硯山縣小米辣發展探討

陳 麗，王躍云，余建萍，何 勇，蔡 艷

（1.硯山縣蔬菜研究所，云南 硯山 663100；2.硯山縣農廣校，云南 硯山 663100；3.硯山縣土肥站，云南 硯山 663100；4.硯山縣農技推廣中心，云南 硯山 663100）

辣椒作為硯山縣的傳統產業，具有悠久的種植歷史，是廣大農民經濟收入的重要來源。為進一步加快產業結構調整，促進辣椒產業發展，硯山縣在2006年引進小米辣種植示范，如今已發展成硯山縣辣椒產業的重要組成部分，是促進農民增收最為顯著的一大經濟作物。如何把這一產業做大做強，已成為全縣思考的熱點。

1 發展現狀

小米辣是硯山縣辣椒種植中覆蓋農戶最廣、促進農民增收最為顯著的一大經濟作物，“十五”以來，硯山縣委、縣人民政府高度重視辣椒產業發展，列為硯山縣的支柱產業、農業產業結構調整的重點加以培育和扶持，有力地促進了辣椒生產的發展和小米辣的種植。2006年，從建水引進小米辣在硯山縣江那鎮、干河鄉、維摩鄉進行試驗示范10.8hm2，平均畝產956.7kg，畝產值956元。通過7年來的示范推廣和集成技術的應用，到2013年，全縣小米辣種植面積5231.53hm2，主要分布在11個鄉（鎮）3個管理區，85個村民委20個社區603個自然村，平均畝產1228kg，總產鮮椒9636.48萬kg，實現總產值34691.34萬元。據統計，全縣有10家企業生產、加工、銷售小米辣，系列加工產品多達12個。

2 取得的經驗

2.1 基地建設規模化規范化

為推動硯山縣辣椒產業發展，把小米辣做成支柱產業“拳頭”、產業“龍頭”,硯山縣黨委、政府十分重視，堅持把辣椒產業作為優化產業結構，增加農民收入，提高農業效益的一項重點工作來抓，相繼出臺了特色產業發展的相關政策，加大資金投入，使小米辣基地建設朝規模化、規范化發展。至2013年，硯山縣11個鄉（鎮）建小米辣基地820.0hm2，實現產值54375.84萬元。

2.2 加大科技推廣力度

針對全縣農戶種植小米辣方法較傳統，且連續多年干旱的實際，采取加大科技攻關與宣傳力度，即：辦種植技術培訓班，召開培訓會和現場會等，進一步增強農戶種植小米辣的科技意識和技術水平，2013年共開展不同層次、不同類型的培訓班46次，培訓人員3312人次。與此同時，加大小米辣種植新技術的推廣力度，積極推廣新技術，使硯山小米辣產量和品質不斷提高，農戶增產增效顯著。在種植技術上不斷創新，如小米辣地膜覆蓋技術、小米辣覆膜集雨抗旱栽培技術和小米辣集成配套高產栽培技術等的推廣應用，大幅度提高了小米辣的產量和品質。

2.3 拓寬渠道，與省科研院校合作

一是辣椒新品種、新技術試驗、示范。硯山縣每年都從云南省農科院、云南農業大學等科研單位、院校引進新品種進行試驗、示范，累計引進325個辣椒新品種，為加快硯山縣辣椒品種的更新換代，有效提高辣椒品質提供了科學依據。二是育種成效顯著。通過與云南省農科院、云南農大的合作，選育出高產、抗病性強、適合硯山地區栽培和市場需求的云干椒三號、云辣1號、云椒辣2號、云辣素1號、云干辣5號等，在辣椒新品種選育上有了突破性進展。

2.4 提高農業科技人員業務水平，服務產業發展

提高小米辣種植水平的關鍵之一，在于培養一批懂業務、善鉆研的農業科技隊伍。為切實提高農業科技人員的種椒技能，硯山縣農科局采取提高學歷、下達課題、跟蹤問效、監督考核等辦法，從產業布局、品種提純復壯、病蟲害防治等進行全方位培訓，取得了初步成效。目前，全縣共有農業科技人員375人，其中，高級農藝師43人，農藝師182人，助理農藝師98人，其他管理人員52人，分布在全縣各鄉鎮有關站所，并在全縣11個鄉（鎮）80個村民委培養250戶能獨立帶動農戶進行小米辣生產的科技示范戶，輻射帶動5000戶辣椒種植戶，為及時把小米辣種植新技術送到村送到戶，確保小米辣種植水平上一個新臺階打下了堅實基礎。

