城市濱水空間規(guī)劃研究——以赤峰市錫伯河綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃為例

楊 濤 李 昂

（沈陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

0 前言

河流往往是一個(gè)城市發(fā)展的起點(diǎn)，許多城市依河發(fā)展，濱水區(qū)域則是城市發(fā)展過(guò)程中最具活力的地區(qū)之一，具有豐富的城市形態(tài)、悠久的文化底蘊(yùn)和優(yōu)美的濱水環(huán)境。但我國(guó)多數(shù)城市在經(jīng)歷城市快速發(fā)展階段中，濱水區(qū)域一直是工業(yè)的主要聚集地，以工業(yè)化為特征的城市河流開(kāi)發(fā)活動(dòng)，導(dǎo)致濱水生態(tài)環(huán)境的破壞，傳統(tǒng)濱水文化面臨消失，濱水區(qū)域仍然被大量依水而生的工業(yè)、交通或者雜亂的居民區(qū)所包圍，使得城市環(huán)境變得十分惡劣，環(huán)境亟需進(jìn)行更新改造。20世紀(jì)中期，隨著世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家城市濱水區(qū)普遍將工業(yè)、交通樞紐等工程從城市中心地區(qū)遷至外部，由于人口的持續(xù)增長(zhǎng)，許多城市可利用的土地資源和開(kāi)放空間越來(lái)越少，從而城市濱水空間提供了難得的建設(shè)空間。以商務(wù)和游憩活動(dòng)來(lái)復(fù)興城市濱水空間的計(jì)劃成為水多城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。

1 現(xiàn)階段我國(guó)城市濱水空間面臨主要問(wèn)題

1.1 濱水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡

一方面，由于城市中工業(yè)及生活污水直接排入城市河道，人類(lèi)過(guò)渡采伐樹(shù)木、圍堰造田，使水域周邊的水土流失嚴(yán)重，自然生態(tài)系統(tǒng)失衡；另一方面，為解決防洪需求，傳統(tǒng)的城市河道治理一般采用渠化的工程方式，方便汛期將雨水迅速排走，但在枯水期又嚴(yán)重缺水，實(shí)際上嚴(yán)重破壞了自然生境結(jié)構(gòu)，并加劇了水質(zhì)污染、淤積與水面減少等問(wèn)題。

1.2 與周邊城市功能缺乏聯(lián)系，缺乏水岸吸引力

一方面，由于高高筑起的防洪大堤嚴(yán)重的阻礙了河流與城市的聯(lián)系，缺少城市與河流連貫而便捷步行交通相聯(lián)，公眾的步行路線(xiàn)往往被機(jī)動(dòng)車(chē)行道路截?cái)啵斐蔀I水空間與城市其他公共空間缺乏銜接和過(guò)渡，造成不同城市功能之間沒(méi)有互動(dòng)，缺乏整合。另一方面，濱水地塊的開(kāi)發(fā)總是將水岸包圍起來(lái)，變成私有領(lǐng)域，許多成排的板式高層建筑和圍墻嚴(yán)重阻礙了公眾到達(dá)濱水區(qū)域，造成濱水公共開(kāi)放空間的割裂，

1.3 城市地域文化特色的缺失

濱水區(qū)具有豐富的歷史資源和文化遺跡，代表這一個(gè)城市發(fā)展的脈絡(luò)，但當(dāng)前許多濱水區(qū)開(kāi)發(fā)中卻忽視了傳統(tǒng)文化和地方特色的保護(hù)利用，多數(shù)遺跡在經(jīng)濟(jì)利益平衡下一律拆除而非修復(fù)，損毀了大量有價(jià)值的歷史遺存，昔日情景再難重現(xiàn)，嚴(yán)重破壞了原有的濱水區(qū)域的空間形態(tài)，使得城市濱水區(qū)形態(tài)缺乏特色。

1.4 濱水區(qū)域缺乏吸引力

由于防洪的需求，高砌的大堤、剛性護(hù)岸對(duì)人的親水性產(chǎn)生了極大的障礙，另外大部分的水岸受限于相關(guān)法規(guī)，很難考慮將休閑、步道、觀(guān)賞、餐飲、咖啡、游樂(lè)和演藝場(chǎng)所等空間或設(shè)施予以適當(dāng)結(jié)合，水岸地區(qū)的景觀(guān)河設(shè)施多半缺乏吸引力。

2 濱水空間開(kāi)發(fā)解決對(duì)策

2.1 體現(xiàn)濱河綠帶的生態(tài)功能

從修復(fù)城市濱水區(qū)生態(tài)環(huán)境入手，改變以往城市的排水理念，以生態(tài)化的工程處理為主，以減輕河流的防洪壓力，同時(shí)提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性，采用仿自然化的設(shè)計(jì)，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自然物能的循環(huán)，保護(hù)城市濱水空間的連續(xù)性，最大限度地做到人工環(huán)境與自然環(huán)境的和諧.

