關于森林防火的思考

李宏

摘 要 森林火災是集突發性、危險性、災難性一身的災害。森林火災會造成森林物種的減少、生態環境的惡化，嚴重時還可能引發泥石流、山體滑坡等次生災害，對人類生產生活產生嚴重影響。因此，必須毫不松懈地抓好森林防火工作，通過明確責任主體、加大資金投入、完善相關法律法規等方式，將森林防火工作做到實處，減少森林火災的危害性。

關鍵詞 防火；森林防火；危害性

中圖分類號：S762.3 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）18-0-02

森林火災會對森林境況產生惡劣的影響，具體表現為可以破壞林分結構，改變林分密度和樹種組成，縮短森林的更新周期。同時，火災發生時產生大量的煙霧，使森林系統和生態環境遭到毀壞，影響經濟社會的健康發展[1]。

要保護好森林資源，維護美好的生態環境，就必須全力以赴地抓好森林防火工作。具體說來有以下幾項措施。

1 加強森林防火的宣傳力度

創新宣傳形勢，加大宣傳力度。首先，在防火的重點地區加大宣傳牌的數量，宣傳語應該注重火災的危害性、政策性和警示性。其次，創新宣傳形式，多渠道宣傳。可采用電視、報紙和網絡等大眾傳媒，多手段、全方位的宣傳，增加公眾對森林防火的認知渠道。再次，將森林防火宣傳進入校園，可以通過講座等形式對學生普及相關知識，從小學到大學都要宣傳相關知識。最后，采取多種形式對林業企業的經營者進行森林防火知識培訓[2]。通過加大宣傳力度，讓全社會主動參與到森林防火的行動中來。

2 加強基層防火能力建設

鄉鎮作為我國基層政權組織，森林防火工作的成敗重點還是看鄉鎮，想要真正將森林防火做到實處，防火工作的重點要向基層傾斜，不能僅僅依靠縣級林業主管部門，將森林保護的權利以及責任向鄉鎮傾斜，做實鄉鎮這一級的森林防火工作。為加強鄉鎮的防火能力建設，需要編制防火預案，根據以往以經驗，結合當前實際，從火災苗頭、人員配備、設備管理、現場指揮等方面，建立一個完善的、立足實際的防火預案，科學滅火，切實加強基層防火能力建設，將火災災害降低到最低程度[3]。

3 加大森林防火的資金投入力度

目前，很多地方面臨著森林防火資金不足的困境。因此，加大森林防火的資金投入力度是勢在必行的。多渠道籌集森林防火資金，采取“專項投入、加大投入、多方籌集”方式進行籌集。一是要中央到地方加大森林防火專項資金投入力度，明確專款專用，加大審計力度，保證森林防火資金的落實到位。二是建立森林防火的基金會。通過基金會的建設，募集社會資金用于森林防火，同時保證資金使用公開透明，資金合理使用。三是加大政府投入力度，森林火災發生重點地區應該加大對森林防火資金的傾斜力度，保證資金的充足。

4 建立健全森林火災聯防體系，建立防火專職隊伍

森林所處行政區域之間，應建立聯防機制。各地區如果各掃門前雪，會因為力量單薄，時機延誤而導致嚴重后果。因此，森林所涉及的地區政府部門應該加強協作，建立和完善聯防機制，增強防火力量，實行不定期情況相互通報，將火災發生的概率降到最低。另外，為切實做好森林防火工作，還要打造專業的防火隊伍，一是巡山護林隊伍。按照森林面積，按照時段以及地段劃分責任主體，明確相關責任人。同時，注意加大對責任人的監管考核，嚴格執行巡山護林人員責任追究制，真正把森林防火責任落實到山、落實到人。二是建立專職的撲火隊伍。組建一支跨區域的滅火隊伍，加強滅火能力訓練。同時，加大滅火消防設備的資金投入，使火災發生時能夠更快、更專業的消滅火災，減少損失。

5 完善相關的法律制度，建立獎懲機制

在立法上，面對當前森林防火中出現的新的情況，進一步完善《森林防火條例》等相關法律法規。同時，各地的相關法規要根據本地實際情況，在遵守《森林防火條例》的前提下制定，真正做到有法可依。在全國形成一套由上而下的森林防火的完備法律法規。在法律法規的制定中，真正做到責任明確，各級政府要落實好防火行政領導負責制，將森林防火工作納入政府考核范圍，對于在森林防火工作中出現的工作失職的責任人加大懲罰力度，同時還應該明確懲罰措施。對于在森林防火工作中有著貢獻的主體，應給予物質或者精神上的獎勵。真正做到“獎賞分明，責罰明確”。

6 采取營林措施，提高森林自御能力

20世紀，遇到高溫干旱天氣時，森林火災發生的概率卻比現在小很多。經研究發現，那個時代，柴草、蕨類植物被大量使用作為燃料，森林附近的可燃物稀少，因此，森林火災發生的概率大大降低。隨著經濟的快速發展，薪柴不再被大量使用，森林附近以及內部的內柴草大量生長，可燃物迅速增多。一旦引發森林火災，由于可燃物多，導致火勢大、滅火難度大。因此，各地應注重林分改造工作，從而改變現在的狀況。從一些地區近幾年的森林火災分析，針葉林等林種類型不多且大量存在茅草、蕨類等植被的林分，往往是森林火災的高發地帶，且危害特別大。相反，喬灌木、竹林等混合成林森林很難形成火災，即便是發生了火苗，也很難演變成火災，起火后樹木損失少，林分能夠自我恢復。因此，在人流量大的地方應采取切實有效的防火隔離工程。首先，建立生土地帶，在火災發生的高峰時期起到隔離的作用。其次種植經濟林。種植戶種植該林種為了提高收益性，但必須提高清理森林內部雜亂植被的力度，減少內部易燃物。最后，實行林分改造，林分改造形式可多樣化，對于土壤貧瘠的土地，很難采用人工形式進行更新，森林內部的蕨類植物和雜草大量存在，但很多林地內均有闊葉樹種生長，因此可以采取化學除草，除蕨類后，促進闊葉樹種成林或變成灌木林地，發揮出生物防火林帶的效果。在立地條件較好的地方，可采取培植闊葉樹種、人工除草和 除蕨的形式進行。這些都需要科學長期的規劃，將此舉措納入植樹造林的長遠規劃中去 。

加強森林防火工作要至上而下加強聯動，多措并舉，真正將森林防火工作做到實處。

參考文獻

[1]劉欣，潘宇峰，蔡志勇，等.我國森林防火工作現狀及對策[J].科技與企業，2014（6）：111.

[2]胡旭清.葉勝林場森林防火現狀及對策[J].現代農業科技，2014（7）：207-209.

[3]何兆春.森林防火技術的探究與分析[J].黑龍江科學，2014（2）：77.

（責任編輯：劉昀）