強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng) 扎實做好援藏援疆工作

文/湖北省民宗委副主任 熊華啟

強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng) 扎實做好援藏援疆工作

文/湖北省民宗委副主任 熊華啟

中央民族工作會議強(qiáng)調(diào)，要全面落實中央關(guān)于西藏、新疆工作的部署。在2014年12月26日召開的湖北省委民族工作會議上，省委書記李鴻忠發(fā)表講話。講話把援藏援疆工作作為湖北新時期民族工作的三大重點之一，強(qiáng)調(diào)指出，要著眼于維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和長治久安大局，圍繞“堅持、調(diào)校、深化、鞏固”八字方針和“發(fā)展互動、維穩(wěn)聯(lián)動、心思齊動”目標(biāo)，用心、用情、用智做好新階段的援藏援疆工作。全省各地各部門要深入貫徹落實中央和省委民族工作會議精神，進(jìn)一步提高對援藏援疆工作重要性的認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來，扎實做好援藏援疆工作。

近年來，湖北堅持“用心、用情、用智”理念，不斷創(chuàng)新援藏援疆工作湖北模式。省委常委帶頭，開展了與新疆少數(shù)民族家庭“結(jié)親戚、結(jié)對子，促團(tuán)結(jié)、促長治久安”的“雙結(jié)雙促”活動，已結(jié)親戚1000多對。創(chuàng)新援建體制機(jī)制，建立了多層全覆蓋的立體援藏援疆體系，把對口援藏援疆工作延伸到基層，已有65個省直部門、15個市、69個縣（市、區(qū)）、11個國家級開發(fā)區(qū)、9所大專院校、12所知名醫(yī)院、1500多人次與援建地區(qū)結(jié)為“一幫一”或“一幫N”對子。充分發(fā)揮湖北優(yōu)勢，堅持有限與無限相結(jié)合，大力實施名牌嫁接、定向招生、專項培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等智援計劃，突出就業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)鄂藏、鄂疆互動共贏。堅持產(chǎn)業(yè)援助，增強(qiáng)受援地區(qū)的造血功能，援藏“華新模式”“武漢模式”得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。歷屆湖北省委、省政府把西藏山南、新疆博州當(dāng)作湖北的市州一樣對待，不斷加大干部援助、經(jīng)濟(jì)援助、人才援助、技術(shù)援助和產(chǎn)業(yè)援助力度。截至2013年12月，為山南提供無償援助資金14.998億，建設(shè)項目410個，為山南培訓(xùn)、培養(yǎng)各級各類人才5383人，有力地促進(jìn)了受援地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些成績的取得，是歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門和各族干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。

西藏、新疆既是民族地區(qū)，也是我國面積最大、形勢最復(fù)雜的邊疆地區(qū)，援藏援疆工作也是湖北民族工作的重要組成部分。西藏、新疆工作在黨和國家工作大局中占有特殊重要的戰(zhàn)略地位。邊疆涉及國家安全、民族團(tuán)結(jié)和繁榮穩(wěn)定，保衛(wèi)邊疆、建設(shè)邊疆、治理邊疆歷來都是國之大事。下一步，我們要站在黨和國家的高度、政治的高度、大局的高度，充分發(fā)揚(yáng)湖北的光榮傳統(tǒng)，總結(jié)提高湖北經(jīng)驗、湖北模式，把湖北對口支援西藏、新疆的工作不斷推向新的高度。

一是堅持“雙層全覆蓋”，完善工作機(jī)制。“雙層全覆蓋”是湖北援藏援疆工作的經(jīng)驗總結(jié)，是湖北的特色，一定要長期堅持、久久為功，還要不斷深化完善，實現(xiàn)“多層全覆蓋”。首先要做到受援地區(qū)的全覆蓋，切實將西藏山南地區(qū)、新疆博州的角角落落、方方面面全覆蓋，加快形成“省對地州（師）、市對縣市（團(tuán)場）、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（連隊）、園區(qū)對園區(qū)、部門對部門、系統(tǒng)對系統(tǒng)、學(xué)校對學(xué)校、醫(yī)院對醫(yī)院”的全方位、多層次、無死角的對口援藏援疆工作格局。還要做到支援單位的全覆蓋，動員組織全省全面結(jié)對支援，不僅援藏援疆責(zé)任單位，其他地區(qū)和部門也要加入到援藏援疆隊伍中來，要引導(dǎo)各方面力量，機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院、企業(yè)、團(tuán)體和個人全面參與、支持援藏援疆。

