試論民航空中交通管制中人為因素對安全的影響

摘要：民航空中交通管制中人為因素是影響民航安全、穩定運行的直接原因。基于此，在強調對民航空中交通管制安全建設過程中，必須要明確認識人的中心地位以及人為因素的重要作用，積極加強對空中管制人員職業素養、專業技能、心理素質等方面的管理和培訓，以盡可能的減少人為因素造成的安全問題，降低人為因素對空中管制安全的影響。對此，下面從民航空中交通管制中人為因素的基本概念和特征出發，進而分析空中不安全事件的人為因素，在此基礎上對如何優化空中交通管制人員建設，降低人為因素對空中交通的安全影響提出幾點看法，希望對促進民航事業安全、穩定、健康、可持續的發展提供一點幫助。

關鍵詞：民航；空中交通管制；人為因素；影響

引言

安全是民航空中交通管制工作的核心內容，也是立足之本。基于人為因素在民航空中交通管制中的影響程度，從人為因素的層面，對影響空管安全的人為因素進行分析，深度剖析導致安全問題產生的深層次因素，對于消除人為因素對空中交通管制安全與運行造成的負面影響，提高民航交通管制的安全性和高效性，實現民航事業長遠健康發展而言都具有突出的現實意義。對此，下面就圍繞民航空中交通管制中人為因素對安全的影響的幾個方面，進行具體的分析說明。

一、民航空中交通管制中人為因素的概念及特征

民航空中交通管制中的人為因素簡單來說就是人的作用，人的表現。人作為航空活動中的客觀主體，是最容易受到外界影響，也是最為活躍的主體，在民航空中交通管制中要充分認識到人為因素在民航空中的積極作用，從人的專業化程度、綜合素質、管理制度等各個方面入手，突出人的價值和人的職能性，以尋求人的最好表現，這對于提升民航空管工作效率和效果而言，具有最為核心的作用。

民航空中交通管制中人為因素具有多科學性、實踐性和操作性。一方面，基于民航安全管理自身的特性，人為因素和航空實際運動是緊密相關的，單從人為因素的角度出發，與生物力學、心理學、統計學及生理學等方面都有很強的關聯性和依賴性。另一方面，基于民航控制管理的實用性和應用性方面而言的，人為因素是民航控制交通管制工作能夠順利、高效實現的基本前提，人為因素的主觀性、客觀性都直接影響和關系到空中交通管制最終呈現的效果和航空運動的安全性和高質性。當然，民航空中交通管制中的人為因素還存在多樣性和多元性，在具體的實踐研究中，需要結合實際情況，綜合多學科的知識，全面、立體的認識人為因素在民航空中交通管制中的作用，一是充分調動人為因素的積極性，發揮人的主體性和價值性，實現人的本身價值。另一方面，提高民航空中交通管制的自覺性和主動性，實現民航空管工作安全、高效的運行。

二、影響民航交通管制安全的人為因素

民航交通管制工作作為航空運行的依據，是航運安全、可靠的基本保障。而民航控制管制人員作為民航交通管制工作的執行者，是確保管制工作有序落實和安全操作的主體要素。民航交通管制工作涉及到航運信息的獲得、捕捉、分析、處理、提出決策、發出指令、監察反饋信息等各個方面，是一個全方位、系統性的過程，需要管制人員具備良好的專業素質和綜合素質，嚴格按流程進行規范性操作，提高對具體工作的把控性，發揮人為因素的積極作用，盡可能的避免人為因素影響造成的民航交通管制問題，影響到民航運行的安全性和高質性。對此，下面就簡單的對民航空中管制中常見的一些人為因素進行分析。

一是，環境因素。環境因素對人為因素造成的影響主要是感官機能上的，如：1.工作環境。工作環境的好壞直接影響到管制人員的心理情緒和精力。在相對舒適、整潔有序、和諧的工作環境下，管制人員工作更為輕松、心情也更為愉悅，工作態度更為積極和主動，工作效率和質量也相對更高。具體來講，如管制室光線的強弱、室內顏色搭配、噪音強弱等等，管制人員長期處于一個工作環境中，難免對周圍的環境比較敏感，客觀的環境因素，很容易影響到管制人員的注意力、反應能力、工作表現力和思維發散等，從而直接作用于管制服務質量。2.培訓技術環境。培訓的內容、培訓時間、培訓效果與管制人員的專業管制能力和綜合素質方面都有直接的影響。

