試論民航空中交通管制中人為因素對安全的影響

摘要：民航空中交通管制中人為因素是影響民航安全、穩(wěn)定運行的直接原因。基于此，在強調(diào)對民航空中交通管制安全建設(shè)過程中，必須要明確認(rèn)識人的中心地位以及人為因素的重要作用，積極加強對空中管制人員職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、心理素質(zhì)等方面的管理和培訓(xùn)，以盡可能的減少人為因素造成的安全問題，降低人為因素對空中管制安全的影響。對此，下面從民航空中交通管制中人為因素的基本概念和特征出發(fā)，進而分析空中不安全事件的人為因素，在此基礎(chǔ)上對如何優(yōu)化空中交通管制人員建設(shè)，降低人為因素對空中交通的安全影響提出幾點看法，希望對促進民航事業(yè)安全、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展提供一點幫助。

關(guān)鍵詞：民航；空中交通管制；人為因素；影響

引言

安全是民航空中交通管制工作的核心內(nèi)容，也是立足之本?；谌藶橐蛩卦诿窈娇罩薪煌ü苤浦械挠绊懗潭龋瑥娜藶橐蛩氐膶用?，對影響空管安全的人為因素進行分析，深度剖析導(dǎo)致安全問題產(chǎn)生的深層次因素，對于消除人為因素對空中交通管制安全與運行造成的負(fù)面影響，提高民航交通管制的安全性和高效性，實現(xiàn)民航事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展而言都具有突出的現(xiàn)實意義。對此，下面就圍繞民航空中交通管制中人為因素對安全的影響的幾個方面，進行具體的分析說明。

一、民航空中交通管制中人為因素的概念及特征

民航空中交通管制中的人為因素簡單來說就是人的作用，人的表現(xiàn)。人作為航空活動中的客觀主體，是最容易受到外界影響，也是最為活躍的主體，在民航空中交通管制中要充分認(rèn)識到人為因素在民航空中的積極作用，從人的專業(yè)化程度、綜合素質(zhì)、管理制度等各個方面入手，突出人的價值和人的職能性，以尋求人的最好表現(xiàn)，這對于提升民航空管工作效率和效果而言，具有最為核心的作用。

民航空中交通管制中人為因素具有多科學(xué)性、實踐性和操作性。一方面，基于民航安全管理自身的特性，人為因素和航空實際運動是緊密相關(guān)的，單從人為因素的角度出發(fā)，與生物力學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)及生理學(xué)等方面都有很強的關(guān)聯(lián)性和依賴性。另一方面，基于民航控制管理的實用性和應(yīng)用性方面而言的，人為因素是民航控制交通管制工作能夠順利、高效實現(xiàn)的基本前提，人為因素的主觀性、客觀性都直接影響和關(guān)系到空中交通管制最終呈現(xiàn)的效果和航空運動的安全性和高質(zhì)性。當(dāng)然，民航空中交通管制中的人為因素還存在多樣性和多元性，在具體的實踐研究中，需要結(jié)合實際情況，綜合多學(xué)科的知識，全面、立體的認(rèn)識人為因素在民航空中交通管制中的作用，一是充分調(diào)動人為因素的積極性，發(fā)揮人的主體性和價值性，實現(xiàn)人的本身價值。另一方面，提高民航空中交通管制的自覺性和主動性，實現(xiàn)民航空管工作安全、高效的運行。

二、影響民航交通管制安全的人為因素

民航交通管制工作作為航空運行的依據(jù)，是航運安全、可靠的基本保障。而民航控制管制人員作為民航交通管制工作的執(zhí)行者，是確保管制工作有序落實和安全操作的主體要素。民航交通管制工作涉及到航運信息的獲得、捕捉、分析、處理、提出決策、發(fā)出指令、監(jiān)察反饋信息等各個方面，是一個全方位、系統(tǒng)性的過程，需要管制人員具備良好的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，嚴(yán)格按流程進行規(guī)范性操作，提高對具體工作的把控性，發(fā)揮人為因素的積極作用，盡可能的避免人為因素影響造成的民航交通管制問題，影響到民航運行的安全性和高質(zhì)性。對此，下面就簡單的對民航空中管制中常見的一些人為因素進行分析。

一是，環(huán)境因素。環(huán)境因素對人為因素造成的影響主要是感官機能上的，如：1.工作環(huán)境。工作環(huán)境的好壞直接影響到管制人員的心理情緒和精力。在相對舒適、整潔有序、和諧的工作環(huán)境下，管制人員工作更為輕松、心情也更為愉悅，工作態(tài)度更為積極和主動，工作效率和質(zhì)量也相對更高。具體來講，如管制室光線的強弱、室內(nèi)顏色搭配、噪音強弱等等，管制人員長期處于一個工作環(huán)境中，難免對周圍的環(huán)境比較敏感，客觀的環(huán)境因素，很容易影響到管制人員的注意力、反應(yīng)能力、工作表現(xiàn)力和思維發(fā)散等，從而直接作用于管制服務(wù)質(zhì)量。2.培訓(xùn)技術(shù)環(huán)境。培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)效果與管制人員的專業(yè)管制能力和綜合素質(zhì)方面都有直接的影響。

