推進高空地面氣象觀測一體化措施初探

(江西省贛縣氣象局，江西 贛州 341100)

近年來隨著社會的進步，自動化、現(xiàn)代化觀測技術(shù)運用于氣象行業(yè)，我國的氣象事業(yè)有了較大的發(fā)展。氣象觀測水平不斷提升，氣象業(yè)務由單一化的地面觀測逐步擴展為地面測報預報服務、信息服務、雷電防護工程等多種業(yè)務為一體的綜合氣象業(yè)務。氣象觀測工作效率的提高有賴于工作模式及工作內(nèi)容的不斷優(yōu)化與整合，地面氣象觀測和高空氣象觀測業(yè)務聯(lián)系不夠密切、集約化程度不高、資源優(yōu)化配置不夠等問題逐漸暴露，因此需要對氣象觀測工作進一步整合，實現(xiàn)地面和高空氣象觀測的一體化，以實現(xiàn)氣象資源的有效利用，提高氣象觀測工作的效率。

一、高空地面觀測業(yè)務一體化工作概述

高空地面氣象觀測一體化工作是適應氣象觀測業(yè)務現(xiàn)代化和基層氣象機構(gòu)綜合改革的需要，也是推動觀測人員的一崗多責、促進觀測崗位的集約化的重要必要條件。在國家氣象局統(tǒng)一部署下，各地氣象部門積極發(fā)展綜合氣象觀測業(yè)務，提升觀測業(yè)務水平，不斷提高觀測人員能力，通過優(yōu)化業(yè)務布局、調(diào)整業(yè)務分工、完善業(yè)務流程，達到業(yè)務分工、業(yè)務流程、業(yè)務平臺、業(yè)務考核等目標，通過三級一體化業(yè)務培訓，采取“建平臺、建流程、建制度、設(shè)崗位”等措施，積極推進高空地面觀測一體化工作。

從全國來看，作為縣局級擁有高空觀測業(yè)務的臺站極少，我們贛縣作為全國縣局級氣象觀測臺站之一，進行地面高空氣象觀測一體化試點單位，在全縣范圍內(nèi)全面開展地面、高空氣象觀測一體化工作，為全國推進高空地面氣象觀測一體化工作進行有益嘗試，為全國高空地面一體化業(yè)務及縣級綜合氣象業(yè)務改革提供借鑒。

二、推進高空地面觀測業(yè)務一體化工作的方法措施

為推進贛縣高空地面觀測業(yè)務一體化工作，必須在鞏固2012年全國地面氣象觀測業(yè)務改革調(diào)整的基礎(chǔ)上，進一步提高綜合氣象觀測業(yè)務工作效率，全面提高綜合觀測能力和硬實力，加強觀測員隊伍的轉(zhuǎn)型培訓，在實現(xiàn)觀測崗位集約化的同時，實現(xiàn)綜合業(yè)務員崗位人員的“一專多能”，具體做法如下:

1、建立完善的管理制度和管理模式

首先制定適用于氣象業(yè)務特點的規(guī)章制度，為一體化工作提供制度保障。從實際出發(fā)，結(jié)合氣象業(yè)務的特點，制定可行的業(yè)務規(guī)范制度，提高氣象行業(yè)業(yè)務競爭力，全面促進氣象業(yè)務的發(fā)展。業(yè)務規(guī)章制度的制定要充分發(fā)揚民主，讓參與者對制度認同，讓制度與員工切身利益統(tǒng)一。

其次建立業(yè)務分散管理模式。目前大多數(shù)臺站的主要業(yè)務是地面測報業(yè)務和天氣預報服務，幾項業(yè)務都交給業(yè)務科管理難免有所紕漏。因此建立業(yè)務分散管理模式，把氣象業(yè)務分給不同部門管理，按部門及員工的特長分為氣象站、天氣預報服務、報表制作和網(wǎng)絡(luò)管理。這樣一來，業(yè)務管理井然有序，哪個方面出現(xiàn)問題，就直接找分管的部門或人員就行了。

