廣西草地資源保護與利用策略

陳興乾　唐積超　李天賜　乃曉峰

摘 要 草地資源在生態、經濟、社會建設中具有十分重要的戰略意義。隨著經濟的快速發展，草地資源的利用和保護地位日益突顯。簡要介紹廣西草地資源概況、草地資源利用現狀及當前保護利用過程中所存在的問題，探討初步的保護利用策略。

關鍵詞 草地資源；保護與利用；廣西

中圖分類號：F323.212 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）18-0-04

1 廣西草地資源概況

1.1 氣候條件

廣西春夏兩季溫暖濕潤，雨熱同季，氣候條件得天獨厚，對發展農牧業生產極為有利。廣西地處中亞熱帶和南亞熱帶氣候區，山地資源豐富，立體氣候類型豐富多彩，常出現“一山有四季，十里不同天”的氣候特色，因此草山草坡資源豐富，類型繁多[1]。

1.2 草地資源概況

據草地資源普查統計，全區共有各類草山草坡毛面積869.9萬hm2，占全自治區土地總面積的36.8%，可利用面積650.1萬hm2，占土地總面積的27.5%。為農耕地的2.48倍。草地面積居全國第八位，南方13個省區的第三位。

1.3 草地分布

廣西草地主要分布在全區各地綿延的山地、丘陵上。其分布規律是，山地面積大，草地面積也大[2]。大體可分為5個大區：桂北高寒山區、桂西干旱區、桂中地區、桂東地區和桂南及沿海灘涂區，詳見圖1。

圖1 廣西草地分布規律

2 廣西草地保護與利用狀況

2.1 草地資源與生態監測

2004年以來，廣西連續10 a實施草地資源與生態監測。2014年監測數據顯示，全區監測樣地平均蓋度為88.3%，較上年提高1.7%，樣地總產草量為6104.3 kg/hm2，較上年提高3.15%。2014年，全區草地綜合植被蓋度為87.71%，較上年提高3.5%，綜合植被高度為75.78cm，較上年提高16.4%。

關鍵期物候監測。草地返青監測：2014年3-4月對興安縣和宜州市兩期草地返青監測結果顯示，至4月4日草地植被已返青80%以上，草原返青期早于上年10 d左右，植被長勢總體良好。草地生長期監測：2014年7-8月對興安和宜州生長期監測，觀測區年草地植被平均產草量、草本平均高度、灌木高度均比2013年有較大提高，植被平均蓋度與2013年基本持平[3]。草地枯黃期監測：2014年9-10月對興安縣和宜州市的草地枯黃期監測數據顯示，9月中旬宜州市的牧草平均枯黃率為13.75%，興安縣樣地牧草枯黃率為23.75%，草地植被開始枯黃；10月中旬宜州市的牧草枯黃率為45%，興安縣為55%，草地植被進入枯黃期。

2.2 西南巖溶地區石漠化綜合治理工程效益監測

從2009年起開展草地石漠化效果監測工作。2014年7-8月在田東、平果、天等三縣共監測草地樣地60個及固定監測點3個。樣方平均總蓋度為80.26%，比去年降低1.56%，平均總產草量4484.81 kg/hm2，較去年提高13.4%，草本平均高度44.22 cm，較去年提高9.1%。監測數據表明：項目區平均總產草量及草本平均高度有較大提高，覆蓋度小幅下降，總體指標向好，說明開展石漠化綜合治理項目切實有效，推進了廣西巖溶地區生態修復進程。

2.3 監測結果與分析

2014年，草地植被生長季節以高溫多雨天氣為主，全區大部分地區氣溫正常略偏高，降雨量偏多，光照充足，全區草地植被各項生長指標均好于去年，草地生態環境進一步好轉。

2.3.1 氣象條件有利于草地植被生長

6月全區月平均氣溫大部偏高，降雨量大部地區正常到偏多，日照時數全區大部略偏少；7月受臺風影響，前中期廣西以多雨天氣為主，后期以晴熱和陣雨天氣為主，全區大部氣溫偏高，光照較為充足，降雨日數較多，氣象條件總體上對廣西草地植被的生長較為有利。

2.3.2 監測樣地狀況穩定

在2014年的122個樣地中，未利用樣地有66個，占全部樣地的54.1%，超載及嚴重超載的有5個，占全部樣地的4.1%，分別比2013年減少了3.16%和1.55%；合理及輕度利用的有51個，占全部樣地的41.8%，比2013年增加了4.7%（圖2）。在樣地綜合評價中，評價為“好”的樣地有35個，占全部樣地的28.69%，評價為“差”的有23個，占全部樣地的18.85%，分別比2013年增加了4.49%和2.72%；評價為“中”的有64個，占全部樣地的52.46%，比2013年減少了7.22%（圖3）。

