用實際行動抒寫漢藏一家親
——湖北省交通運輸廳20年援藏工作紀實

文/莊輝錦 石 攀

用實際行動抒寫漢藏一家親
——湖北省交通運輸廳20年援藏工作紀實

文/莊輝錦 石 攀

湖北省交通運輸廳20年4屆廳黨組接力援藏、6批32名干部發(fā)揚“老西藏”精神，滿懷著兄弟般感情援藏，用實際行動抒寫漢藏一家親。

湖北大道等26個援建項目成為西藏山南地區(qū)一道道亮麗的風景線，一批批工程技術管理人員迅速成長。山南地區(qū)鮮明的湖北交通元素，彰顯了湖北省交通運輸廳20年援藏的輝煌成就。

山南地區(qū)行署分管交通的副專員格桑說：“援藏20年以來，山南地區(qū)最大的變化就是交通。在湖北省交通運輸廳的對口支援下，全區(qū)通車里程已達6582公里，12個縣已實現(xiàn)縣縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通公路，通達率達100%。路網通達順暢，城鄉(xiāng)交流便捷，物流循環(huán)加快，為山南的經濟發(fā)展、社會進步、人民群眾生活水平提高和國防鞏固發(fā)揮了重要作用。”

湖北省交通運輸廳黨組接力援藏工作薪火相傳

1994年，中央召開第三次西藏工作座談會。根據(jù)安排，湖北省對口支援山南地區(qū)。從此，被譽為藏民族搖籃和藏文化發(fā)祥地雅礱（山南地區(qū)）的交通與湖北省交通運輸廳結下了不解之緣。盡管湖北省交通運輸廳領導班子多次調整，但援藏接力棒仍屆屆相傳。

1998年5月至2001年6月，時任湖北第二批援藏領隊尤習貴，擔任山南地委副書記。這位在高原上奮戰(zhàn)了3年的現(xiàn)任廳長說起援藏工作如數(shù)家珍：湖北省交通運輸廳20年如一日，將山南地區(qū)交通建設發(fā)展視為己任，在全省17個市州的基礎上，堅持把西藏山南當作湖北省的第18個市州同等對待。援藏項目與全省交通規(guī)劃同擬制、項目同實施、人才同交流、干部同提拔、技術同培訓，還創(chuàng)造了變“輸血援藏”為“造血援藏”模式、變單一援藏為全方位匯集交通資源的援藏經驗，開創(chuàng)了交通行業(yè)項目法人援藏制度，為山南地區(qū)的交通運輸發(fā)展作出了突出貢獻，也為推動山南地區(qū)經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

20年來，盡管湖北省交通運輸廳在發(fā)展中面臨資金短缺、融資困難等問題，但援藏資金5000多萬元一分不少；援建項目全部到位，26個重點項目均成為山南樣板工程。

援建期間，湖北省交通運輸廳會同山南地區(qū)行署制定《湖北省交通運輸廳“十二五”援藏總體規(guī)劃》，突出“三個重點”，推進“三個轉變”，即加大資金援藏力度，在建設一批重點項目的同時，切實解決一線道班工人住房難、吃水難等“六難”問題；加大人才援藏力度，切實提高山南交通企業(yè)的資質和職工技術水平；加大智力援藏力度，切實解決一批困擾高寒地區(qū)公路建設與養(yǎng)護的復雜技術難題。努力推進從單一的資金援藏向人、財、物多種援助方式轉變，從單一的干部援藏向綜合的人才、技術、管理援助轉變，從單向的援藏向促進雙方廣泛的項目合作、人才交流等轉變，著力提升山南地區(qū)交通可持續(xù)發(fā)展能力，促使湖北交通援藏更規(guī)范、更科學、可持續(xù)，立足當前、謀劃長遠，確保了交通援藏工作的連續(xù)性和可操作性。

20年，援藏始終被納入湖北省交通運輸廳黨組的日常工作；20年，山南地區(qū)交通面貌日新月異。一個個援藏項目的實施，逐步解決了一線交通職工的住房難、吃水難、吃菜難、看病難、子女上學難、就業(yè)難“六難”問題，被交通干部職工由衷地稱為“德政工程”“民心工程”。曲松養(yǎng)護段職工白瑪桑布的女兒扎西央宗，從小學一年級到畢業(yè)一直由交通職工子女住宿所托管代養(yǎng)和上學監(jiān)管，2014年她以337分的成績考上了湖北交通職業(yè)學院西藏班。

