興化垛田：全球重要農業文化遺產

盧勇+施大尉

垛田是江蘇中部里下河腹地、興化湖蕩沼澤地帶的一種頗具特色的傳統農業系統，主要分布在江蘇省興化市的垛田、缸顧、李中、西郊、周奮、沙溝、林湖等鄉鎮。興化垛田地貌奇特，風景秀麗，物產豐饒，是勤勞智慧的當地先民因地制宜、天人合一的杰作。2013年5月，興化垛田被農業部授予首批中國重要農業文化遺產之一，2014年4月11日農業部邀請聯合國糧農組織（FAO）的領導和專家來興化垛田，現場考察和審核垛田傳統農業系統并召開學術研討會。同年4月在羅馬舉行的全球重要農業文化遺產專題評審會上，興化垛田被正式列入全球重要農業文化遺產（GIAHS），成為江蘇省首個入選項目。近年來，由于受到城鎮化加快、農業現代化發展、勞動力成本上升和農村空心化等因素的影響，對勞動力投入高度依賴的垛田傳統農業系統，在地形地貌維護、傳統耕作技術延續與地方特色文化傳承等方面都受到了威脅。因此，要想使垛田這塊先民留給我們的珍貴遺產永續存在，有必要對垛田的起源和價值內涵做深入探索，在此基礎上對保護開發中出現的相關問題提出針對性的解決方案。

一、興化垛田的歷史起源

垛田因何而起，源自何時？史載不詳。據筆者走訪調研，在當地也是眾說紛紜，莫衷一是。歸納起來主要有三種說法：第一，大禹造田說。相傳大禹治水成功后得到舜帝的召見，大禹于覲見的途中在興化歇腳，其腿上的泥巴掉落化為垛田。第二，岳飛說。民間老人傳言岳飛迎戰金兵曾在興化地區駐扎，其營地所在的土墩日后經民眾開發形成垛田。第三，葑田說。垛田先民最初在沼澤中以木作架，鋪上泥土和葑（即茭白等水草的根），浮于水上，后發展演變為垛田。仔細推敲，我們不難發現，第一種大禹造田說，多是民眾浪漫想象的結果，于史無證。第二種“岳飛說”，看似合乎情理，但卻經不起深究。元末明初之際，兵火連天，作為張士誠主要根據地之一的興化地區，一直是張士誠和朱元璋雙方交鋒的主戰場，民眾流離失所，大片土地荒蕪。在這樣的情況下，興化地區土地大量拋荒，勞動力嚴重缺乏，本就是地廣人稀，根本沒有堆積垛田、開墾荒灘的需求，因此也不足為信。第三種葑田說，似乎是對葑田和垛田之間關聯的一種解釋，但是沒有確切證據顯示垛田就是由葑田演變而來。特別值得注意的是，中國自古以來作為農業大國，葑田在我國各地廣泛存在，但都未見其演化為垛田。

關于垛田的真正起因，筆者結合當地縣志、名人筆記考證后認為：興化垛田的出現應該在明中葉至清前期，當地先民為適應該地區生態環境的劇烈變遷，以及應對明清時期日趨嚴重的洪澇災害，幾代先民不畏洪魔，努力開拓探索而逐漸形成的一種抗災減災、天人合一的獨特農業生態系統。其中，當地生態環境的劇烈變遷（射陽湖——烏巾蕩、旗桿蕩等——沼澤灘地）是垛田產生的首要因素，應對水患、抗災減災是垛田形成的客觀需求，人口增多需開辟新的田地是垛田出現的內在動力。一言概之，垛田起源于明代中葉以來當地先民為適應環境變遷，抵御頻繁發生的洪澇災害，緩解日益緊張的人地壓力，向水要地，在湖蕩沼澤地帶挖土堆田，年復一年，堆壘抬高，遂成垛田。

新中國成立后，在黨中央的號召下，經當地政府大力整治，洪澤湖、高郵湖、淮河日趨安寧，興化地區的水災已顯著減少，垛田的防洪功能在不斷弱化，因此高度也在逐年降低，從最高的五六米降為目前的1.5米左右。