二是堅持“有限無限相結(jié)合”，促進(jìn)交往交流。這也是湖北的特色。全省的發(fā)展和財政實力處于全國中游，“真金”有限，省內(nèi)還有民族地區(qū)、貧困地區(qū)需要支持幫扶，所以要善于做“無限”的文章。對省內(nèi)民族地區(qū)是這樣，對邊疆民族地區(qū)也是這樣。所謂“無限”，就是人心無限、真情無限，智力無限、知識無限。要用無限指導(dǎo)有限，著眼于促進(jìn)交往交流交融，把爭取人心、凝聚人心、團(tuán)結(jié)群眾作為工作之本，在“心、根、深”三個字上下功夫。要努力把工作做進(jìn)“心”里，繼續(xù)深入推進(jìn)“雙結(jié)雙促”活動，真正與結(jié)對家庭結(jié)成親密友好的“親戚”關(guān)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)各個層面特別是青少年學(xué)生的互動交流，增進(jìn)感情，促進(jìn)各族群眾樹立正確的民族觀、祖國觀，增強(qiáng)國家意識、公民意識和中華民族共同體意識。要把援助工作做在“根”上，有限的援助資金應(yīng)主要用于改善民生，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決受援地各族群眾就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居富民、定居興牧等方面的民生難題。就業(yè)是最大的民生，湖北企業(yè)前往投資，要多發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，主要吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。要加強(qiáng)各族群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要鼓勵他們來湖北務(wù)工、經(jīng)商，鼓勵在鄂就讀的西藏、新疆大學(xué)生在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)。增加專項扶貧項目和資金，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，幫助各族困難群眾盡快脫貧奔小康。要把工作做到“深”處，充分發(fā)揮湖北科教、人才、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的優(yōu)勢，大力開展智援計劃，幫助他們掌握先進(jìn)的理念、技術(shù)和知識。積極推動受援地基礎(chǔ)教育示范學(xué)校建設(shè)，將發(fā)展職業(yè)教育作為湖北教育援助的新品牌，支持受援地實現(xiàn)免費(fèi)中等職業(yè)教育；繼續(xù)辦好湖北重點高中分校、西藏中學(xué)和內(nèi)高班；進(jìn)一步加大對受援地創(chuàng)建三甲醫(yī)院和縣市、團(tuán)場醫(yī)院的支持力度；切實幫助受援地解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技人員緊缺問題，做好教師輪換、培訓(xùn)和學(xué)生實訓(xùn)等工作，用湖北最好的教育、衛(wèi)生、技術(shù)人才資源支援受援地發(fā)展。

三是堅持“互動共贏”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援助。要引導(dǎo)和促進(jìn)更多湖北企業(yè)前往受援地投資興業(yè)，增強(qiáng)受援地區(qū)的“造血”功能，同時實現(xiàn)自身發(fā)展。要緊緊抓住新一屆黨中央實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，順勢而為、奮發(fā)有為，以踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實作風(fēng)，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力推進(jìn)湖北“向西開放”。要充分發(fā)揮博州“漢新歐”大通道和向西開放的“橋頭堡”作用，依托湖北省科技資源優(yōu)勢和阿拉山口口岸優(yōu)勢，引導(dǎo)湖北企業(yè)與當(dāng)?shù)毓步ㄍ庀蛐彤a(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口加工基地，引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)配套集群發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)、能源方面合作，共同攜手“走西口”，實現(xiàn)互動互助，合作共贏。