二是，思想因素。管制人員的思想直接決定管制工作態度和工作積極性，是影響管制安全性的一個內在因素。消極、懶散、負面的工作態度和工作情緒，使管制人員管制工作處于一個被動的狀態。在具體的工作過程中容易呈現以下幾種狀態：1.安全意識淡薄，缺乏嚴謹性，工作隨意。2.服務意識淡薄，盲目求簡，缺乏責任心和耐性。3.工作態度消極，缺乏主動性、協調性和自覺性，工作流于形式。4.缺乏積極進取思想觀念，對待工作不嚴肅、不認真，形式主義或經驗主義嚴重等等，人為思想因素作為人的主觀意識，是行為的先導，是管制人員發揮自身積極作用，實現高效管制，提升管制安全性和服務質量的一個最直接的推動力。

三、對空管安全事件中的人因分析

管制人員是空管活動中最核心的部分，對民航空中交通管制中人為因素對安全的影響分析，也主要是圍繞管制員展開。從系統方面、規章制度方面、使用的軟硬件設備方面、工作環境方面、人與人協調合作性方面、思想因素和綜合素質等方面都要全面涉及到，利用系統工程的方法和有關人的科學知識，突出人的積極作用和價值性，以確保管制的高效性和航運的安全、可靠性。通過科學、合理的分析和研究，找出人為因素影響空管安全的客觀規律，以進一步的提高整個空管系統的安全水平和效率，保障飛行安全。下面就對空管典型人因差錯進行統計歸納，具體如表1。

從表1中可以看出，民航空中交通管制中人為因素對安全的影響主要包含兩個方面：一是人自身的原因。人自身管制能力、管制水平欠缺，工作思想和工作態度等方面存在忽視性。二是工作中的原因。工作過程中存在監管不嚴、操作不當等問題。因此，對空管安全事件中的人因分析，主要可以從管制員和管制活動兩個方面進行管理。

1.管制員的因素分析

管制員是管制活動中的主體，管制員的思想素質、生理素質、心理素質、知識技能都關系到管制活動的效率和質量，強調對管制員自身素質和可靠性的研究，對于提高管制服務水平，保障航運安全而言具有最直接的關系。

2.管制工作流程

管制工作流程是管制員管制工作的基礎依據。首先，管制員通過對實施狀況的觀察，掌握航運的基本信息，而后通過分析、判斷，制定出科學、合理的管制方案。其次，管制員將確定的管制方案，進行陸空通話，傳遞給機組。最后，機組執行管制員的指令，保障飛行的安全。管制員在管制活動中既是執行者也是實施者，既有信息的接受、處理，也有對信息的輸出，在航運過程中肩負著巨大的安全責任。

四、降低民航空中交通管制中人為因素對安全的影響措施

人為因素是民航空中交通管制中的基礎因素，也是最為核心的因素，降低民航空中交通管制中人為因素對安全的影響應當圍繞管制員展開，從環境方面、思想方面、技術方面和管理方面重點探討。

一是，環境方面。民航企業應重視對管制環境的打造，為人員提供良好的工作環境，從室內光線方面、顏色搭配方面、聲音控制等方面進行綜合設計，做好各個方面的協調工作。同時還要重視人文環境的構建，合理優化的配置人力資源，選擇最佳的管制人員組合，在增強整體工作的默契度的同時提升管制效率，提高班組的凝聚力、向心力，營造積極向上的工作環境和工作氛圍，增強管制工作的自主性。

二是，思想方面。1.加強對管制人員思想教育，增強其崗位責任感和認同感。2.重視對管制班組的培養，增強各部門、各成員之間良好的溝通、協作、協調，提升管制人員的團結合作精神。3.重視安全管制教育，將安全意識落實到具體操作中，讓管制人員在工作過程中能夠自覺的按照標準和原則進行操作，綜合提升管制人員的管制水平和管治能力。

參考文獻：

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作者簡介：廖晨曦（1985，5-），男，民航西北地區空管局西安管制中心工程師，碩士研究生。