普通高校辦學特色的問題與策略分析

李壽星

（云南師范大學基建處，云南 昆明650500）

隨著經濟全球化、區域化趨勢的發展及高等教育體制改革的進一步深入，我國高等教育逐漸形成了多元、開放和競爭的辦學格局。特色發展戰略已成為各高校生存發發展的抉擇。作為一個從形式到內容、從物質層面到精神層面、從低級向高級、從量變到質變的漸進歷史過程，培育、堅持和發展高校辦學特色，認真分析和研究其存在的問題與對策，有利于進一步優化高等教育資源，增強高校辦學核心競爭力，提高辦學質量和水平，進而促進高校的個性化發展。

1 高校辦學特色的內涵與特征分析

1.1 辦學特色的涵義

特,有突出、獨具之意，色，引申之，有品類、表征之義。現代漢語詞典將“特色”釋義為“事物所表現的獨特的色彩、風格等”，[1]這是對“特色”外在表現所進行的一種描述性解釋。推而言之，高校的辦學特色就是其在長期以來的辦學實踐活動中形成的穩定持久的發展方式和被社會認可的辦學風格。[2]他是一所高校有意識地對自己長期辦學實踐經驗及其辦學傳統不斷繼承與揚棄，對環境的不斷適應與改造的自我發展、自我約束、自我調控、自我選擇的主體性行為。辦學特色不僅在高校辦學性質、類型、社會服務面向和行業特色及地方需要上體現出來，還集中在高校辦學的目標定位準確性、辦學風格的獨特性、教育思想的獨到性及人才培養模式的鮮明性等方面體現出來。

1.2 辦學特色的分類

不同類型、不同層次的普通高校，其在人才培養、科學研究、社會服務中所占的比例及在高等教育體系中歷史傳統、價值取向、學科結構及辦學定位的不同，因而在辦學模式和特色要求上也就有了不同。辦學特色的表現是多維度的，從時間上來劃分，高校辦學特色要素包括歷史特色和當前特色；從空間上來劃分，特色要素包括物質形態特色和非物質形態特色；就內容而言，辦學特色要素可劃分為理念型特色（辦學思想、辦學理念、大學精神）和項目型特色（辦學體制、辦學模式、人才培養方式、學科專業布局、科學研究范式）；就層次上劃分，可劃分為宏觀特色（辦學思想、辦學理念、大學精神）、中觀特色（學科、專業布局）、微觀特色（人才培養目標、規格、模式、培養方式及科學研究范式）；[3]根據可感知程度和抽象程度，亦可劃分為理念層特色（辦學理念、辦學思想、價值取向和人文精神）、行為特征層特色（學校組織行為特征與教師個體行為特征）和物化層特色（自然環境、建筑物、教學科研設施）。[4]

1.3 辦學特色的特征分析

辦學特色是一所大學的個性體現。從辦學理念上分析，辦學特色是高校對教育規律某節點的認知和深化。從辦學實踐上分析，辦學特色是發現自身辦學優勢，從而不斷積累并由潛質變為顯性的過程。從辦學形態上分析，辦學特色是高校特有的品格，體現其獨有的優良風貌。綜上所述，高校辦學特色在于其獨特性和先進性。世界上沒有能夠適應一切社會需求的辦學模式，需要高校根據自身的特點來有的放矢的發展特色，禁止盲目的模仿或照搬其他高校的模式。總體來說，需要高校具有時俱進的時代性和性對穩定持久性，也要根據社會的發展和人才的需求，來適時調整辦學特色。

2 當前普通高校辦學特色存在的問題分析

目前，我國高等教育已進入發展新階段，高等學校在功能、層次、形式和類型等方面都呈現出多樣化的發展趨勢，開放、合作、共贏的發展理念大大加強，人才供需數量矛盾有所緩解。然而從整體上分析，高校現目前的辦學形式比較封閉，無法得到良好的循環，還存在較多的問題。

2.1 辦學理念的“趨同”導致高校發展缺乏準確的辦學定位

在辦學理念上，部分高校還普遍缺乏特色化的辦學理念及對教育規律的深刻認識，辦學“迷失”現象較為突出，依舊保持著等級觀念、計劃意識和封閉的心態，在改革和創新觀念不夠深入。在辦學定位上，部分高校還習慣于單一性、趨同型的發展預期和目標規劃，注重短期效益，缺乏長遠規劃，過分強調教育的生產性而弱化了公益性，對區域社會服務缺乏主動。無視自身在辦學過程中對區域地方的需求及學校內在差異等約束性條件，一味地追求向“高”（辦學高層次）、“大”（辦學規模大）、“全”（學科門類齊全）、“快”（發展速度快）看齊及朝研究型大學轉變和綜合化方向發展，難以體現高校自身的個性和所追求的價值觀，表現出一種急功近利的浮躁心態。這種不符合高等教育發展規律，不符合社會經濟發展對多樣化多層次人才現實需求的辦學定位，帶來的是普通高校辦學理念的雷同、風格的趨同及特色的缺失，最終極有可能導致高等教育多樣化的喪失和全面的平庸。

