去海外“考察”的農民工

“農民搖身一變成總經理”，這樣的事不用經過幾十年的努力，只要通過簡單的方式，輕而易舉就能捏造出公司總經理、技術主管、財務經理等名號，隨后以公司代表考察的名義獲得商務簽證去往國外，卻不料想一到國外便長期滯留，成了非法打工的黑戶。這原本看似天衣無縫的偷渡方式，卻仍然逃不過法律的大網。2011年12月至2012年9月，犯罪嫌疑人周建民、余強、張紅霞共組織四次計13人偷越國境，獲利數百萬。日前，嘉定檢察院對此案依法提起公訴。那么在較為嚴格的簽證制度下，犯罪嫌疑人是如何將13人“偷運”出去？又是如何獲利的呢？

“一人中介”為你辦商務簽證

家住嘉定區江橋鎮的周建民退休后就開始幫人聯系辦理旅游簽證。雖然這樣的“一人中介”缺乏合法性，但是因為價格實惠也有一批固定的客源。但周建民發現，只幫人辦理旅游簽證并不能獲得較高的收益，而且國外的旅游簽證因為制度嚴格，申請人需要提供銀行存款證明、房產證、工資流水賬單等，而很多申請人一方面提供不了，另一方面也不愿意提供，在這樣高門檻的申請條件下，拒簽率就相對較高。是否有其他的辦法讓他們出去玩呢？商務簽證似乎給了周建民一道“曙光”。

根據規定，商務簽證需要的申請材料較少，只需要國外公司或者機構的邀請函、國內公司的營業執照副本復印件、國內公司的在職證明及申請人的基本身份材料，而且商務簽證的成功率較高。周建民考慮到商務簽證的優勢，同時從其他方面了解到目前有很多農民工想到國外打工掙錢，但是苦于沒有途徑。長期從事簽證業務的周建民從這里面看到了有利可圖的機會。通過他人介紹，周建民認識了有勞務中介公司的張紅霞。張紅霞的勞務公司主要幫一些務工人員介紹國內其他地方的工作，但公司是沒有境外勞務派遣資格的。經常會有一些農民工來找張紅霞希望可以幫他們到國外“掙大錢”。缺乏法律知識的張紅霞認為派遣到國外也是這家公司的業務范圍，只要把人送出去應該就不會有問題。在友人的撮合下，張紅霞聯系到了上海的周建民。有了“客源”的周建民，現在要考慮的是商務簽證中的“難題”——邀請函。但這個難題很快就得到了解決。

買份邀請函，偽造身份再培訓

在周建民認識的朋友當中，有一個人叫余強，兩人的聯系比較密切。在一次交談中，余強表示自己最近有些缺錢。周建民說自己正在幫他人辦商務簽證去旅游，但是國外公司的邀請函拿不到。于是余強想到自己的外甥女王玲在意大利定居多年，雖然最近回國工作，但是應該可以想辦法拿到意大利一些公司的邀請函，而且王玲英語水平較高，可以幫助周建民填寫辦理商務簽證所需的英文申請表和在職證明。周建民聽完余強的這番話，就立即讓余強聯系王玲。

有簽證中介工作經歷的王玲馬上通過工作往來得到了意大利某公司的邀請函，而且之后也通過該國的某家旅行社購買了邀請函，每張大約7000元。但是商務簽證的申請不僅需要邀請函，還需要國內公司的在職證明和營業執照副本。如何讓這些農民工成功獲得簽證呢？在周建民組織的四批人員中，每個人都被周建軍和余強包裝成了總經理或是主管等，同時利用自己或者余強、張紅霞的資源，得到一些國內公司的營業執照復印件，并且通過刻印假章獲得這些公司的公章。這樣一來，辦理商務簽證所有需要的證件都已經準備好，只等向領館申請后面簽。

為了面簽的順利進行，周建民會提前一天集合這一批次需要出國的人員進行“培訓”。培訓的內容是讓每個人熟悉自己和他人的“高管”身份，“農民一秒變高管”，披著商務考察名義的“偷渡團”成功獲得簽證。這些所謂的“高管”一離境就成為國外的打工仔打工妹，杳無音訊。

一般而言，每一個客戶需要支付給周建民大約5萬-6萬元作為酬勞。這些錢不包括客戶給張紅霞及其友人的介紹費用。維持近兩年的騙取簽證幫人偷渡的工作，一開始并沒有引起其他人的注意，同時類似工作在很多地方暗地里進行讓周建民沒有覺得有任何的危險。在2012年9月送第四批人員出境后，周建民因為身體原因在家休養，近一年的時間沒有再組織人員“商務考察”。以為一切風平浪靜的時候，卻因為國外領館的例行檢查，發現了其中的貓膩。余強和張紅霞到案后對于自己的犯罪行為供認不諱，但是周建民卻始終認為自己的行為不構成組織他人偷越國（邊）境。雖然周建民認為自己沒有組織犯罪的行為，但是事實上他不僅實施了編造虛假出境事由、身份信息騙取簽證的行為，還實施了面試培訓、購買機票等具體的組織行為。因此，嘉定區檢察院依法對周建民、余強、張紅霞涉嫌構成組織他人偷越國（邊）境罪向嘉定區人民法院提起公訴。日前，該案經過法院審理，認定周建民等三人構成組織他人偷越國（邊）境罪，對周建民判處有期徒刑7年3個月，罰金7萬元；對余強判處有期徒刑4年，罰金4萬元；對張紅霞判處有期徒刑2年，罰金2萬元。

（本文中涉案人員均為化名）

編輯：薛華 icexue0321@163.com