二、興化垛田的價值發掘

農業文化遺產的概念來源于聯合國糧農組織（FAO）于2002年啟動的“全球重要農業遺產（Globally Important Agricultural Heritage Systems）”項目，簡稱GIAHS。按照FAO的定義，全球重要農業文化是“農村與其所處環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，這種系統與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利于促進區域可持續發展”。依照此概念，以興化垛田為代表的農業文化遺產具有重要的經濟、文化、科研、游憩等多方面的顯著價值，在當地整個農業生產及可持續發展、農村生態環境維護和農耕文化傳承中具有不可替代的作用。

經濟價值。垛田具有獨特島狀地貌的特征，彼此間形成有效的空間隔離，使得田地通風好、光照足，四面環水，容易澆灌又難有水漬，為瓜果蔬菜生長提供了絕佳條件。加上采取因地制宜的蔬菜栽培方式，垛田出產的果蔬無論是品質還是產量，都是普通大田種植無法比擬的，因而有“蔬菜之鄉”的美譽；此外，垛田地區“三分土地七分水”，獨特的地理地貌使得當地各種淡水魚蝦聚集，且滋味鮮美，營養豐富，有“江北淡水產品博物館”之美譽。

文化價值。從歷史上看，興化垛田地區是吳楚文化和南北文化的交融地區。又由于其島狀地形非常適合躬耕隱居，深受歷代文人雅士的青睞，成為名家輩出的文化沃土。從古到今，代有人才，各領風騷，形成了中國文化史上奇特的“興化現象”。明清時期就有施耐庵、劉熙載、鄭板橋、宗臣、禹之鼎、李鱓等大師出現。揚州八怪的代表人物鄭板橋也出生于垛田地區，其別具一格的“六分半書”與垛田散而不亂、錯落有致的地貌極為神似。靈動的水、秀麗的垛，也催生了垛田豐富多彩的鄉土藝術發展，造就了一大批民間藝人和深厚的民間文化。高家蕩的高蹺龍，蘆洲的判官舞、四人花鼓舞，新徐莊的刻紙與扎裱，以及拾破小品畫、垛田農民畫，都具有獨特的藝術表現力、感染力和生命力。興化垛田不僅為民眾提供了一個神清氣爽、心曠神怡的工作和生活場所，而且也成為顯現地域人文精神的代表名片。2012年11月28日，江蘇省委宣傳部與新華社江蘇分社聯合制作《水潤江蘇》形象片，在美國紐約時報廣場電子屏播出，其中興化垛田作為經典元素亮相“世界十字路口”，展現了美好江蘇新形象。2013年，“興化垛田（菜花）”圖案作為江蘇省唯一作品亮相《美麗中國》郵票。

科研價值。垛田是里下河最具典型意義的活化石，是研究當地生態環境變遷和土地利用方式轉變的一件珍貴標本。幾百年來垛田地區原有的地貌特征得到了保留，家家有船、戶戶蕩槳成了興化地區一道獨特的風景。另外，由于垛田地理地貌的獨特性（高低錯落，大小不一，水網縱橫），現代化的耕作方式，尤其是大型農業機械在這里無法大展拳腳，因此垛田地帶至今還保存著例如扒渣、莆泥、攪水草等原始古老的農耕方式。唯一能派上用場的現代化機械抽水機，原本乃是消防器材。垛田鄉民移作他用，裝在小舟之上，漂浮噴水，以供農田果蔬之需，令人嘖嘖稱奇。

游憩價值。興化垛田作為農業文化遺產，其自身的自然、生態景觀能夠對游客產生具有吸引力的休閑、娛樂、游憩效益。垛田地區萬島聳立、千河縱橫的地貌特征和自然景觀，在全國乃至全世界都是唯一的。古昭陽（興化舊稱）十二景中垛田獨占三景：勝湖秋月、兩廂瓜囤、十里菱塘。隨著垛田菜花的知名度的提升，每年菜花季節的垛田旅游日益紅火。除油菜花海外，垛田一年四季都是美的：夏秋——滿垛碧綠，瓜果飄香；冬季——白垛黑水，滿目圣潔?！熬畔能饺厝锪馀?，四圍瓜菜萬頃魚蝦”，興化垛田給我們展開了一個不同于傳統水鄉小橋流水，青墻碧瓦的別樣水鄉風情。

