海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的思考

文/卜嘉音

海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，有利于我國海軍現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)也是推動部隊(duì)后勤建設(shè)的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀在國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的展開。然而近年來由于社會因素和部隊(duì)內(nèi)部影響，使海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)建設(shè)存在一些漏洞，一定程度上影響了海軍后勤建設(shè)，本文從以下幾點(diǎn)分析總結(jié)原因：

一、加強(qiáng)海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的需要

隨著信息化時代的到來，推動社會發(fā)展，也使得我國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了變革，對我國軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)有了更高的要求。

首先需要推進(jìn)高素質(zhì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)， 也是對后勤發(fā)展的保障。由于海軍職能任務(wù)的擴(kuò)展，財(cái)務(wù)保障領(lǐng)域同時外延，對海軍財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)要求更高，隨著海軍作戰(zhàn)能力提高，財(cái)務(wù)保障任務(wù)更重，既要搞好所屬部隊(duì)的保障，也要高好海軍聯(lián)勤保障。隨著部隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的發(fā)展，既要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的海軍官兵物質(zhì)生活需求的增長，又要適應(yīng)海軍建設(shè)信息化帶來的各種需求變化。這就要求海軍財(cái)務(wù)干部必須提高綜合素質(zhì)，努力適應(yīng)我軍新發(fā)展對財(cái)務(wù)工作提出的要求。

其次，面對市場經(jīng)濟(jì)多種問題，使海軍財(cái)務(wù)部門面臨許多考驗(yàn)，因此需要大力推動高素質(zhì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。豐富的社會資源給海軍建設(shè)和財(cái)務(wù)工作的運(yùn)行模式帶來了新的變化，財(cái)務(wù)工作內(nèi)容增加像簽訂經(jīng)濟(jì)合同、防范資金風(fēng)險(xiǎn)等，也增加了工作難度。因此財(cái)務(wù)干部必須具備專業(yè)知識和技能才能勝任工作，高質(zhì)量完成工作效率。在面對社會經(jīng)濟(jì)越來越好的情況下，保證財(cái)務(wù)干部不被利益所誘惑，產(chǎn)生惡劣影響，因此要重視財(cái)務(wù)干部素質(zhì)提高，樹立正確的價值觀。就目前財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看和高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)要求還不相適應(yīng)，需要大力推進(jìn)高素質(zhì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須把建設(shè)高素質(zhì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員履職用權(quán)能力。

二、海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)

由于海軍日常工作繁重，因此對待財(cái)務(wù)部門規(guī)章制度管理不善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作或多或少存在漏洞。并且對財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督缺乏力度，使財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)過程中遇到各種阻礙。因?yàn)槲臆娯?cái)務(wù)部隊(duì)缺人，常常出現(xiàn)一人身兼多項(xiàng)職務(wù)、自由度高和權(quán)力大致使財(cái)務(wù)人員對自身管理意識降低，容易產(chǎn)生不良影響。海軍基層部隊(duì)對財(cái)務(wù)人員管理力度不夠，管理體制的不完善，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)隊(duì)伍未來的建設(shè)。

我國海軍的財(cái)務(wù)人員,他們當(dāng)中有學(xué)財(cái)務(wù)專業(yè)或者非專業(yè)出身，導(dǎo)致有些財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)領(lǐng)域很陌生，由于對相關(guān)專業(yè)知識了解不夠深入，從而阻礙了財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的前進(jìn)腳步。其中有些人不具備會計(jì)從業(yè)資格，只從前輩身上學(xué)點(diǎn)皮毛應(yīng)用，在對待核心工作上只有少數(shù)人員能夠掌握，這就造成我國海軍財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高。

(二)履職盡責(zé)意識不強(qiáng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)事業(yè)不斷發(fā)展，社會上在錢財(cái)上的觀念也影響了部分部隊(duì)軍官的思想觀念，可能自己一年的工資收入抵不了別人的一個星期，因此這種觀念深深地影響了工作態(tài)度，職業(yè)道德觀念淡薄。天天和錢打交道但是不是自己的，時間一長拜金思想明顯，想多掙錢撈外快，近年來財(cái)務(wù)人員挪用公款、貪污受賄等惡劣現(xiàn)象發(fā)生數(shù)起，嚴(yán)重侵害了部隊(duì)、官兵的利益。

