用好干部“缺點清單”這張信用卡

高錦潮

中共江蘇省委出臺了《關于落實從嚴管理干部“五個要”的若干規(guī)定》，其中把建立干部“缺點清單”作為考核任用的要點，禁止利用同鄉(xiāng)會、同學會、同事會、戰(zhàn)友會等相互提攜，互通款曲，隔枝打鳥。

所謂“缺點清單”無非就是類似于金融部門的信用記錄，一人一卡不會錯位，一卡一人明確清晰，卡中每筆記錄無誤，再現(xiàn)的就是一個人對黨、對事業(yè)、對人民的言行舉止信用。如果說銀行對用戶的個人信用記錄來得簡單，無非就是單一的經(jīng)濟透支賬目數(shù)字，那么，干部“缺點清單”則是涵蓋了一個人行為的方方面面，為官不為、為官亂為與生活腐化、貪污受賄、失職瀆職、賣官鬻爵、用人失察及投桃報李式的回報，等等，都是“缺點清單”的記錄對象，說穿了就等于是為每位干部裝上的德行和德性記錄儀，只要屬于違規(guī)違紀、違法亂紀的，都在記錄范疇，一律存儲在檔，歸結上單，使這種操守的證據(jù)，便于日后任用考察時以此為憑，一目了然。

建立“缺點清單”好辦，關鍵要點是在于用好“缺點清單”這張信用卡上。如何用、怎么用與啥時用，都是建立“缺點清單”的根本，也是發(fā)揮“缺點清單”作用的命脈。不能像某些事情一樣，開始時大張旗鼓，轟轟烈烈，投入了一定的人力、物力與精力，實際操作時隨著時間的推移卻又變了臉，成為一種放在口頭上的擺設，到了干部考察和任用時，依然采取個別領導“點將”、主要領導碰頭、常委例行票決的老一套，而不是由“缺點清單”作為重要的衡量依據(jù)來定奪。

“缺點清單”的建立，主要是為組織上的干部任用提供取舍依據(jù)的，要讓這張信用卡真正地具有公眾信用，必須做好這樣幾項工作：一是借助高科技手段，實行全省組織部門聯(lián)網(wǎng)，讓“缺點清單”變成跟蹤干部的動態(tài)資源，無論干部怎么流動，“缺點清單”都能如影隨形。二是及時把“缺點清單”登記入錄，不能以季度或是年底為記錄單位，秋后算賬式的記錄，容易因為收錄不及時，而給組織上用人造成不應有的遺漏或是失察。三是防止人為操控，在什么事情都可以用利益擺平的今天，對“缺點清單”的記錄必須加強防守，嚴格記錄程序，決不放過一張“缺點清單”。四是建立健全監(jiān)督制約機制，專門對“缺點清單”實行記錄督查，決不讓一個“缺點清單”出現(xiàn)漏網(wǎng)，對人為不記或少記的行為，一查到底，并按照違規(guī)違紀堅決處理。五是讓“缺點清單”成為用人取舍的第一道關口，制訂相應的輔助條款，一條否決制還是兩、三條否決制，或是一年否決制、兩三年否決制，達到可操作、能操作、好操作，堅決把用人失察的風險降低到最低程度。六是把“缺點清單”作為用人失察者的清單，對凡是被任用干部明明有“缺點清單”而“力排眾議”來提拔的人，實行“缺點清單”結算制，誰違背了“缺點清單”用人，就要讓用人者為此付出代價。七是讓“缺點清單”成為干部履歷的“看點”，用赤字標注法進行記錄，便于組織和領導一目了然，使“缺點清單”成為重用的休止符。八是防止人為做手腳，缺點就是缺點，不能像有的人在民主生活會上當面阿諛奉承那樣，把優(yōu)點變相記錄為缺點，使“缺點清單”失真變味。

