鄉鎮檔案管理工作存在的問題及對策探討

謝華

摘 要：鄉鎮是我國較小的市鎮，是我國現行三級行政區劃。鄉鎮是我國最基層的行政機構，擔負著積極貫徹落實黨和國家的有關政策的重要職責，在農村乃至在整個國家社會經濟的發展中發揮著基礎性的作用。鄉鎮檔案是對鄉鎮建設的整個發展歷程的記錄，對鄉鎮往后的工作和發展起著非常重要的指導作用，鄉鎮政府必須要加強對鄉鎮檔案的管理。目前在我國鄉鎮檔案管理的工作中仍然存在著很多問題，對此鄉鎮政府必須要予以重視，必須認真對待鄉鎮檔案工作中存在的問題，認真分析、總結，積極采取合理有效的措施進行改進。

關鍵詞：鄉鎮；檔案管理；問題；對策

檔案作為一個歷史階段的獨有的信息資源，對社會政治、經濟的發展有著很大的影響。隨著時代的進步和我國社會經濟的發展，人們的認識水平也越來越高，對檔案也有了一定的認識和重視。鄉鎮檔案作為鄉鎮建設的整個發展歷程的記錄，記錄的主要內容是：鄉鎮政府所開展的工作、處理社會事務的狀況以及管理活動等，記錄的主要方式是文字、圖表、影像等[1]。為鄉鎮政府日后的工作和發展提供了科學的參考和依據。本文針對鄉鎮檔案管理工作存在的問題以及對策進行簡單的研究和探討，主要分為兩個方面來闡述，說先對目前鄉鎮檔案管理工作存在的問題進行分析，然后再詳細地闡述解決鄉鎮檔案管理工作存在的問題的具體措施。

一、鄉鎮檔案管理工作存在的問題分析

（一）對鄉鎮檔案管理工作不夠重視

目前鄉鎮政府的管理人員雖然對檔案有了一定的認識和了解，但是并沒有非常重視檔案管理工作的開展。鄉鎮檔案管理工作的開展對鄉鎮政府日常的管理工作并沒有太大的影響，而且也不能直接地去創造一定的經濟效益，很多鄉鎮政府甚至不愿出薪資來聘用專業的檔案管理人員，而是讓兼職工作人員來進行檔案的管理工作，沒有充分地發揮檔案管理工作的實際作用和效果。在目前開展的新農村建設中，由于管理人員對檔案缺乏認識和重視，檔案管理的工作開展得也很不理想。

（二）鄉鎮檔案管理人員的素質能力較低

上面我們已經提到過，有很多鄉鎮政府為了節省資金聘用兼職工作人員，他們沒有檔案管理方面的專業知識，不具備良好的檔案管理意識，對檔案管理的工作環節掌握得不夠到位，這樣就降低了檔案管理的整體效率[2]。并且兼職工作人員要顧及其本職工作，也沒有足夠的心思和精力投入到檔案管理的兼職工作中去，對鄉鎮檔案管理的工作很不負責任，使檔案管理工作的質量得不到保證。

（三）沒有健全的鄉鎮檔案管理體制

在鄉鎮政府的管理工作中，并沒有建立相應的鄉鎮檔案管理體制，鄉鎮政府的檔案管理工作是分散到各個部門進行自行管理，這樣大大降低了檔案的完整性，一般鄉鎮政府的領導都掌管著專業性比較強會比較關鍵的檔案資料，不利于檔案資料的集中管理。還有一些鄉鎮政府不分檔案材料的性質和重要程度，采取大批量管理的方法，造成檔案資料混亂繁雜，甚至造成某些重要檔案資料的泄漏和遺失，這是相當嚴重的問題。

（四）沒有完善的鄉鎮檔案管理的設施建設

雖然我國社會經濟取得了飛速的發展，但是我國城鎮的經濟發展水平很不平衡。由于經濟條件的限制，很多鄉鎮的檔案室都非常陳舊、簡陋，檔案管理的設施建設非常不到位。在這么差條件非常不利于檔案資料的保存[3]。由于一些檔案柜陳舊老化，而且沒有有效的防霉防蟲等安全管理措施，使一些歷史悠久的檔案資料被害蟲蛀蝕，或發生霉變，失去了原本的樣子，不利于查閱。還有一些經濟發展非常落后的鄉鎮連專門的檔案室都沒有，只是隨便安排一個地方來堆放檔案，嚴重影響檔案資料的保存資料。

（五）鄉鎮檔案管理的信息化程度不高

隨著時代的進步，電腦的普及，以及信息化技術水平的提高，信息化的時代已經來臨了。但是目前在我國的一些鄉鎮里，依舊由人工來操作鄉鎮檔案管理工作，人工的操作過程難免會存在很多失誤，影響到了檔案資料的保存和日后使用。雖然有的鄉鎮已經在用計算機來操作檔案管理的工作，但也僅僅也只是局限于對檔案的歸檔、檢索和統計，檔案資料信息的共享程度依然得不到很大的提高，并且對檔案資料信息的查詢也僅僅只局限于本鄉鎮。