格桑副專員說：“山南地區(qū)交通發(fā)生的歷史性變化，與歷屆湖北交通援藏干部講政治、講奉獻、不畏艱苦、任勞任怨、腳踏實地、勤奮敬業(yè)密切相關，他們用實際行動，樹立了湖北交通援藏干部的良好形象，為山南交通發(fā)展作出了突出貢獻。”

變“輸血”為“造血”既立足當前又著眼長遠

山南地區(qū)交通系統(tǒng)干部職工中大專以上學歷93人，僅占交通干部職工總人數(shù)的6.8%，專業(yè)技術人員和綜合型管理人才奇缺，人才匱乏仍是制約當?shù)亟煌òl(fā)展的一大“瓶頸”。

湖北省交通運輸廳堅持當前利益和長遠利益相結合，不斷創(chuàng)新援藏方式，深化援藏內涵，從最初的“輸血援藏”為主到現(xiàn)在的“造血援藏”為主，注重人才和技術援助，著力提高當?shù)亟煌ǜ刹柯毠さ墓芾砟芰蛯I(yè)技術水平，留下“不走的援藏干部”。“造血援藏”率先成為全國援藏的品牌。

從山南交通職工培訓樓建設起步，到醫(yī)療室、交通職工住宿所等項目建設，無不體現(xiàn)著湖北省交通運輸廳援藏圍繞基礎設施、基礎教育的“雙基”方針。

當年，為確保施工質量，現(xiàn)任廳黨組成員、重點辦主任高進華與工人一起清洗石料，手把手地教藏族交通干部職工技術。如今，回想起湖北大道寬闊的機動車道和非機動車道、漂亮的綠化帶和路燈、高質量的路面，心里滿是幸福。他說：“十多年過去了，湖北大道仍然是西藏城市道路建設史上路面最寬、形象最佳、質量最好、建設周期最短、設計標準最高的一面旗幟，而且道路還在不斷向兩邊延伸。湖北大道既是澤當鎮(zhèn)一道亮麗的風景，又是一條藏漢友誼的金光大道，也是一座連接湖北和山南人民的橋梁。”

針對山南交通技術基礎工作的薄弱點，2013年湖北交通援藏的5名技術人才，科學制定相關技術標準，起到很好的引領和示范作用，帶去的全新交通技術理念，與實際結合應用于項目，提高了山南交通建設的技術水平。

了解到山南交通規(guī)劃設計院在巖土工程、地質災害勘察、評估方面工作滯后的實情后，湖北交通援藏干部迅速搜集整理《西藏構造綱要圖》《西藏區(qū)域地質圖》等基礎地質資料，并依據(jù)資料制定標準化的《巖土工程勘察大綱》范本、《巖土工程勘察文件》范本等，為山南交通后期的巖土及地質災害的勘察、設計、評估等工作奠定了堅實基礎。

針對公路試驗檢測中心在管理制度、操作方式及程序上不規(guī)范問題，重新編寫《質量手冊》《程序文件》和《作業(yè)指導書》質量體系文件，建立最新規(guī)范、規(guī)程及標準臺賬和儀器設備管理臺賬。在室內材料試驗方面，編制試驗檢測記錄表格、報告格式的應用程序和電子表格模版，實現(xiàn)了相關試驗項目數(shù)據(jù)自動化處理。

湖北交通援藏干部在回訪乃東縣結巴鄉(xiāng)青稞面粉廠公路期間，對開挖地質、車輛荷載等進行仔細調查計算分析后，建議取消原有的200米換填路基，節(jié)省投資160萬元。

湖北交通援藏開啟了山南交通“永久牌”人才建設的序幕。截至2013年底，湖北省交通運輸廳累計派出6批7名黨政干部、25名專業(yè)技術人才赴藏工作，完成項目技術援助37次，接待山南交通系統(tǒng)學習考察31人次，舉辦培訓班4期，培訓技術人才165人次，提高了山南交通建設與養(yǎng)護的科技水平。

2005年，湖北省交通運輸廳在省交通職業(yè)技術學院首次設立西藏班，累計招收10批70名西藏學生，其中無一人輟學，就業(yè)率達100%。如今，這些學生已是山南乃至西藏交通系統(tǒng)的技術管理骨干。扎囊養(yǎng)護段省道101線職工達瓦次仁說：“自交通職工子女住宿所創(chuàng)辦以來，陸續(xù)有43名養(yǎng)護職工子女以優(yōu)異的成績考入內地西藏班。可以說，住宿所的創(chuàng)辦是一件惠及養(yǎng)護職工子孫后代的大好事。”