2.2 科學決策過程的不合理導致高校決策機制缺乏創新活力

學校辦學特色是在探索教育規律、不斷優化培養創新人才辦學模式的過程中長期積累與內化形成的，需要民主的參與與科學的決策。然而，部分高校的辦學特色往往是在大多數利益相關者缺位的情況下由極少數人“討論凝煉”或“認真總結”制定的，并且缺乏有效的檢驗和精心的培育。此外，部分高校辦學“為特色而特色”的現象較為明顯，企圖通過短期特色發展項目的設計與突擊建設來帶動學校的整體發展，缺乏長遠的整體戰略規劃，重有形而輕無形、重建設而輕保護，缺乏對學校歷史特色的傳承保護。加之很多辦學特色時常人為地隨意變更，或因為資金缺乏保障、又或因為領導的更換不能貫徹執行和得到應有的保護，使得辦學特色不能繼續保持與強化。

2.3 剛性及統一化的評價標準導致高校辦學特色的泛化

在2001年，為了引導、推進各類院校開展特色創建，教育部就已經開展了對各類普本高校的“特色項目”建設進行了評估，這也從一方面表明辦學特色的創建已經成為高校建設和未來高校發展的重要內容之一。但當今高校特色評價的主導者還是政府機構，這也導致其管理性超過了評論性，導向性超過了檢驗性。而又由于當今社會中介組織的不成熟，由之進行的高校特色評價被社會的認可度十分不足。此外，在當今高校特色評價體系中，盡管對高校類型及其特色進行了一定程度上的區分，但更多的卻是以一些剛性、統一標準來進行評價，在分類評價、系統評價和綜合評價等方面還是較為滯后的，部分高校把特色作為檢驗高校發展的“一個筐”，“泛化”、“庸俗化”傾向不可忽視，這就在無形中給高校辦學以統一性導向，最終對于高校的特色發展是非常不利的。

2.4 單一性的人才培養目標導致高校人才培養缺乏個性

高校應該將培養綜合素質高、知識面廣、自學能力強的人才作為人才培養目標。然而，趨同化的辦學定位帶來了人才培養目標、模式上的趨同，與個性化、多樣化的辦學需求存在一定矛盾。當前，高校都將培養高水平的學術人才為目標，缺乏有特色的人才。在人才培養模式的構建上，很多學校沒有結合自身的優勢與現狀，來設定具體的人才培養模式，大多都是厚基礎、寬口徑的空洞寬泛的設定，培養的學生缺乏獨立精神，知識結構單一，不能適應社會的發展需求。導致從高校輸入市場的畢業生“千人一面”，技術型人才短缺，弱化了畢業生就業的競爭力。

2.5 學科結構優化上的闕如導致高校學科缺乏比較優勢

在學科建設上，學科定位上的“大而全”、“小而全”反映了部分高校學科的綜合性傾向。不少高校為了搶生源或提高就業率，不是具體分析自身在課程設置、課程內容、教學設施、教學資料、師資等方面的系統配套和地方市場對人才的特殊需求，努力形成自身的學科優勢和特色，而是“趕熱門”、“搶市場”，熱門專業爆滿，盲目新型邊緣專業和學科領域，遇并在這些學科領域上投置大量的財物資源，放棄了積累學科特色，造成新專業的重復設置和資源浪費，而原來學校賴以安身立命的傳統優勢學科和基礎學科卻受到冷落并面臨著生存危機。

3 普通高校辦學特色建設的對策建議

3.1 創新治校辦學理念，設定適應高校個性化發展的辦學目標

高校要確立前瞻性的辦學理念和定位，才能培養和凝練辦學特色。在理念設計上，首先要樹立積極個性的高等教育質量觀，強調用發展的國家化眼觀和現代化的市場理念來拓展改革思路。在辦學定位上，必須準確地分析學校生存和發展的內外環境、辦學條件、辦學層次、辦學傳統、學科基礎以及由此產生的辦學理念等文化特征。根據自身的服務能力和社會需要，確定有利于學校發展的辦學類型、服務面向、辦學層次目標和水平目標，并以此制定科學合理、富有特色、切實可行的發展戰略和建設規劃。