圖2 2014年樣地利用狀況統計 %

圖3 2014年樣綜合評價統計 %

從統計結果來看，樣地基本情況變化不大，全區大部分樣地情況良好，利用狀況較為合理，超載樣地僅占4.1%。值得注意的是，部分地區存在嚴重超載樣地，生產力較差的樣地較上年也有所增加，說明部分縣市存在較為嚴重的過牧現象。

2.3.3 草地植被生長情況趨好

從2015年所調查的122個樣方統計結果看，2014年樣地植被平均總蓋度達到88.34%，比2014年提高了1.72%（圖4）；草本及矮小灌木平均高度為53.94 cm，比上年提高了15.3%（圖5）；樣地平均總產草量鮮質量達到6 104 kg/hm2，比去年提高了3.14%（圖6）。

圖4 2012-2014年樣地植被總蓋度對比 %

圖5 2012-2014年樣地草本平均高度對比

圖6 2012-2014樣地總產草量鮮質量對比 kg/hm2

2.3.4 樣地總產草量區域分析

從2014年各項目縣的平均總產草量鮮質量數據來看（圖7），有9個縣的總產草量與去年相比有不同程度上升，有4個縣總產草量比去年略為下降，有2個縣總產草下降幅度較大，超過20%；今年新增加了昭平、龍勝兩個監測點。從全區樣地分布來看，產草量較高的監測縣集中在桂北和桂中一帶，桂西一帶產草量較低，和廣西的草地分布特點基本一致。

圖7 2014年廣西各項目縣樣地總產草量鮮質量對比kg/hm2

2.3.5 草地綜合植被蓋度及高度增加明顯

2014年廣西綜合植被蓋度為87.71%，比2013年的84.72%增加了2.99%。超過全區平均值的有11個縣，其中荔浦縣的綜合蓋度最高，達到99.60%，最低為大新縣，僅為71.41%。

2014年廣西草地綜合植被高度為75.78 cm，比去年增加16.44%，超過全區平均值的有8個縣，最高的為昭平縣，達到117.63 cm，最低的為龍勝縣，僅為22.75 cm。

廣西主要監測的草地類型為熱性灌草叢，在進行草地綜合植被高度測算時，對灌木高度進行了加權計算，因此草地綜合植被高度與牧草、灌木的種類的分布有關，與草本平均蓋度、產草量和所在區域沒有絕對的對應關系，如龍勝縣的高山草地以纖毛鴨嘴草、雞腳草、白茅等中低型牧草為主，灌木較少，平均高度僅為22.75 cm，但草地覆蓋度達到95%，草的質量較好，產草量達到5891 kg/hm2，對比產草量處于同一水平的融安縣，產草量為5301 kg/hm2，草地綜合植被高度卻達到了100.10 cm（見表1）。

3 廣西草地資源保護良好

植被種類、長勢、草地綜合植被蓋度及高度增加明顯。維持生物多樣性，廣西草地更是珠江流域中上游的重要生態屏障[4]。

據有關資料和江西水保局研究表明，林草所形成的植被，枝葉可截持一部分降雨，使地面免受雨滴直接打擊，增加土壤入滲量；林草植被蓋度越大，水土流失越小。有研究報道，25～50 m2的草地可以吸收掉一個人一天呼出的二氧化碳量。

4 草地利用率低

廣西規模的草地多位于山高坡陡的高山地區，交通不便、人煙稀少，這些草地豐草季節“有草無畜”，草地沒有及時利用，導致雜草叢生，逐年退化，牧草無法有效利用。

5 大面積推廣人工牧草，加工利用農作物秸稈，發展草食畜牧業

充分利用土地和氣候資源優勢，每年種植桂牧一號等優質高產牧草面積約6.67萬hm2，是發展草食畜牧業的重要飼草料補充。全區農作物及經濟作物秸稈資源豐富，秸稈總量約4 000萬t，是寶貴的飼草資源，是發展草地畜牧業重要資源補充。近年來，全區加大科學利用秸稈的示范和推廣工作，每年采購及發放切草機械100多臺，2014年，全區科學利用秸稈飼料690萬t，同比增長1.85%。

6 廣西草地資源保護中存在的主要問題

6.1 草業在南方處于弱勢地位

草業與農業、林業相比還處于弱勢產業，從政策、投入、機構、隊伍設置都存在很大差距。首先進入決策層面的是林業措施，在林業方面國家制定的政策多，投入力度大，而投放到草業的資金大部分都只占全縣總投資的10%，比例非常小，再次說明草業的弱勢地位。