二是，思想因素。管制人員的思想直接決定管制工作態(tài)度和工作積極性，是影響管制安全性的一個內(nèi)在因素。消極、懶散、負(fù)面的工作態(tài)度和工作情緒，使管制人員管制工作處于一個被動的狀態(tài)。在具體的工作過程中容易呈現(xiàn)以下幾種狀態(tài)：1.安全意識淡薄，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，工作隨意。2.服務(wù)意識淡薄，盲目求簡，缺乏責(zé)任心和耐性。3.工作態(tài)度消極，缺乏主動性、協(xié)調(diào)性和自覺性，工作流于形式。4.缺乏積極進取思想觀念，對待工作不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，形式主義或經(jīng)驗主義嚴(yán)重等等，人為思想因素作為人的主觀意識，是行為的先導(dǎo)，是管制人員發(fā)揮自身積極作用，實現(xiàn)高效管制，提升管制安全性和服務(wù)質(zhì)量的一個最直接的推動力。

三、對空管安全事件中的人因分析

管制人員是空管活動中最核心的部分，對民航空中交通管制中人為因素對安全的影響分析，也主要是圍繞管制員展開。從系統(tǒng)方面、規(guī)章制度方面、使用的軟硬件設(shè)備方面、工作環(huán)境方面、人與人協(xié)調(diào)合作性方面、思想因素和綜合素質(zhì)等方面都要全面涉及到，利用系統(tǒng)工程的方法和有關(guān)人的科學(xué)知識，突出人的積極作用和價值性，以確保管制的高效性和航運的安全、可靠性。通過科學(xué)、合理的分析和研究，找出人為因素影響空管安全的客觀規(guī)律，以進一步的提高整個空管系統(tǒng)的安全水平和效率，保障飛行安全。下面就對空管典型人因差錯進行統(tǒng)計歸納，具體如表1。

從表1中可以看出，民航空中交通管制中人為因素對安全的影響主要包含兩個方面：一是人自身的原因。人自身管制能力、管制水平欠缺，工作思想和工作態(tài)度等方面存在忽視性。二是工作中的原因。工作過程中存在監(jiān)管不嚴(yán)、操作不當(dāng)?shù)葐栴}。因此，對空管安全事件中的人因分析，主要可以從管制員和管制活動兩個方面進行管理。

1.管制員的因素分析

管制員是管制活動中的主體，管制員的思想素質(zhì)、生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、知識技能都關(guān)系到管制活動的效率和質(zhì)量，強調(diào)對管制員自身素質(zhì)和可靠性的研究，對于提高管制服務(wù)水平，保障航運安全而言具有最直接的關(guān)系。

2.管制工作流程

管制工作流程是管制員管制工作的基礎(chǔ)依據(jù)。首先，管制員通過對實施狀況的觀察，掌握航運的基本信息，而后通過分析、判斷，制定出科學(xué)、合理的管制方案。其次，管制員將確定的管制方案，進行陸空通話，傳遞給機組。最后，機組執(zhí)行管制員的指令，保障飛行的安全。管制員在管制活動中既是執(zhí)行者也是實施者，既有信息的接受、處理，也有對信息的輸出，在航運過程中肩負(fù)著巨大的安全責(zé)任。

四、降低民航空中交通管制中人為因素對安全的影響措施

人為因素是民航空中交通管制中的基礎(chǔ)因素，也是最為核心的因素，降低民航空中交通管制中人為因素對安全的影響應(yīng)當(dāng)圍繞管制員展開，從環(huán)境方面、思想方面、技術(shù)方面和管理方面重點探討。

一是，環(huán)境方面。民航企業(yè)應(yīng)重視對管制環(huán)境的打造，為人員提供良好的工作環(huán)境，從室內(nèi)光線方面、顏色搭配方面、聲音控制等方面進行綜合設(shè)計，做好各個方面的協(xié)調(diào)工作。同時還要重視人文環(huán)境的構(gòu)建，合理優(yōu)化的配置人力資源，選擇最佳的管制人員組合，在增強整體工作的默契度的同時提升管制效率，提高班組的凝聚力、向心力，營造積極向上的工作環(huán)境和工作氛圍，增強管制工作的自主性。

二是，思想方面。1.加強對管制人員思想教育，增強其崗位責(zé)任感和認(rèn)同感。2.重視對管制班組的培養(yǎng)，增強各部門、各成員之間良好的溝通、協(xié)作、協(xié)調(diào)，提升管制人員的團結(jié)合作精神。3.重視安全管制教育，將安全意識落實到具體操作中，讓管制人員在工作過程中能夠自覺的按照標(biāo)準(zhǔn)和原則進行操作，綜合提升管制人員的管制水平和管治能力。

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作者簡介：廖晨曦（1985，5-），男，民航西北地區(qū)空管局西安管制中心工程師，碩士研究生。