信息技術(shù)支撐下的國(guó)土資源監(jiān)管技術(shù)體系研究與應(yīng)用

王金虎 曹自華

(阜陽(yáng)市國(guó)土資源信息中心，安徽 阜陽(yáng) 236025)

國(guó)土資源的管理監(jiān)管工作非常錯(cuò)綜復(fù)雜，在國(guó)土資源的管理上，我們既要保證人民的溫飽，增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮保護(hù)社會(huì)資源的問題，考慮國(guó)土的可持續(xù)發(fā)展問題，所以，在新時(shí)代信息技術(shù)的支撐下，我們應(yīng)該做好國(guó)土資源的監(jiān)管工作，我們應(yīng)該利用信息技術(shù)的一切優(yōu)勢(shì)來有效增強(qiáng)國(guó)土資源的監(jiān)管體系，促進(jìn)我國(guó)國(guó)土資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)土資源監(jiān)管現(xiàn)存的問題

國(guó)土資源的監(jiān)管工作對(duì)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展有些非常重視的發(fā)展，我國(guó)政府一直都非常重視國(guó)土資源的監(jiān)管工作，出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)國(guó)土資源的有效管理，并且投資了大量人力物力支持國(guó)土資源的監(jiān)管工作，但是由于各方面的因素，我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管技術(shù)體系還存在很多問題，這些問題直接影響著國(guó)土資源的有效管理。

(一)監(jiān)管制度不夠完善

我國(guó)疆土廣闊，國(guó)土資源豐富，相應(yīng)的國(guó)土資源就難以管理，我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管制度不夠完善，首先我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管制度不能夠涉及到全國(guó)各地，方方面面，在很多地區(qū)的監(jiān)管力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有些地方，國(guó)家和政府都不夠重視，當(dāng)然也不重視其國(guó)土資源的可持續(xù)發(fā)展和管理，任由其發(fā)展，這在一定程度上影響了我國(guó)國(guó)土資源的有效管理。

(二)監(jiān)管技術(shù)落后

信息技術(shù)在我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管上的應(yīng)用起步較晚，所以，如今，我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管中信息技術(shù)的應(yīng)用還不是很廣泛，也不夠熟練。目前我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管技術(shù)還比較落后，不能夠熟練的應(yīng)用高新科技，信息技術(shù)來高效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管體系，有很多地區(qū)的國(guó)土資源監(jiān)管體系還是全靠人力監(jiān)管，人力操作，人力操作不僅在行動(dòng)上會(huì)有很多困難，而且效率也非常低，不能夠高效完成全國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管工作，但是信息技術(shù)的應(yīng)用就不一樣了，它可以在非常短的時(shí)間內(nèi)處理大量的數(shù)據(jù)信息，這正是國(guó)土資源監(jiān)管體系真正需要的，但是由于信息技術(shù)在我國(guó)發(fā)展較晚，在國(guó)土資源的監(jiān)管體系上對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用還不夠全面、熟練，不能夠真正意義上的運(yùn)用信息技術(shù)，不能全面提高理。國(guó)土資源監(jiān)管體系的工作效率。

(三)監(jiān)管技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力不夠

每一項(xiàng)技術(shù)的研究應(yīng)用背后都有一個(gè)強(qiáng)有力的研究團(tuán)隊(duì)支撐，我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管技術(shù)體系也一樣，多年來，一直有一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)在背后支撐發(fā)展，但是明顯，我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力還有一點(diǎn)差距。首先，監(jiān)管技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)的工作人員長(zhǎng)年致力于研究工作，埋頭苦干，甚至沒有時(shí)間，沒有機(jī)會(huì)出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)，不能夠用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)的發(fā)展，不能認(rèn)真的審視國(guó)外的發(fā)展，國(guó)外的技術(shù)研究，從而取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升自我，提升研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)力。其次，我國(guó)政府在國(guó)土資源監(jiān)管技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)上的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，技術(shù)的研究需要大量的資金注入，而研究團(tuán)隊(duì)的資金不足也會(huì)影響其研究進(jìn)度，甚至?xí)绊懙窖芯咳藛T的熱情和責(zé)任心，從而阻礙我國(guó)國(guó)土資源監(jiān)管技術(shù)的發(fā)展。