2.2 多樣化城市功能的融合

把灘地利用與城市的整體發(fā)展、保護(hù)、更新等的形態(tài)設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一，要能夠有效的整合周邊地區(qū)的城市資源，加強(qiáng)與城市背景相融合，通過(guò)整體的功能調(diào)整，形成以商業(yè)辦公、文化娛樂(lè)、居住、觀(guān)光旅游等多種功能相結(jié)合的綜合體，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和發(fā)展。

2.3 濱水空間地域文化特色的塑造

濱水區(qū)是歷史文化遺存積淀較為集中的所長(zhǎng)，維護(hù)城市歷史文脈、風(fēng)土人情，能使城市在現(xiàn)代化的節(jié)奏應(yīng)當(dāng)保護(hù)好城市歷史遺跡、特色建筑以及地域風(fēng)土人情，融入城市自己的底蘊(yùn)和文化特色，體現(xiàn)城市的內(nèi)在神韻，清華地方獨(dú)有的特色感。

2.4 突出濱水區(qū)作為公共空間的場(chǎng)所特性

倡導(dǎo)慢行交通，通過(guò)建設(shè)步行交通系統(tǒng)、自行車(chē)交通系統(tǒng)來(lái)引領(lǐng)低碳、生態(tài)、健康的濱水區(qū)出行方式，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)與廊道形式的結(jié)合，營(yíng)造豐富多樣的鄰里交往場(chǎng)所，促使濱水區(qū)不斷發(fā)展、成熟，提高濱水區(qū)的公共性、開(kāi)放性和可達(dá)性，為城市創(chuàng)造更多的特色濱水公共空間形式。

3 赤峰市錫伯河綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)踐

3.1 現(xiàn)狀分析

3.1.1 基本情況

錫伯河（英金河）發(fā)源于內(nèi)蒙古喀喇沁旗旺業(yè)甸鎮(zhèn)韭菜樓，流經(jīng)喀喇沁旗、松山區(qū)、紅山區(qū)，于赤峰市舊北大橋處與陰河匯流為英金河，全長(zhǎng)120 公里，總流域面積2996 平方公里，是赤峰城市的母親河。

現(xiàn)在的蜘蛛山文化遺址表明，幾千年前就有人傍河而居，城市發(fā)展都是圍繞著河流周邊進(jìn)行建設(shè)，赤峰中心河承擔(dān)著赤峰市持續(xù)健康發(fā)展的重要角色。從紅山文化的發(fā)源，到城市現(xiàn)代文明的形成，赤峰中心河道兩岸的空間特色正展示了城市發(fā)展的脈絡(luò)，成為記錄一個(gè)個(gè)歷史場(chǎng)景的使者。

3.1.2 主要問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，錫伯河兩岸的環(huán)境并未形成優(yōu)美的城市風(fēng)貌，城市濱水區(qū)仍缺乏活力主要表現(xiàn)在：

（1）濱水區(qū)利用不充分，經(jīng)濟(jì)功能尚未發(fā)揮。

（2）地域特征與城市功能聯(lián)系不緊密。

（3）濱水區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差，缺乏地域特色。

（4）錫伯河作為城市的發(fā)展骨架缺少對(duì)城市文化內(nèi)涵的詮釋。

3.2 規(guī)劃實(shí)踐

3.2.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)

以良好的區(qū)位條件、豐富的歷史人文旅游資源為依托，以大面積水景、綠化為基礎(chǔ)，集防洪、交通、生態(tài)、休閑娛樂(lè)于一體，形成具有赤峰市特色的都市生態(tài)風(fēng)景線(xiàn)。

將錫伯河打造成為城市功能縫合的紐帶，縫合兩岸各區(qū)，將整個(gè)城市功能有機(jī)的聯(lián)系在一起；城市形象展示的名片，構(gòu)建赤峰“山水秀城”的名片，反映其歷史、文化、民風(fēng)；城市生態(tài)景觀(guān)的走廊，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)赤峰城市脈絡(luò)，是中心、是核心、是靈魂。城市品質(zhì)提升的標(biāo)志，沿岸的精心打造，必將成為赤峰城市品質(zhì)提升的標(biāo)志，展現(xiàn)城市活力。

3.2.2 規(guī)劃方案

（1）濱水產(chǎn)業(yè)的復(fù)興

商業(yè)開(kāi)發(fā)方面：依托中心區(qū)濱河周邊優(yōu)越的環(huán)境與區(qū)位條件，以大型公共設(shè)施為引導(dǎo)，吸引更多的商機(jī)。濱河打造商業(yè)中心、商務(wù)中心，不僅能為赤峰的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的效益，高檔賓館寫(xiě)字樓、濱水公建等的建設(shè)，將從根本上提升赤峰的城市形象，打造赤峰的商業(yè)地產(chǎn)集群。