三、興化垛田的活態傳承

興化垛田地貌獨特，景色秀麗，是中國先民在低洼沼澤地帶創造的獨特農業文化系統，一經宣傳即引起轟動，順利獲得國家及全球重要農業文化遺產的殊榮。但是按照聯合國糧農組織建設GIAHS的宗旨，它所側重的不僅是相對形象和直觀可感的傳統農業景觀，而且對與之有關的農業利用系統、生物多樣性、知識和文化體系也有很高的要求。

農業生態系統和文化面臨蠶食與破壞的威脅。近些年來，由于治淮效益的逐漸顯現，當地洪澇災害鮮有發生，防洪早已不再是垛田的首要作用。為了擴大耕地面積和提高耕作效率，當地農民在原始垛田的基礎上進行了“傷筋動骨”般的大規模改造，將原始高垛挖低并將兩三個垛連成一片，填溝造田。久而久之，興化垛田平均高度下降明顯，由最初的高五六米降為一米多。與此同時，垛田面積的擴張，直接導致了水域面積和河溝數量的減少，對垛田原有的高低錯落、大小不等、綠水環繞的風韻構成了最為直接的威脅；另外，當地農民在經濟效益的驅使下，為爭取蔬菜高產，大規模施用化學肥料替代了傳統的罱泥、扒渣、攪水草等汲取自然肥料的方式。通過增加機械化程度，來取代傳統耕作方式，致使諸如瓢兒戽水、釘耙翻地等傳統農活逐漸消失。此外，隨著城鎮化進程的加快和鄉村企業的快速發展，一些最初的農業用地逐漸被改造成鄉鎮企業，加之當地占用垛田或從垛田取土營造房屋的現象比較普遍，這些都破壞了垛田的整體景觀地貌與傳統農業系統。

垛田保護與現代生活方式的矛盾。農業文化遺產作為一種活態的遺產，不僅包括地形地貌，也包括當地傳統的耕作技藝以及與之融為一體的農民生活方式。興化垛田與人們熟知的北京故宮、承德避暑山莊等世界文化遺產不同，它必須作為一種可持續發展的傳統農業系統適應當代社會與生產力的發展。但隨著經濟發展、社會進步與現代化浪潮的拍岸而來，興化當地的勞動力成本不斷上升，掌握垛田傳統耕作技術的農民同樣向往現代化的生活方式，他們渴望通過改變耕作技術，引進新品種，發展鄉鎮企業，進城或者出國務工等方式提升自己的生活水平。加之青壯年勞動力向城市流動的趨勢更加明顯，越來越多的農民在放棄原有的農業經濟發展方式、勞作模式和勞動技術。通過政府具有強制性的行政命令進行干預，例如限制建房審批和強制要求全部垛田農戶栽種油菜，雖然在一定程度上達到了保護垛田景觀完整性的目的，但也帶來了眾多糾紛。歸其根源，當下垛田保護面臨一個新的問題：當地農民是否應當為垛田原真性和完整性的保護而承受無法追求現代生活的代價？顯然，這個沖突在相當長的時間內會一直存在并且難以調和。

政府對于當地居民的幫扶有待加強。通過我們調查發現，目前當地政府在垛田景區的保護開發中居于主導地位，為當地旅游開發給予了大量的資金支持和政策優惠，但由于對當地居民的幫助措施缺少針對性，政策效果受到局限。以垛田保護核心區所在地興化市東旺村為例，在垛田旅游發展過程中，村中農家樂和家庭旅館遍地開花，農民在菜花節期間也會販賣當地的鄉土特產。但由于缺少統一的規劃安排，無序現象非常明顯，競爭的同質化嚴重，垛田農民的旅游收益提升并不顯著。服務質量方面，政府對于當地農民的旅游服務培訓沒有給予足夠的重視，農民不了解垛田的價值內涵，也缺少可供參照的服務質量標準，當地旅游從業者的整體服務水平低于海內外慕名而來的游客預期，同時也阻礙了當地旅游業的進一步發展；餐飲方面，當地農家樂雖然數量眾多，但是菜品種類雷同，不能充分體現興化特有的飲食文化；住宿方面，景區和村莊中間相隔一條馬路，但由于缺少相關的旅游配套設施，當地旅游以非常初級的觀光游為主，前來參觀千垛菜花的外地游客在結束核心景區的觀光后多選擇當天返回旅游出發地或興化市區，不在景區附近留宿，這極大制約了當地家庭旅館業的發展，不利于相關旅游產業的發展。

