加強農村公路建設管理的措施分析

岳曈曈

（莊浪縣交通運輸局，甘肅 莊浪 744699）

1 農村公路建設面臨的問題

農村公路建設面臨的問題隨著農村公路網的不斷擴大，資金不足就成為了首要問題，由于我國正處于社會主義現代化建設過程中，國家還不是很富裕，這就需要地方政府的大力支持，地方政府可以通過一系列政策通過招商引資來加強對農村公路的建設，增加融資能力，才能解決根本上的資金問題。由于農村的公路建設不比高速公路建設的規模大，用時較短，需求較少，這就嚴重制約著農村公路的發展，并且工程質量較差也是一個棘手的問題，這就嚴重影響著公路的壽命，實際使用時間較短，增加了投資成本。由于是當地政府壟斷管理，這就避免不了一些當地官員抵制不住誘惑，貪污腐敗，使得工程質量低下。由于本國各地區發展不平衡，存在著大面積的地區急需解決交通問題，使得公路同村率較低，這種情況不容樂觀。并且已經建好的公路超負荷公路，已經出現了公路大面積被毀的現象，公路使用年限較低，加上天氣的影響和人為的破壞，使得農村農路建設困難加大。由于技術水平問題和一些農村設備陳舊，無法大規模建設農村公路，這就使得農村公路的發展受到了嚴重限制。

2 加強農村公路建設管理的措施

2.1 做好設計和規劃階段的管理

重要的農村公路建設通常可采用階段設計，一般情況下設計工作應當委托給具有一定資質的設計單位進行公路設計。普通農村公路可以進行簡易設計，一般情況下簡易設計應當交給縣交通局的技術人員，有條件的地區可以聘請專業的設計單位對公路進行設計。農村公路在建設過程中應當依照以下原則進行：

（1）先修車流量大、經濟效益高的路線，后修建普通路線。

（2）合理利用老路，保持老路的形狀僅對公路的局部區域加以改造、完善公路的排水及附屬設施提高公路等級。

（3）新建公路路面應當以水泥或瀝青為主，在修建公路時，要優先修建連接城鎮與城鎮或人口密集的重點公路；通往果場、牧場、林場的經濟路線；車流量較大的路線（通常指車流量在1000 次/d 以上。避免一次性的大規模修建，導致資金不足而出現在修建過程中出現停修的現象。修建過程中應該增加修建標準，方便日后對公路進行擴建。

一般情況下農村公路的修建通常以三級公路為主，針對部分復雜的路線可采用四級路線作為修建的標準。一般來說農村公路的等級相對較低，多數彎道半徑都在60m 以內，排水設施同城市道路來說相對簡單，在修建過程中如果僅僅是在原馬路里面上新鋪建一層新路面，往往會造成排水不暢，彎道過大，這對公路的使用壽命影響較為嚴重。同時對公路日后的改建也有著制約，容易引發交通事故。所以設計人員在設計要修建的路線時要根據實際狀況，依據裁彎取直的原則，同時降低坡度，設置好涵洞、邊溝處的排水系統，增設防護設施及安保設施，從而延長公路的使用壽命。一般情況下對公路規模的確定要依據使用狀況外，同時也要依據經濟能力來確定。公路的路基、基層厚度以及路面結構的確定要依據實際測量結果來確定，雖然在建設中，公路的規模和標準都會受到資金的影響，但是在建設過程中不能將公路標準降的太低，因為過多的降低路面標準將會導致公路在日后的使用過程中出問題，因此寧愿修建的短一點也不能讓整條公路都報廢掉。通常情況下，水泥混凝土的路面厚度應當在20cm 以上，瀝青路面厚度應當在4cm 以上。以下為某農村道路修建1km 的造價，僅供參考：12m寬的水泥混凝土路面：5cm 天然砂礫墊層加上20cm 混凝土面層的造價約為66 萬元/km；于12m 寬的瀝青路面：15cm 厚5%水泥石屑穩定基層加上5cm 瀝青上拌下貫式面層的成本造價約為75 萬元/km。從中我們不難看出修建公路是一件耗資龐大的工程，因此在修建公路時要綜合考慮公路的使用前景和資金能力，需要量力而行，不可好大喜功。

