安徽省城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

□文/荀守奎 葛 玲

（安徽理工大學(xué) 安徽·淮南）

一、導(dǎo)論

（一）研究背景。當(dāng)前安徽省的城鎮(zhèn)化建設(shè)處于高速發(fā)展區(qū)間，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入暴露出了越來越的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題首當(dāng)其沖。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、空間布局不合理、產(chǎn)業(yè)支撐力不足，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱等一系列問題制約著安徽省的城鎮(zhèn)化建設(shè)。在中部崛起的政策支持下，安徽省要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探尋自己的城鎮(zhèn)化道路。

（二）研究意義。城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展二者相輔相成，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)優(yōu)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化又反作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整。安徽省處于我國中部，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)工業(yè)資源分配又不均衡。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅能緩解“三農(nóng)”問題，帶動(dòng)就業(yè)，在提高環(huán)境質(zhì)量、提升可持續(xù)發(fā)展能力方面也發(fā)揮重要作用。

表1 安徽省各市產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值

二、安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和存在的問題

（一）安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。（圖1、表1）

（二）安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)分析。對(duì)應(yīng)分析是一種多元相依變量統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，通過分析安徽省各市間產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的交互匯總數(shù)據(jù)來解釋城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。同時(shí)，使用這種方法，還能揭示同一產(chǎn)業(yè)的各類別之間的差異及不同產(chǎn)業(yè)各個(gè)類別間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。（圖2、圖3）

從上述圖表中，我們可以看出淮南、蕪湖、馬鞍山等南方城市的發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，宿州、亳州、阜陽等北方城市主要依靠第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)。同時(shí)，從總體上來講，安徽省當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明朗，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)下降。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)代化程度低，第三產(chǎn)業(yè)主要集中于交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等低技術(shù)含量行業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等產(chǎn)值有限，未能充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

（三）安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。安徽省目前各市三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低且產(chǎn)值呈下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重較低同時(shí)發(fā)展滯后。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，它的工業(yè)產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的比重越大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡且層次低，三大產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，生產(chǎn)能力短缺、過剩并存并日益嚴(yán)重。

2、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不成熟。首先，產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，城市大多各自為政，產(chǎn)業(yè)聚集多是政府引導(dǎo)，缺少企業(yè)對(duì)接交流，并形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式；其次，當(dāng)下安徽省產(chǎn)業(yè)主要集中在高能源消耗的傳統(tǒng)工業(yè)和低附加值的制造業(yè)等，缺乏創(chuàng)新能力和技術(shù)支撐，讓安徽省一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的底層。

3、產(chǎn)業(yè)空間布局不合理。圖3中可以看出南方城市主要以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，北方城市則以第一產(chǎn)業(yè)聚集為主。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡加大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，這使得資本和勞動(dòng)力資源逐漸流向南方地區(qū)，進(jìn)而又促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成了一個(gè)發(fā)展循環(huán)，長(zhǎng)期下去，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

圖1 安徽省各年生產(chǎn)總值構(gòu)成

圖2 安徽省各市產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)分析圖

圖3 安徽省各市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)分析圖

4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力小。在政績(jī)誘惑下，各地政府盲目創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，重視數(shù)量不重視質(zhì)量，吸收鼓勵(lì)大量中小企業(yè)進(jìn)駐，這些企業(yè)規(guī)模一定且技術(shù)有限。同時(shí)政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)沒有結(jié)合本地的資源特色，舍本逐末，一味追求工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不僅資源浪費(fèi)嚴(yán)重，也難以形成競(jìng)爭(zhēng)力。

三、推動(dòng)安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）把握中部崛起機(jī)會(huì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局。安徽省處于我國中部，以長(zhǎng)江一分為二同時(shí)又毗鄰浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。一方面應(yīng)當(dāng)憑借其地理區(qū)位和政策扶持優(yōu)勢(shì)，迅速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域，同時(shí)利用其資源、人力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)實(shí)施有選擇的產(chǎn)業(yè)承接，避免污染承接和低端接力的同時(shí)及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局，以點(diǎn)擴(kuò)面推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面在省內(nèi)建立綜合的網(wǎng)絡(luò)交通體系，貫穿南北，橫跨東西，加大大中城市合肥、蕪湖的輻射力度，加強(qiáng)小城市承接能力，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。強(qiáng)化城市間的專業(yè)分工，發(fā)揮城市間聯(lián)動(dòng)效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。首先，依托科學(xué)技術(shù)進(jìn)步加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，淮南、馬鞍山等老牌工業(yè)城市改變粗放式的資源消耗發(fā)展模式，走新型工業(yè)化的道路，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)效益，淘汰落后產(chǎn)能。其次，加快向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。合肥、蕪湖等大中城市利用其高校云集的文化資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技進(jìn)步，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）依托地方資源，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)。新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)基本原則在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在資源環(huán)境的承載能力之上的。各個(gè)城市可以依托自身的優(yōu)勢(shì)資源，如黃山的旅游資源、亳州的藥業(yè)資源、碭山的果業(yè)資源，依托現(xiàn)代化的營銷手段和生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展旅游業(yè)、高新制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育地方特色，形成自己的城市品牌。同時(shí)，一些城市可以依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行大企業(yè)戰(zhàn)略，如蕪湖的奇瑞集團(tuán)，依靠龍頭企業(yè)的規(guī)模效益和行業(yè)地位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一系列企業(yè)的建成和發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

（四）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，四化同步。城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本目的是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，新型城鎮(zhèn)化中提出的“四化同步”是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展的必然要求。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化并不是獨(dú)立的個(gè)體，“四化”是相互作用，協(xié)調(diào)進(jìn)步的。正如“木桶原理”，城市的發(fā)展并不是完全依靠單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而是取決于最薄弱的產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，順應(yīng)時(shí)代要求，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為保障，工業(yè)為基礎(chǔ)，信息化產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，合理有效推進(jìn)安徽省的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

［1］楊志敏.山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和關(guān)系研究［D］.2013年山西師范大學(xué)碩士畢業(yè)論文.

［2］朱建平，殷瑞飛.SPSS在統(tǒng)計(jì)分析中的應(yīng)用［M］.清華大學(xué)出版社，2007.

［3］李曉斌.以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制研究［J］.求實(shí)，2015.2.

［4］劉宇.中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工業(yè)污染與規(guī)制效應(yīng)分析研究［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2014.11.