如何有效傳承興化垛田這一全球重要的農業文化遺產？展望未來，單純的圈地死保不是可行之策，以“政府主導、市場運作”為基本發展思路的活態傳承乃長久之計。國際上GIAHS項目保護與開發的通行經驗是在調動當地居民積極參與的同時，構建多元參與機制，形成“大家為垛田貢獻，垛田還大家幸福”的良性互動局面。

其一，充分發揮社區居民參與垛田保護的積極性與主動性。作為一種沼澤湖蕩地帶的傳統特色農業系統，垛田從本質上說是一種活態的遺產，只能通過活態保護以確保其永續傳承。故而人的因素尤為重要，尤其是當地農民的參與對農業文化遺產原真性的維護至為關鍵。農民有保護垛田的熱情，但農民在如何合理保護方面的知識相對短缺，易受到經濟利益的驅使。比如為使垛田增產增收，當地存在著平垛造大田活動、賣土燒磚活動、違章亂建活動，這些都嚴重影響著垛田系統的保存。如何通過相關部門的科學規劃與管理，使得更多農民能夠從垛田保護中獲益，使得個人利益和集體利益趨向一致，值得深入思考。

其二，構建完善的垛田保護開發主體多元參與機制。從農業文化遺產保護的主體來看，必須構建和完善由政府、社會和公民共同參與的保護機制。要堅持以當地政府為主導，明確各級政府和有關職能部門在垛田農業文化遺產保護中的職責，通過志愿者活動、學術研討會、旅游觀光乃至攝影寫作等系列活動，調動提高相關非政府組織、社會有識之士和遺產地社區居民的參與程度。鼓勵農業文化遺產的相關單位，例如藝術團體、文化事業單位、科研院校、媒體和社會公眾積極參與，充分發揮各方的積極性。

其三，創新垛田保護開發的資金投入與利益分配機制。農業文化遺產是典型的“自然—經濟—社會—文化”復合系統，基于其生態、經濟、社會文化等多功能所產生的經濟生態社會效益具有顯著的公共物品和外部性特征，因此在興化垛田的保護與開發過程中，一要明確相關利益主體間的責任劃分，二要探索農業文化遺產保護的經濟補償機制，激發相關主體參與農業文化遺產保護的自主性和積極性，最終將農業文化遺產保護的外部性予以內部化。借鑒國外經驗，應當將江蘇地方政府財政資金投入和社會、個人資金的廣泛參與結合起來，構建“政府主導、社會參與、多元投資”的長效資金投入與利益分配機制。

其四，重視垛田文化內涵的挖掘與弘揚。文化是遺產之根。垛田地區的文化內涵既豐富多彩又獨具特色，既具有濃厚的鄉土氣息，又暗合我國先民天人合一的審美意趣和精神追求。因此，興化垛田的保護和傳承一定要堅持文化優先，在深入調研挖掘的基礎上作戰略謀劃，才能做到著眼長遠，功在千秋。如果我們僅僅停留在地理地貌的保護和觀光等的開發利用上，興化垛田的傳承發展就會與全球重要農業文化遺產的設置初衷相背離，而且當前貌似火熱的鄉村旅游等也會成為無根之木、無源之水，因為日益挑剔的游客在審美疲勞之后很快就會對其喪失興趣。不僅垛田如此，其他農業文化遺產的保護和傳承也應如此。

（作者單位：南京農業大學）

責任編輯：彭安玉