家禽業(yè)組織化程度提升的戰(zhàn)略選擇

王曉峰

一則“中國(guó)北方白羽肉雞養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)盟正式成立”的消息映入筆者眼簾，懷著好奇心仔細(xì)了解才知道，原來(lái)這是以山東、河北肉雞養(yǎng)殖企業(yè)與合作社為主成立的區(qū)域性組織。雖然其成立并沒(méi)引起太多注意，但在筆者看來(lái)，這是我國(guó)家禽業(yè)組織化程度提高的體現(xiàn)。

1 我國(guó)家禽業(yè)組織化程度穩(wěn)步提升

作為白羽肉雞養(yǎng)殖企業(yè)聚合體，北方白羽肉雞養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)盟是致力于聯(lián)合肉雞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息互通、計(jì)劃有序生產(chǎn)、合理分配行業(yè)資源、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，打造肉雞行業(yè)安全健康、戰(zhàn)略持久、強(qiáng)強(qiáng)組合的全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體。與北方白羽肉雞養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)盟類(lèi)似的是去年成立的南方黃雞行業(yè)協(xié)會(huì)，但其成立的初衷是加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)高效發(fā)展、維護(hù)行業(yè)利益，兩者的發(fā)展訴求不盡相同。其實(shí)，與家禽業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織，大家最熟知的是行業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)家層面有中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)禽業(yè)分會(huì)，許多省區(qū)也有自己的畜牧業(yè)協(xié)會(huì)或家禽業(yè)協(xié)會(huì)，雖然這些組織運(yùn)作多年，但是所起的作用仍然有限，與企業(yè)發(fā)展需求有一定距離。為提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)這兩年相繼成立了白羽肉雞聯(lián)盟、白羽肉鴨工作委員會(huì)，肉鵝工作委員會(huì)也在籌建之中，一系列有針對(duì)性的工作正在開(kāi)展。此外，家禽技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的行業(yè)組織也不少見(jiàn)，如國(guó)家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，還有一些省市成立的家禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，這些組織主要是圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，也起到相應(yīng)作用。

2 組織化程度高利于行業(yè)進(jìn)步

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)屬于高度組織化的產(chǎn)業(yè)。其中，畜牧業(yè)的組織化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)，因?yàn)樾笄莓a(chǎn)品屬于鮮活產(chǎn)品，貨架期很短，要提高銷(xiāo)售效率，就要把生產(chǎn)者組織起來(lái)進(jìn)行組織化銷(xiāo)售；另外，畜禽產(chǎn)品不能直接消費(fèi)，需屠宰、加工后食用，導(dǎo)致畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，為使各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，需建立產(chǎn)業(yè)組織。提高家禽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化水平，提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這也是家禽業(yè)發(fā)展的必然方向。提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度包含兩個(gè)層面的內(nèi)涵：一是推進(jìn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)方式的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的投入，提高集約化水平；二是推動(dòng)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一條龍，推動(dòng)行業(yè)整體進(jìn)步。

3 現(xiàn)有行業(yè)組織需要進(jìn)一步健全

據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織按照功能和性質(zhì)可分為政治組織、經(jīng)濟(jì)組織和技術(shù)組織，與三種組織對(duì)應(yīng)的分別是農(nóng)民聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)會(huì)或農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)民聯(lián)合會(huì)屬于農(nóng)民的政治性組織，代表農(nóng)民利益，參與政府決策，反映農(nóng)民意見(jiàn)和要求，若政府出臺(tái)的政策遭到其反對(duì)，政策就很難實(shí)施；農(nóng)業(yè)合作社屬于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)性組織，合作社向農(nóng)民提供的服務(wù)項(xiàng)目包括加工服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)、金融服務(wù)；農(nóng)會(huì)屬于農(nóng)民的技術(shù)組織，主要對(duì)農(nóng)民提供各種技術(shù)咨詢，經(jīng)常為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在育種、人工授精、防疫等方面提供上門(mén)服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)有的家禽業(yè)組織大多屬于經(jīng)濟(jì)組織，只能在產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)起到一定的溝通與協(xié)調(diào)作用，由于組織相對(duì)松散，作用相對(duì)有限；政治組織和技術(shù)組織相對(duì)欠缺，這與我國(guó)國(guó)情相關(guān)，雖然行業(yè)協(xié)會(huì)可代表企業(yè)反應(yīng)行業(yè)訴求，但與企業(yè)的期待差距明顯，技術(shù)組織也由于遍布各地的畜牧技術(shù)推廣站而名存實(shí)亡，成為行業(yè)發(fā)展的短板。

4 充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用

發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)組織在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中既維護(hù)農(nóng)民利益又為農(nóng)民提供公眾服務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家政府賦予農(nóng)民組織許多權(quán)利，例如行業(yè)的規(guī)章制定、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂、技術(shù)推廣、政府補(bǔ)貼的發(fā)放、質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)督等許多工作都交由行業(yè)組織完成。我國(guó)目前行業(yè)管理的許多權(quán)利掌控在政府部門(mén)手中，由于政府部門(mén)人力缺乏，許多事情想管而無(wú)力去管，容易形成管理漏洞，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我國(guó)家禽行業(yè)，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)不在少數(shù)，在政府部門(mén)逐步放權(quán)、加大向行業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的時(shí)代背景下，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，起到與國(guó)外畜牧行業(yè)政治組織相似的作用；行業(yè)內(nèi)要多建立如北方白羽肉雞養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)盟這樣的經(jīng)濟(jì)組織，有效組織協(xié)調(diào)各生產(chǎn)主體的產(chǎn)銷(xiāo)行為；盡快彌補(bǔ)技術(shù)組織缺失這一短板，為行業(yè)發(fā)展提供可靠有力的技術(shù)保障，充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)家禽產(chǎn)業(yè)鏈的共生共榮。