6.2 林草爭地

重林輕草、挖草種樹。退耕還林政策遠優于退耕還草。種樹比種草節水的思想根深蒂固。目前，廣西種植的200萬hm2桉樹，占全國桉樹種植總面積的1/2以上，其中占用了相當部分的草地面積。

6.3 草地退化嚴重

全區有石山灌叢類草地面積202.82萬hm2，其中石漠化草地面積112.07萬hm2，占全區石山灌叢類草地面積的55.26%。草地石漠化面積有1萬hm2以上的縣（市、區）有33個，石漠化草地面積有5萬hm2以上的有5個。石漠化生態環境已嚴重制約廣西經濟的發展。

6.4 重畜輕草，草地利用率低

各地發展牛羊的積極性較高，過高追求數量和規模，忽視草地管理和牧草生產，農區存在畜多草少、有畜無草的情況。

6.5 人工成本高

廣西草地以草山、草坡為主，不利于機械化操作和運輸，草業生產勞動強度較大，人力成本高，飼草生產成本高，利潤少，飼草加工企業少，商品草少，飼草生產產業化程度低。

6.6 投入不足

重利用、輕保護，重索取、少投入，草地保護建設嚴重滯后。廣西每年投入草原保護建設方面的資金平均每667 m2不到0.1元。廣西的天然草地大多處于邊遠貧困地區，經濟較為落后，地方財政和當地村民也沒有資金用于草原保護建設。

7 解決廣西草地資源現存問題的措施

7.1 加快草原確權

我國相繼出臺了《中華人民共和國草原法》《國務院關于加強草原保護與建設的若干意見》等一系列的法律、法規，切實加強法規宣貫，強化草原保護建設重要性的認識和重視力度。積極推進草地確權工作，出臺《草原法》配套法規，做到“草定權、人定心”。

7.2 穩住現有草地

盡快劃定廣西草地保護紅線，遏制草地退化，像保護農田一樣保護草地。防止并糾正“ 墾草種糧、挖草種樹、占草建房、壓草修路、毀草開礦”非法侵占行為。實施草地承包經營。把“管、建、用”和“責、權、利”統一起來，推行“誰使用、誰管理、誰建設、誰受益”的政策。

7.3 堅持生態優先

廣西山多地少，生態脆弱，必須堅持生態優先的發展戰略。草地的生態作用巨大，其經濟效益、生態效益優于傳統林業和農業。草原生態是國家生態安全的重要組成，是面積最大的生態屏障，草原生態系統的生境、物種、生物學狀態和生態過程對人類提供了直接和間接的生態福利。

7.4 實施草地改良，推廣人工種草

引草入田，草當糧種。大力推廣青貯玉米、飼用甜高粱等。推廣草、糧、林、果、經濟作物間套輪作技術。推廣果林地、農閑地、冬閑田種草，免費或低價供應草種。推廣草業機械，提高牧草播種收機械化率，降低人工成本。

7.5 堅持草畜配套

發展適度規模經營的家庭牧場，充分利用山區草地資源，以草定畜，避免有畜無草現象出現。農區發展規模經營的草食動物養殖場，充分利用農閑田種植優質高產牧草，推廣科學利用秸稈，通過氨化、青貯、微貯等技術，提高秸稈利用率，增草增畜。

7.6 提升草業科技

通過不同形式，不同層次的舉辦短期草業培訓班，提高草地管理人員和草地農業經營者科技水平；加強草業交流合作。實行產、學、研相結合，建立示范基地，引進和推廣高新技術，攻克草業技術難題；鼓勵草業企業。

7.7 加大資金投入

國家和地方要從保護草地資源、維護生態安全的戰略高度，增加廣西草地保護建設資金的投入，優先在草原退化嚴重地區實施，增加項目的持續性和實用性。設立草畜發展專項資金，專項用于草地恢復、草地監管、草業科技支撐、草畜發展。鼓勵社會資本投入草業，堅持誰建誰管誰受益。

8 結語

廣西草地資源要保護和利用并重，在草原確權、劃定廣西草地保護紅線、草地改良、人工種草、草畜配套、推廣高新技術和加大資金投入方面科學管理，堅持生態優先的可持續發展戰略，使草地資源在生態保護、生產發展、增加畜產品和農牧民增收方面發揮應有作用。

參考文獻

[1]劉加文.南方草地資源保護與開發的戰略選擇[J].中國牧業通訊，2007（5）.

[2]徐秀霞.青海省草地資源保護與利用存在問題及發展思路[J].青海草業，2006（9）.

[3]李文龍，李自珍，王剛.西部高寒濕地系統的草地資源保護與優化利用模式研究[J].西北植物學報，2004（9）.

[4]李毓堂.草地資源保護與可持續發展[J].中國會議，2003（6）.

（責任編輯：趙中正）