2.2 健全工程管理體系，確保施工階段的質量管理

農村公路的修建應當建立在社會監理、政府監督、法人負責、企業自檢四級質量保護體系的基礎上。依據我國農村公路建設項目里程長、項目多、資金緊等特點，各級交通主管部門應當加強對各公路修建的技術指導工作，加強監督職責，做好質量監督、落實質量責任，一般來說對于公路修建的監理工作應當委托給具有監理資質的單位進行監理，也可由公路主管部門調動專業的技術人員進行監理工作。公路在修建過程中應當認真執行上級頒發的相關規范、辦法、規定以及規程，嚴格按照上級頒發的文件進行施工。要明確工程修建流程，掌握施工環節，在修建過程中要大力運用先進工藝和先進技術，并對其進行大力推廣。做好公路修建使用原材料的檢測和現場質量監控工作。公路修建使用的原材料主要有鋼材、水泥、瀝青、碎石等。依照規定，這些修建公路使用的原材料在進場前進行實驗，確保原材料的質量合格后才可將其運入到場內。要想提高建設質量要從以下幾點入手：

（1）施工單位需要對路基、路面基層和面層三階段分別做質量自檢，每段鑒定合格后需要上報給監理單位，再報給質量監督站進行質量鑒定。當通過質量鑒定確定合格后才可進行下一道工序或對公路進行驗收。

（2）搞好對公路施工人員的技術培訓，改善工程施工的建設水平。確保參與農村公路建設的施工人員的技術水平都過關后方可進行施工。目前我國的狀況是縣級以及縣級以下的公路管理部門嚴重缺乏工程管理技術人員，改善農村公路建設項目管理者的專業知識與技術水平，確保農村公路能夠高質量的完成修建工作。

2.3 加強公路建設后的養護工作

農村公路的修建很多時候是將原有的砂礫路改建成瀝青或水泥路，養護難度相對較低、項目少，因此在養護資金投入上相對較少，以本地區農村公路建設為例，一般情況下一公里砂礫公路的養護費用在3500 元左右，瀝青路的養護費用在7000 元左右，而水泥路的養護費用僅為1000 元左右。加上我國部分地區的鄉政府在公路的養護費用上資金短缺，導致了我國不少農村公路修建不久后就出了嚴重的損壞，公路兩側的排水溝中雜草茂盛，致使沒到下雨時路面積水泛濫，既影響交通同時也增加了路面的老化速度。對于這些隱患如果不及時的進行清理，等到問題出現時再進行處理將會費財、費力。對于農村公路的養護具體辦法為落實經費，農村公路的養護資金是關鍵，除了將一部分車輛養路費用于道路的養護外，政府以及村委應當通過其他渠道籌措公路養護費用的資金。例如發動捐款、村內的企業對公路的養護進行捐款等。建立專職的公路養護隊伍。依據農村公路的實際狀況，以農界為單位將公路進行劃分，每段由專門的負責人對其進行負責，提高養護成效。

3 總結

目前我國在農村公路建設上總體形式良好，但還有很長的一段路要走。所以，我們必須砥礪斗志，做好每一項工作，為實現新時代農村公路建設事業做出一份貢獻，相信通過相關工作人員的不斷努力，我國農村公路的建設一定會越來越完善。便利的交通是加快農村經濟發展的保障，因此在建設農村公路時一定要嚴抓管理，提高公路質量。

［1］張秀清.水泥混凝土路面裂縫成因及預防措施[J].山西建筑,2009(21):309-310.

［2］卿篤斌.農村公路水泥混凝土路面接縫病害與斷板問題[J].四川建材,2009(03):87-88+90.

［3］張穎.農村公路水泥混凝土路面裂縫成因分析[J].民營科技,2009(07):178.