湛江水上巴士建設實施思路和建議

陳娟　安連彤

摘 要：以綠色交通為理念的水上巴士，因其經濟、便捷和環境友好等諸多優點，在一些城市得到了迅速發展。作為湛江交通發展戰略的重要政策與措施，湛江的水上巴士建設正迎來發展機遇。本文對湛江水上巴士的建設進行了SWOT分析，借鑒國內部分城市水上巴士的實施經驗，為發展湛江水上巴士提供幾點思路和建議。

關鍵詞：湛江 水上巴士 SWOT分析

背景

隨著經濟的快速發展，車輛迅速增多，導致陸上交通堵塞。水上巴士可以作為對陸域公交體系的延伸和補充，利用水上資源，通過與其它交通方式的有效接駁，有效解決陸島交通及沿灣出行需求，構建多層次、多樣化的城市客運交通體系。湛江作為海濱城市，其水上巴士的建設有著天然的優勢：

第一、湛江海岸線綿長，島嶼眾多，具備了發展水上巴士的前提條件。

湛江地處粵桂瓊三省區交匯處，擁有眾多優良港灣，分布密布，地理位置優越。湛江市五縣四區均臨海，海岸線長達1321公里，有大小島嶼30個。現代著名港口湛江港，海域1400多平方公里，岸線長460公里，其中可建設深水泊岸線97公里，屏障良好，水深浪靜，終年不凍，條件優越 。在湛江港航道的延長線方向正是計劃建設海灣水上巴士所在的濱海，這天然的優勢無疑給水上巴士的建設運營提供了有利的條件。

第二、湛江經濟的發展使市內各區域間的交流不斷擴大，發展水上巴士成為了必然。

近幾年來湛江圍繞“推動五年崛起、建設幸福湛江”和邁進廣東經濟發展第二梯隊的總目標不斷發展經濟，實現了經濟社會平穩較快發展，經濟綜合實力邁上了新臺階。同時，湛江市也不斷進行著產業結構的調整，努力推動第三產業的蓬勃發展。而水上巴士可以充分利用其交通優勢和旅游資源優勢，兼顧第三產業的流通和服務兩大部門。

因此，2014年湛江市的《政府工作報告》中明確指出，大力發展海灣水上巴士，是方便市民出行、豐富海灣旅游、發展低碳交通的現實需要。發展海灣水上巴士能夠體現和發揚湛江作為“海濱城市”的特點，同時對經濟的發展與經濟產業結構的轉變，特別是向第三產業的轉變方面，水上巴士也能發揮重要作用。總之，在方便市民出行，加強地方交流的同時，擴大旅游資源的效益作用。

水上巴士的SWOT分析

1、水上巴士的優勢

準時、獨立性強：水上巴士航行在濱海兩岸間不受其他交通方式的影響，具有快捷穩定，準點率高的優勢。

舒適休閑，促進旅游業發展：湛江計劃建設的8條水上巴士航線和13個停靠點都位于湛江港航道附近，坐擁“一海兩岸”，沿線人文歷史景點密布，乘坐水上巴士可以兼顧出行和旅游兩方面功能。

穩定、環保：水上巴士普遍由玻璃鋼制造，噸位輕，吃水淺，受水位的影響不大，可常年使用。且其噪音較小，符合環境保護的要求。

2、 水上巴士的劣勢

傳統觀念難以改變：受傳統交通出行的觀念的影響，日常客戶很難由陸上交通轉為水上交通。

缺乏經驗，應對措施靈活性不高：因為水上營運與管理經驗的不足，當氣候問題，如冬季、大雨大霧天氣，導致客流量少時，現有的應對措施不夠靈活，客運船的數量和航行時間也受到限制。

水路交通銜接網不完善：就湛江目前的城市建設還不夠完善，受到技術，公交線網既有規劃以及經濟方面的限制，很難在全部航線停靠點附近設置公交銜接站。

3、水上巴士的機遇

發展潛力大：隨著社會的進步，人們越來越追求精神上的享受，人性化，綠色環保，休閑的出行方式已成為主流。而近年來，湛江海灣兩岸景觀的開發增加了水上出行的吸引力。

陸上交通壓力大：湛江陸上交通發展迅速，機動車數量，客流量，貨流量等逐年增長，城市交通基礎設施面臨著巨大的壓力。

兩岸交通需求的增長：經濟的增長使湛江島嶼之間的交流加大成為必然，這無疑會給建設湛江海灣水上巴士帶來機遇。

4、水上巴士的威脅

隨著城市交通規劃的改善與經濟的發展，陸上交通設施和公交線網在原有的公共交通設施基礎上將會逐步完善，使得水上巴士的部分競爭優勢（如準時，舒適、便捷等）喪失。

實施思路

水上巴士的建設不僅需要良好的自然環境，而且需要統籌各方面的資源，力求相互補充，共同發展。我們借鑒了廣州，香港，杭州等城市的先進經驗，結合湛江實際情況，因地制宜，思考出湛江水上巴士發展的一些思路。

1、碼頭建設

1.1 建立完備候船廳，完善票務系統

水上巴士候船時間相對較長，因此需要建立功能完備的候船大廳，營造相對獨立和不擁擠的候船環境，減少候船疲勞，這對部分有特殊需要的乘客（老弱病殘孕，攜帶大件行李的乘客）是尤為重要的。可以專門設置特殊人群候船場所，安裝空調和沙發座椅，保證舒適性。站牌信息盡可能詳細，包括時刻表、水上公交線路等，還可以標示出相應的公交和地鐵線路，方便市民出行接駁。改變原有人工售票模式采用智能化、網絡化的票務系統。在客流密集碼頭安裝GPS自動報站系統，乘客在候船室便可知水上巴士的到達時間。

1.2碼頭景觀配套，凸顯城市特色

碼頭建設除了實用性考慮的設計外，還應與周圍景觀配套，突出地域特色，為城市景觀和旅游事業做出貢獻。如香港新中環天星碼頭以1912年的天星碼頭及其鐘樓的外貌作為藍本凸顯天星小輪的歷史意義及地標意義；廣州金沙洲、廣州塔的碼頭，加以紅柱，黃色琉璃瓦，突出嶺南特色；杭州采用古色古香的外形設計與周邊文化底蘊相契合，將碼頭與水巴一體，成為又一道風景線。

1.3注重周邊用地

在注重碼頭建設的同時注重岸邊建設，促進城市開發。在濱水地帶沿岸應設有公共綠地、步行設施、停車場、自行車租賃點或加以適當的康樂設施和簡單的游樂設施等，在滿足市民的出行之余建設做好綠色工程。endprint