3.2 優化人才培養模式，大力培育有特色的高素質人才

為適應高等教育大眾化趨勢，同時滿足當代社會對高校人才技能多樣化的需求和學生的個性發展，高校就要明確人才培養的目標，這樣也有利于高校形成獨特有效的辦學特色。要鼓勵高校面向社會需求優化人才培養模式，牢固樹立人才培養質量是學校生命線的觀念，切實做到注重學生的全面發展、培養學生創新能力和獨特個性。通過構建多樣化人才培養模式和個性化人才培養方案；完善學分制在內的教學管理；設立創新學分，鼓勵學生自主創新和參與實踐；推行“學歷文憑十資格證書”多證書制度等旨在培養大學生發展個性、強化創新精神和實踐能力的復合型人才培養模式改革。積極培育辦學主體的高等教育價值觀和發展觀，充分發揮教師和學生的主體意識，把辦學思想化為員工的目標、行動和行為準則進而形成一種價值認同，搭建一個讓學生和教師展示的舞臺，營造出和諧的人才培養環境[5]

3.3 創優特色培育機制，全力推進辦學特色決策的科學化

特色辦學作為一項系統工程，不僅需要學校領導層的科學判別和高尚人格塑造上的身體力行，還要靠全體師生員工的共同努力。各高校要將民主決策機制、管理與教育機制、激勵與約束機制作為重點的機制創新來積極推進，努力健全一套現代化大學制度體系，并使其針對歷史使命且對高校科學發展與培養高素質人才有利。在高校辦學特色確定時，要加強民主性，充分調動高校師生員工的積極性，將其改革發展的智慧、力量充分凝聚起來，并經過廣泛的探討及辯論而形成特色的價值認同，進一步轉化為高校持之以恒的發展動力和廣大師生的自覺行動。將辦學特色內容的可操作性加強，保證在嚴密的監督下落實到位。

3.4 凝煉學科建設規劃，彰顯學科內涵發展上的優勢和特色

學科建設是高校的一項根本性建設，在高校的發展中居于龍頭戰略地位。各高校要清醒認識當代學科發展的新趨勢、新特點，在科技進步和可持續發展這兩個坐標軸中定位自身的學科發展規劃。各高校要根據自身的特點和學校所在區域的產業經濟需求，瞄準區域產業的重點發展行業和領域，集合學校獨具優勢和特色的相關優勢學科，重視學科的交叉集約和前沿突破，強化項目建設，扶植薄弱學科建設，支持優勢明顯的基礎學科和高新技術學科，調整學科結構并將其優化，同時建立結構合理的學科群，重視在新興學科、交叉學科和地方性特色上做文章，對學科結構和布局、專業設置及課程建設進行結構性調整，積極培育具有鮮明特色的學科方向，并以此帶動整個學校的學科建設，提高學校的辦學水平。

3.5 傳承大學精神，構建和諧多元的大學人文環境

大學文化是一所大學所持有和嗣承的概念模式、價值模式、行為模式。[6]而大學精神是高校辦學特色的靈魂，是高校辦學特色的基礎和支撐，有著顯著的導向和規范、凝聚和激勵、熏陶和感染等方面的作用。在辦學特色建設中，各高校要緊緊抓住“以人為本”這一重點，以抓好大學物質文化、精神文化、制度文化的建設為載體，協調處理好校園文化和辦學特色建設中人與人之間、人與環境、人與制度之間的關系。要對校史認真研究，對本校的辦學思想和經驗系統總結，在對本校優秀文化傳統集成的基礎上，來積極吸收和借鑒社會主流文化及外校的優秀文化。不斷優化育人環境，倡導和諧積極向上的人際氛圍及充滿活力、富于創新、豐富多彩的文化氛圍，通過有效的管理和教育活動來激發師生的主動性和調動其及積極性，以此來促進廣大師生的各方面自由發展。

綜合而言，作為一所高校核心競爭力及文化軟實力的重要標志，如何才能形成高校辦學特色在當今還面臨著許多問題，在今后需要我們加強研究和深一步的探索。我們看到，一所充滿生機和活力的高校都是在政府、社會、教育管理部門的支持下，經過自身長期不寫的努力而形成鮮明的特色，還需要合理利用現有教育資源，制訂切實可行的發展規劃，揚長避短，辦出自己的特色和比較優勢，并努力發揮優勢，彰顯特色，把優勢和特色做大做強，以此提高學校的辦學水平，并有力地促進我國高等教育的和諧發展。

［1］中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現代漢語詞典[M].商務印書館,1983:1124.

［2］王志剛.高校辦學特色研究論綱[J].寶雞文理學院學報:社會科學版,2002（3）:67.

［3］鄒櫟,金愛華.我國高校辦學特色建設與評估芻議[J].教育前沿探索,2007（1）:67.

［4］徐斯亮.略論高校辦學特色建設[J].高等教育研究,2001（6）:80.

［5］任祥.普通高校辦學特色的凝練與培育[N].光明日報,2009-5-25（7）.

［6］蔡言厚.文化特色決定大學的發展方向[J].探索與爭鳴,2007（12）:51.