2.5 培育市場，扶持加工企業

一是通過加強市場硬件設施建設，促進產品流通，硯山縣花大力建成西南第一大、全國第二大辣椒專業市場—稼依辣椒城，在縣城建成辣椒專業市場—硯東市場，基本實現了小米辣規模化經營。二是注重培養農民經紀人，把發展經營物流組織，作為解決產品“賣”難的重要途徑。硯山縣目前有500萬元以上規模辣椒營銷企業11個，其中省級重點龍頭企業5個，州級龍頭企業6個。有進出口權的公司有8個，其中省級重點龍頭企業有5個，即文山華博貿易有限公司、硯山縣同和辣椒有限責任公司、硯山縣潤輝農產品工貿有限公司、硯山縣方圓貿易有限責任公司、硯山縣鳳葒農副產品貿易有限責任公司；州級重點龍頭企業有6個，即硯山縣大正恒立有限責任公司、文山永潤辣素有限公司、文山州彝品香食品有限公司、亞泰農副產品貿易有限公司、硯山縣宏達貿易有限公司、硯山縣維摩鄉華安食品貿易有限公司。三是重點扶持龍頭企業。為鼓勵從事小米辣系列產品加工企業大膽發展，先后出臺《關于硯山縣農業產業化縣級重點龍頭企業認定及暫行辦法》《硯山縣委、人民政府關于加快推進農業產業化經營工作的實施意見》《硯山縣江那、盤龍農業綜合開發示范片區優惠政策》《硯山縣鼓勵外來投資產業范圍》等相關政策，有效地促進了硯山縣農業產業化發展。各級各部門根據扶持政策積極引進龍頭企業，在稅收、土地等政策上均給予優惠，使小米辣產業發展得到了保障。

3 存在問題

1）自然災害頻發。近年來，由于連續干旱和受雨雪冰凍災害，中小型水庫蓄水嚴重不足，嚴重地影響了辣椒產業發展。

2）資金投入少，特別是科技投入較少，使品種選育和栽培技術研究薄弱，基礎設施以及基地生產條件差，交易市場及其功能較少，加工企業設計規模小，難滿足產業發展需要。

3）加工企業產品研發力度小，盲目開發產品，品牌混亂，品種單一，市場開拓能力較弱，不適應市場需求。

4）批發市場布局不合理，信息網絡建設較差，經營服務水平較低。

5）龍頭企業與種植戶間沒有形成較緊密的利益連接關系。龍頭企業對辣椒產業的發展起著帶動作用，但目前的經營方式還是松散型、半緊密型的較多，真正建立利益共享、風險共擔的緊密型合作伙伴型關系的幾乎沒有，價格隨行就市，農戶獨自承擔市場和自然雙重風險。

4 發展對策

4.1 以市場機制配置資源，探索有效的機制效應

堅持“走出去、引進來”的發展理念，在發展辣椒產業上借鑒外地先進經驗，積極探索發展的有效機制，以“企業+合作社+農戶+基地”的發展模式扶強辣椒龍頭企業，帶動一方群眾。引導農戶成立蔬菜協會，組織協調好椒農與市場、椒農與企業間的關系，由農戶自辦、自管、自我發展。農業部門加強科技服務指導，充分發揮硯山縣的自然資源優勢，針對市場需要，逐步完善市場信息網絡，大力發展小米辣種植，從而促進辣椒產業的發展。

4.2 重視并做好科技服務培訓工作

一是真正從思想上、行動上把科學技術作為第一生產力來抓，認真研究，科學決策。二是組織成立技術服務隊，深入到農村、田間地頭開展技術培訓和生產指導，與省內外科研機構保持密切聯系，隨時掌握先進技術。三是結合新型農民科技培訓工作，組織農村勞動力學技術用技術，千方百計提高農民群眾科技文化素質，逐步形成懂技術、會管理的推廣體系。四是從品種篩選、作物布局、茬口輪作到播種期管理、收獲的每一個環節，都要嚴格按照技術方案和規范組織操作。

4.3 加強農業基礎設施建設

為了使小米辣產業持續健康發展，應多渠道增加投入，加強基礎設施建設，如積極爭取上級的扶持和外來投資，完善溝渠配套，節水灌溉系統等設施建設，繼續宣傳開展群眾性農田水利基本建設，籌建小水窖等，改善生產條件，提高小米辣生產發展后勁。

4.4 舉辦高產示范樣板及高產攻關

加大小米辣高產栽培集成技術的應用普及力度，抓好生產基地建設，按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營”的要求，緊緊圍繞小米辣加工龍頭企業，建立一批有規模、上檔次、高效益并與企業緊密結合的原料生產基地，利用已成熟的栽培技術，舉辦高產示范樣板帶動全縣小米辣種植，提高栽培水平，提高產量，獲得更大的效益。

4.5 完善辣椒產品加工及銷售

目前，全縣小米辣加工產品主要有辣椒粉、辣椒油、小米辣泡椒、醬腌小米辣、蒜泥小米辣、辣椒醬等。要與市場密切結合，拓寬市場銷售渠道，進一步開發和研制市場需要的加工產品。

4.6 加大扶持力度，完善市場信息體系建設

一是重點扶持龍頭加工企業，從技術改造、硬件更新、員工素質培養等方面入手，提高產品檔次和市場競爭力，從而帶動相關產業的發展。二是在重點鄉鎮建立“辣椒產品流通農民經紀人協會”“辣椒合作社”，有組織、有規劃、有步驟地發展農民經紀人，充分發揮其信息靈、路子寬的優勢。三是改進辣椒加工龍頭企業和合作社的配套基礎設施建設，提高倉儲、運輸能力。