與挑戰[J].成都體育學院學報，2009，（5）：26.

作者簡介：

過外桃（1983～），男，湖南長沙人，碩士，主要研究方向為運動訓練和體育管理。