(四)國(guó)家監(jiān)管政策難以實(shí)施

且不說我國(guó)的國(guó)土資源監(jiān)管制度不完善，其實(shí)建立一個(gè)完善的制度體系或許不難，更難得是如何有效實(shí)施監(jiān)管制度政策。我國(guó)國(guó)土資源非常豐富，人民分布也非常廣泛，管理起來有很大的難度①。首先，我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管人員不足，工作效率無法達(dá)到一定要求，也使得監(jiān)管政策難以實(shí)施。其次，如今社會(huì)上有很多不良風(fēng)氣影響發(fā)展，官官相護(hù)，官商勾結(jié)，致使監(jiān)管政策在實(shí)施的過程中總是斷了鏈接，真正的監(jiān)管制度根本無法管理基層的國(guó)土資源，國(guó)家政府不知道實(shí)際情況，而基層人民卻根本不知道監(jiān)管政策，這樣的情況如此配合完成國(guó)土資源的高效管理。再者，國(guó)家的監(jiān)管力度和打擊力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，對(duì)于一些違反國(guó)家規(guī)定的個(gè)人和單位，我國(guó)政府不能夠給予強(qiáng)有力的打擊，讓其得到教訓(xùn)。

二、如今國(guó)改進(jìn)完善信息技術(shù)支撐下加強(qiáng)國(guó)土資源監(jiān)管技術(shù)體系

(一)提升研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)力

首先，我們要鼓勵(lì)研究人員要勇于從研究室走出來，獲取盡可能多的機(jī)會(huì)去國(guó)外學(xué)習(xí)、交流、進(jìn)修，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光審視國(guó)內(nèi)的發(fā)展，從而努力學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升自我，使自己有足夠的實(shí)力致力于國(guó)內(nèi)監(jiān)管技術(shù)的研究。其次，我國(guó)政府應(yīng)該重視國(guó)土資源監(jiān)管技術(shù)的研究，要時(shí)時(shí)注意研究團(tuán)隊(duì)的發(fā)展動(dòng)向，盡量在各方面滿足他們的研究需求，給研究團(tuán)隊(duì)注入足夠的研究資金，鼓勵(lì)研究團(tuán)隊(duì)的研究工作。

(二)構(gòu)建一個(gè)完整的信息技術(shù)支撐下的國(guó)土資源監(jiān)管技術(shù)體系

我國(guó)國(guó)土資源的工作具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，在如今社會(huì)信息技術(shù)全面普及的大時(shí)代背景下，我們應(yīng)該將信息技術(shù)全面應(yīng)用到監(jiān)管技術(shù)體系當(dāng)中，從而構(gòu)建一個(gè)完整的國(guó)土資源監(jiān)管技術(shù)體系，綜合運(yùn)用集成學(xué)科的研究方法和手段，突出管理科學(xué)和技術(shù)學(xué)科相結(jié)合，構(gòu)建以數(shù)據(jù)庫(kù)管理、空間信息技術(shù)、軟件工程技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)支撐下的監(jiān)管技術(shù)體系。②

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)土資源的監(jiān)管技術(shù)體系對(duì)于我國(guó)國(guó)土資源的有效管理有著非常重要的作用，并且可以極大的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們要重視信息技術(shù)支撐下的國(guó)土資源的監(jiān)管技術(shù)體系存在的問題，比如說，監(jiān)管制度不夠完善、監(jiān)管技術(shù)落后、監(jiān)管技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力不夠以及國(guó)家監(jiān)管政策難以實(shí)施等等，這些問題都直接影響著我國(guó)國(guó)土資源的監(jiān)管工作，我們應(yīng)該采取有效的措施構(gòu)建一個(gè)完整的信息技術(shù)支撐下的國(guó)土資源的監(jiān)管技術(shù)體系，提高監(jiān)管技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，促進(jìn)國(guó)土資源的有效管理，從而促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》的通知;國(guó)土資源通訊;2012(05);

［2］信息技術(shù)支撐下的國(guó)土資源監(jiān)管技術(shù)體系研究與應(yīng)用;成都理工大學(xué);2013－05－01.