文化休閑開(kāi)發(fā)方面：充分利用濱河豐富的景觀(guān)元素和文化元素，整合區(qū)域內(nèi)資源，將文化觀(guān)覽、游憩休閑、餐飲娛樂(lè)等功能組合為一體，著重體現(xiàn)濱水文化休閑功能，使濱河區(qū)域成為赤峰城市品質(zhì)提升的關(guān)鍵，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面：隨著濱水區(qū)建設(shè)的不斷完善，濱水區(qū)域?qū)⒊蔀橹耸挚蔁岬牡貐^(qū)，這里將成為開(kāi)發(fā)商角逐的熱土，以高品質(zhì)社區(qū)為主打，打造中心河道兩岸的環(huán)境最優(yōu)的房地產(chǎn)業(yè)。

（2）歷史文脈的延續(xù)

依托區(qū)域內(nèi)的紅山森林公園、蜘蛛山文化遺址、老北大橋等文化資源，在進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，對(duì)周邊用地加以整合，融合文化、休閑、游憩等主題，提供多樣性的游憩空間，并融入具有特色的地方文化，展現(xiàn)城市的文化內(nèi)涵。結(jié)合三岔口區(qū)域布置大型公共建筑及濱水廣場(chǎng)，通過(guò)活動(dòng)的組織，形成展現(xiàn)赤峰多民族、多文化的平臺(tái)，延續(xù)城市的歷史記憶，提升濱水空間的城市魅力。

（3）濱水空間的連續(xù)通達(dá)

增加灘地的可達(dá)性，構(gòu)建到達(dá)交通以公共交通為骨干，其他交通方式為補(bǔ)充，灘地內(nèi)交通以綠色生態(tài)交通為主的，具有良好親水環(huán)境的交通體系；

過(guò)境交通與區(qū)內(nèi)交通有機(jī)分離，構(gòu)建各種交通方式具有良好運(yùn)行條件的交通運(yùn)行體系；

以停車(chē)場(chǎng)引導(dǎo)地區(qū)性機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織，保護(hù)灘地內(nèi)的步行空間，創(chuàng)造宜人的步行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的交通規(guī)劃目標(biāo)。

灘地內(nèi)部設(shè)置沿河全線(xiàn)貫通的自行車(chē)道。新建橋梁與自行車(chē)行駛相結(jié)合，形成自行車(chē)環(huán)路。為了滿(mǎn)足人們親水活動(dòng)的需要，規(guī)劃結(jié)合中心河道的岸線(xiàn)的修繕和公共綠地的布局，設(shè)置濱河步行景觀(guān)帶，將濱河的開(kāi)放空間、公交樞紐等聯(lián)系起來(lái)。在河道兩岸的道路上預(yù)留一定數(shù)量的信號(hào)控制通道，從而滿(mǎn)足行人和自行車(chē)進(jìn)出中心河道兩岸壩頂?shù)男枰?/p>

（4）濱水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)

強(qiáng)化錫伯河與城市的關(guān)系，突出錫伯河在城市中的重要地位，以河流（錫伯河、陰河、半支箭河、東罕河、西罕河）及其兩側(cè)綠帶為脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)河流生態(tài)綠地向城市空間的滲透、融合；加強(qiáng)與城郊大型生態(tài)綠地及道路防護(hù)綠地的聯(lián)系，編織城市綠網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市人工生態(tài)系統(tǒng)與郊外清新自然生態(tài)系統(tǒng)的溝通與互動(dòng)。通過(guò)整治，用水和綠化覆蓋裸露的灘地，提高空氣濕度，減少揚(yáng)沙，改善城市的環(huán)境質(zhì)量。

通過(guò)完善全市渾河流域的水系、綠地、濕地等的規(guī)劃和建設(shè)，改變以往以排為主的雨水系統(tǒng)為就地收集與滲透，既補(bǔ)給地下水又可避免渾河的洪澇災(zāi)害，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了全市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的全面提升。

利用寬闊的灘地形成城市森林；利用自然地形地貌實(shí)現(xiàn)濕地、池塘、島嶼等小生境；改造剛性護(hù)岸為自然生態(tài)的漫灘，共同營(yíng)造物種多樣性的環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

城市濱水區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)已成為一個(gè)世界性現(xiàn)象，并受到越來(lái)越多的城市和人們的關(guān)注。大到數(shù)公里的濱海岸線(xiàn)，小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的河流湖泊，正在日益成為開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱土。伴隨著成就取得的同時(shí)，也出現(xiàn)了濱水區(qū)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)模式千篇一律、缺乏特色、破壞城市生態(tài)環(huán)境等一系列問(wèn)題。因此在城市濱水區(qū)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，在注重濱水經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，要充分挖掘地域文化特征，繼承與延續(xù)特有的濱水文化，處理好外圍用地與灘地間的關(guān)系，形成集公共活動(dòng)、休閑、旅游、文化生態(tài)等多種功能，時(shí)尚與歷史交融的現(xiàn)代濱水開(kāi)放空間。

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