其實，實行“缺點清單”就是等同于給干部的操行裝上了GPS，只有實時管控，隨時記錄，尊重事實，把平時的一舉一動進行如實積累，才能完整地反映一個人的品行，避免因為一時一事的“突出”而掩蓋了真相，或是因為別有用心“疏忽”使出的障眼法，而迷惑了領導和組織。有的人能得以快速升遷，除了“夠著人”外，關鍵的一點就是會喬裝打扮，尤其喜歡投某個人的所好，這樣的投機鉆營，就好似竊賊行盜毀壞監(jiān)控那樣破壞了GPS，或者說是某個領導把有“缺點清單”的地方如同刪除監(jiān)控那樣給隱瞞了。即使如此，“缺點清單”也不容被真正刪除，要像領導干部干擾司法那樣實行有案記錄制，打破僥幸心理帶來的耍聰明、玩手腕，從根本上彰顯出用人的公平、公正與公信，記錄好干部的成長軌跡，確保不讓沒有“缺點清單”者吃虧。

“缺點清單”說白了就是一個干部的政治信用卡，它是干部履歷上的重要節(jié)點，是考核考評的主要依據(jù)，是知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩的政治積分，也是工作熱情的體檢表。用好這張信用卡，就等于給踏實工作者吃上了定心丸，送上了公平秤，讓更多的干部一門心思干工作，促進人們放棄患得患失的思想。干部選拔靠的是實績，按說是來不得半點虛假的，可有的人喜好以投機鉆營來取勝，明明一樣事決策錯了，辦砸了，造成了無可挽回的嚴重后果，也會以其他借口來證明正確，這就要求我們在紀錄“缺點清單”時練就一副火眼金睛，不能被蒙蔽和拐騙，否則，不只是對“缺點清單”的不公，更是對沒有“缺點清單”者的不公。

用好“缺點清單”這張干部信用卡，不要僅限于提拔上，應該將其進行延伸和覆蓋，這樣才能把“缺點清單”的作用發(fā)揮到最大化。誠然，提拔干部時以“缺點清單”來取舍，體現(xiàn)出的是對優(yōu)點的放大，又是在用“缺點”說話，但是，干部職位就那么多，畢竟“僧多粥少”，這就形成了競爭，而一個人的提拔機會又是有限的，如何變有限為無限，或是讓有限變成為有用，這就要求對“缺點清單”進行綜合利用，讓它作為平時評先評優(yōu)的重要依據(jù)，作為一個干部調(diào)動到新工作崗位的“操行評語”，作為每個干部終身的有效信用，就連到臨終后的生平介紹時，也不要越過了“缺點清單”，這才是真正讓“缺點清單”發(fā)揮了作用，以事實來給人實事求是的定論。

隨著工作的創(chuàng)新和思維的擴展，要在完善“缺點清單”的同時，對“缺點清單”進行與時俱進的改進，切實發(fā)揮其用人參考、提拔硬件、調(diào)動鑒定的作用，成為組織部長的貼心秘書，成為黨管干部的得力助手。

每一項制度的出臺，既有其前瞻性、遞進性，又有其局限性和缺失性，如何讓“缺點清單”的規(guī)定，在干部管理中發(fā)揮前瞻性、遞進性，打破局限性，避免缺失性，需要相關部門在實際操作中跟進完善，用創(chuàng)新的精神和創(chuàng)優(yōu)的姿態(tài)來對待。要克服不動腦子的“照本宣科”，不斷在實踐中進行合理化的操作，彌補其不足。也許，在日后的工作中，定會有比“缺點清單”更好的干部管理措施出現(xiàn)，但不管今后的制度如何先進與優(yōu)秀，在它出臺前，“缺點清單”就不失為是時下的一項先進與優(yōu)秀的方法，執(zhí)行好這個規(guī)定，不僅是對這項規(guī)定的敬畏，而且也是為下一個更為先進和優(yōu)秀的規(guī)定出臺在積累經(jīng)驗，所以，用好干部“缺點清單”這張信用卡，在“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐高壓態(tài)勢下，就顯出了地域特點、地方特色和地產(chǎn)特效。

（作者系江蘇省洪澤縣文聯(lián)主席）

責任編輯：錢國華