二、解決鄉鎮檔案管理工作存在的問題的具體措施

（一）充分重視鄉鎮檔案管理工作的重要性

加強鄉鎮檔案管理工作的前提就是要對鄉鎮檔案管理工作高度地重視，把檔案管理的工作放在鄉鎮政府日常工作的重要位置，鄉鎮政府的管理人員要及時發現檔案管理工作中出現的問題，并且積極采取對策。要成立專門的檔案管理部門，聘請專業的檔案管理人員，讓檔案管理人員明確自身的工作目標和責任，讓鄉鎮檔案資料的管理科學化、合理化、高效化，充分發揮檔案資料對鄉鎮經濟發展建設的重要作用。

（二）提高鄉鎮檔案管理工作人員的素質和能力

在鄉鎮檔案管理的工作中，管理人員的素質能力使非常重要的。首先在檔案資料管理人員的聘用上，絕對不能聘用兼職工作人員，要尋找專業的檔案管理人員，具備相關的檔案管理的專業知識，能夠及時處理好檔案管理過程中出現的問題。鄉鎮政府管理部門定期對檔案管理人員進行教育和培訓，提高其工作能力。另一方面，鄉鎮政府要提高檔案管理人員的薪資待遇，只有薪資待遇高才能夠留得住人才，才能夠提高檔案管理的工作效率。

（三）建立健全鄉鎮檔案管理體系

提高鄉鎮檔案管理的工作質量和效率，除了要充分重視鄉鎮檔案管理工作的重要性以及提高鄉鎮檔案管理工作人員的素質和能力外，鄉鎮政府部門還要建立健全鄉鎮檔案管理體系[4]。通過檔案管理體系的建立，使鄉鎮檔案管理的工作變得規范化、制度化。要完善檔案資料的收集、整理、歸檔、使用以及保管等環節的工作制度，確保檔案能夠集中化、規劃化地進行管理。同時還要建立相應的考核和監督機制，提高檔案管理工作人員的積極性，從而使工作效率得到大大的提高。

（四）完善鄉鎮檔案管理的基礎設施建設

鄉鎮政府想要更好地開展檔案管理工作，就必須要加大技術和資金的投入力度，要建立獨立的檔案工作室和檔案資料存放柜，安排專業人員對檔案室進行管理，一定要做好檔案室的清潔工作，加強檔案室防蟲、防霉、防火、防盜、防霉等保護措施，避免一切會損壞檔案資料的問題的出現。

（五）加快鄉鎮檔案管理信息化建設的步伐

為了跟上時代進步的潮流，更好地提高鄉鎮檔案管理的工作效率，必須要加快鄉鎮檔案信息化建設的步伐[5]。要想實現鄉鎮檔案的信息化建設，就必須要建立健全電子檢索系統和電子檔案，提高鄉鎮檔案管理的規范化和現代化。方便檔案資料的提取和使用。必須要建立電子化的檔案，對檔案的檢索系統進行不斷的完善和改進，要提高檔案信息的共享程度，更加方便各級政府和相關部門掌握鄉鎮發展的歷史以及目前的工作情況，從而為科學決策的制定提供更好的指導。

三、結束語

綜上所述，鄉鎮檔案作為鄉鎮政府整個歷史階段的資料記錄，有著很高的社會價值，也為日后鄉鎮政府的工作提供了一定的指導和幫助。鄉鎮政府一定要對鄉鎮檔案的管理工作高度重視，強化鄉鎮檔案的管理和控制，并且把鄉鎮檔案的管理工作納入到鄉鎮政府的日常管理工作中來，充分重視鄉鎮檔案管理工作的重要性，提高鄉鎮檔案管理工作人員的素質和能力，建立健全鄉鎮檔案管理體系，完善鄉鎮檔案管理的基礎設施建設，加快鄉鎮檔案管理信息化建設的步伐。同時還要加強檔案管理工作的宣傳，提高鄉鎮人民的檔案管理意識，確保鄉鎮檔案管理工作的順利開展，取得良好的效果，促進我國鄉鎮經濟的發展和進步。

參考文獻：

[1]張欣.新形勢下鄉鎮檔案管理工作中的問題及對策[J].東方企業文化，2015，04（15）：108-109.

[2]彭伊麗.鄉鎮檔案管理中存在的問題及對策探討[J].經營管理者，2015，10（12）：276-278.

[3]包丹.鄉鎮檔案管理工作存在的問題及對策[J].黑龍江史志，2011，10（14）：147-148.

[4]邢潔.大學生檔案管理工作存在的問題及對策[J].改革與開放，2011，06（22）：109-110.

[5]常海軍.鄉鎮檔案管理工作存在的問題及對策[J].現代農村科技，2010，04（18）：171-172.