第三建立激勵機制和考核辦法，對氣象員工給予充分的信任，不斷挖掘員工的潛力，工作中多進行評比表揚，充分調(diào)動氣象工作人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。在工作之余多組織開展一些評比性、趣味性活動，例如，益智的文體活動，知識競賽、社會公益活動、讀書活動，為員工創(chuàng)造和諧愉快的工作環(huán)境，緩解員工工作中的壓抑情緒，調(diào)動員工的積極性和主動性，提升工作效率和工作水平。

2、建立完備的保障措施

完備的保障措施是地面高空氣象觀測一體化順利開展的重要保證。召開贛縣地面高空氣象觀測一體化工作啟動會，通過交流、討論，提高對一體化工作的認識。同時印發(fā)《贛縣氣象局推進地面高空氣象觀測一體化工作方案》，明確一體化工作的工作目標、組織管理、時間進度、保障措施，各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動在贛縣一體化工作方案大框架下開展高空地面氣象觀測一體化工作。

縣氣象部門編制地面高空氣象觀測一體化工作實施細則，將年度工作目標進行分類:一是參與一體化工作的單位，力爭在年內(nèi)實現(xiàn)地面、高空氣象觀測一體化業(yè)務運行。二是已運行一體化業(yè)務的單位，將該項工作向縱深擴展推進，建立綜合氣象觀測一體化業(yè)務平臺、業(yè)務流程及規(guī)章制度，形成完備的保障措施。

3、建立合理的業(yè)務流程

合理的業(yè)務流程是確保綜合觀測業(yè)務正常運行、提高觀測質(zhì)量必備條件。業(yè)務工作流程要具有適用性、全面性和完整性。如果沒有固定的業(yè)務流程，業(yè)務值班員籠統(tǒng)地把平日的工作進行歸納，就會導致班內(nèi)工作無序開展，特別是工作頭緒繁雜時，就會出錯。因此用固定的流程來區(qū)分日常工作和臨時性工作，把日常工作程序化，臨時性工作要緊跟業(yè)務工作的變化制定和修改，提早制定適用的流程，并向業(yè)務人員通報，使大家工作時心里有數(shù)，避免工作的盲目性。多數(shù)業(yè)務工作流程中往往不包括完成工作的登記，所以把登記納入工作流程，可以避免因遺忘或粗心對工作造成的損失，也便于接班員對前一班工作的檢查校對。

4、重視氣象觀測人才培訓工作

由于現(xiàn)代化氣象業(yè)務的多樣性，使具有單一技能的業(yè)務人員無法勝任新形勢下氣象觀測工作，因此氣象觀測人員必須具有全面的觀測知識和技術(shù)。招聘新人時，制定嚴格的考核標準，控制新業(yè)務人員的流入。對技術(shù)較差的業(yè)務人員，進行氣象觀測業(yè)務培訓，為其提供在崗培訓的機會，給他們創(chuàng)造良好的自我展示平臺，多組織這些人員參加業(yè)務學習實踐活動，通過培訓與實踐不斷提高其業(yè)務技能，培育他們在工作當中的創(chuàng)造性，尋求業(yè)務向縱深方向發(fā)展，使氣象觀測人員達到氣象觀測的要求。

三、結(jié)語

我國同時擁有高空和地面觀測業(yè)務的縣級臺站極少，贛縣能擁有此項綜合氣象觀測業(yè)務，已走在了同行的前列，實現(xiàn)地面和高空氣象觀測的一體化后，業(yè)務流程得到優(yōu)化，工作效率明顯提高。同時，觀測人員綜合業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力得到增強，促進觀測崗位多責，實現(xiàn)觀測崗位集約化，為全國高空地面一體化氣象觀測業(yè)務和縣級綜合氣象業(yè)務改革提供很好的經(jīng)驗與借鑒。

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