湖北省交通規(guī)劃設計院先后舉辦多期勘察設計人員培訓班，為山南交通基礎設施建設培訓勘察設計專業(yè)技術人員30余人次。有的技術人員已成長為工程師、高級工程師，有的還走上領導崗位，為山南交通的發(fā)展繼續(xù)貢獻自己的力量。

山南地區(qū)交通運輸局總工程師趙彩虹就是“雙向交流、良性互動、多元參與、有機結合”援藏工作的受益者。她表示，湖北交通技術援藏，使山南交通運輸局技術人員接受了新的設計理念、先進技術的學習，大大提高了技術人員的專業(yè)水平，培養(yǎng)了一批技術骨干，為他們成長為山南交通行業(yè)技術專業(yè)人才打下了基礎，為山南交通跨越式發(fā)展注入了蓬勃的生機。

缺氧不缺精神奏響時代強勁韻律

湖北交通援藏干部情系高原、務實奉獻，以實際行動贏得了山南交通運輸系統(tǒng)干部群眾的尊重和信任。他們在把先進的理念、先進的技術、先進的經驗帶到西藏的同時，發(fā)揚“老西藏精神”，以缺氧不缺精神的巨大毅力，把自己的情融進山南地區(qū)，奮戰(zhàn)在雪域高原。不管是在交通建設過程中，在反對分裂、維穩(wěn)敏感時段和重要節(jié)點，還是在應急搶險等突發(fā)事件的緊要關頭，他們總是沖鋒在前，把自己的愛注入山南人民心中。

尤習貴在擔任湖北省第二批援藏干部領隊、山南地委副書記期間，帶領第二批援藏干部大力推進山南“雙基”建設。他深入調查研究，提出援建方案，督辦項目落地。3年里，他的足跡遍布山南的山山水水，一大批項目讓山南人民群眾得到巨大實惠。2006年，他被湖北省政府表彰為 “全省援藏工作先進個人”。尤習貴最深的體會是：“3年的西藏工作生活，給我留下了許多刻骨銘心、持久醇厚的回憶……我的身體在援藏，我的思想?yún)s在受援。”

時代先鋒人物、新時期援藏交通工程技術人員的楷模——現(xiàn)任湖北省交通規(guī)劃設計院黨委書記陳剛毅，2001年擔任湖北省援藏項目山南地區(qū)湖北大道市政工程建設總工程師兼工程技術部主任，2003年4月?lián)谓煌ú恐攸c援藏項目昌都地區(qū)國道214線角籠壩大橋項目法人代表。期間他身患癌癥，在手術后7次化療期間，4次進藏，獻身崗位，為確保工程建設安全、優(yōu)質、高效進行，并順利實現(xiàn)提前建成通車，作出了突出貢獻。

湖北省投資援建的山南澤當鎮(zhèn)“湖北大道”工程

陳剛毅的事跡經報道后，時任中央政治局常委李長春同志作出重要批示，中宣部、中組部、中央先進性教育活動辦公室、全國總工會、交通部聯(lián)合組織人民日報、新華社、中央電視臺等18家中央主要新聞媒體開展了廣泛宣傳。“剛毅精神”成為交通援藏一筆寶貴的精神財富，是在生與死的考驗中鑄就的一座崇高精神豐碑，更激勵著湖北交通人忘我地投入到交通建設發(fā)展中。

湖北交通援藏干部秉承“快樂援藏”理念，做到感情上真情融入，把自己當山南人，自發(fā)開展學藏語、唱藏歌、學民俗、交藏族朋友的“三學一交”活動，與當?shù)馗刹咳罕娡粑⒐裁\，真心實意為山南人民辦實事、謀福祉，用行動詮釋了湖北交通援藏干部甘于吃苦、樂于奉獻的無悔人生，也贏得了廣泛贊譽。

點點滴滴都是愛，絲絲縷縷總關情。20年來，山南的山山嶺嶺、村村寨寨都印下了湖北交通援藏干部的足跡，留下了他們的身影，灑下了他們的汗水。尤習貴說：“湖北交通援藏干部這個團隊體現(xiàn)出的精神，正是我們這個時代的強勁韻律，是這個時代寶貴的財富。做好交通援藏工作，我們責無旁貸，我們將進一步發(fā)揮科學援藏、人才援藏、文化援藏等優(yōu)勢，選派優(yōu)秀的干部到山南接受鍛煉，援藏干部將用實際行動繼續(xù)譜寫湖北交通援藏的新篇章。”