(三)優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的缺乏

近年受軍隊(duì)編制數(shù)量的限制，每年增加的財(cái)務(wù)人員逐年減少，使基層部隊(duì)財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，任務(wù)繁重，若要熟練掌握實(shí)際操作，培養(yǎng)一名合格的財(cái)務(wù)人員需要較長的周期，而有些單位受級別影響，人員流動性較大，財(cái)務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)，導(dǎo)致了海軍財(cái)務(wù)部隊(duì)缺乏優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才。

(四)綜合素質(zhì)偏低

由于財(cái)務(wù)部隊(duì)人員構(gòu)成復(fù)雜，出身不同以及很多基層財(cái)務(wù)人員沒有專業(yè)會計(jì)上崗證。甚至部分工作人員只會簡單的記賬、報(bào)賬和數(shù)字的統(tǒng)計(jì)，對專業(yè)知識的匱乏嚴(yán)重影響了工作的效率。對他們而言現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作復(fù)雜而繁重，更別提對工作中的創(chuàng)新理解能力，隨著科學(xué)技術(shù)在軍事上的廣泛應(yīng)用，未來的財(cái)務(wù)工作必定和高科技結(jié)合提高工作效率和工作質(zhì)量，但是以現(xiàn)在的財(cái)務(wù)人員水平很難全面掌握高科技財(cái)務(wù)工作。

(五)財(cái)務(wù)人員監(jiān)督體制不完善

三、加強(qiáng)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的策略

(一)注重財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德培養(yǎng)

作為軍隊(duì)的財(cái)務(wù)部門人員必須加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”來規(guī)范自己的行為，軍隊(duì)培訓(xùn)部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員愛崗敬業(yè)的意識，這樣財(cái)務(wù)干部才能安心本職工作，提高工作效率。再一個就是加強(qiáng)奉公守法意識的培養(yǎng)，身為軍隊(duì)財(cái)務(wù)干部更得正確使用權(quán)力，不可發(fā)生貪污受賄等情況，要有面對金錢抵制誘惑的自制力，不能熟知法律法規(guī)還違反國家法律，作為領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則， 加強(qiáng)對部門的管理。

(二)解決財(cái)務(wù)人員編制問題

財(cái)務(wù)工作是一個專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的工作不能馬虎，因此需要建立一個穩(wěn)定的隊(duì)伍才能順利開展財(cái)務(wù)工作。隨著我國對新編制的落實(shí)，海軍財(cái)務(wù)部門縮編的厲害，因此更是缺少優(yōu)秀人才，為了加強(qiáng)資金管理，海軍財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，沒有強(qiáng)大的隊(duì)伍不利于整個后勤保障事業(yè)的發(fā)展，因此必須解決人員隊(duì)伍問題，按照崗位要求配備人才，避免一人身兼多職現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)教育工作

對新到崗的工作人員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)包括日常注意事項(xiàng)，嚴(yán)格的職業(yè)操守、思想政治教育、日常財(cái)務(wù)管理等等，也要加強(qiáng)軍事培訓(xùn)，更利于財(cái)務(wù)人員軍事素養(yǎng)的養(yǎng)成，作為一名合格的軍人知道自己該做什么，不該做什么。對入崗后的財(cái)務(wù)人員可以每年設(shè)立考核制度，各項(xiàng)考核必須達(dá)標(biāo)。到了一定時間重新考取從業(yè)資格證，以此加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識，有條件可以聘請外來優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行交流，開座談會，讓財(cái)務(wù)工作人員更深入的理解財(cái)務(wù)職能。

(四)抓好黨風(fēng)廉政教育

財(cái)務(wù)部門是特殊的工作部門，整天與錢打交道，手中握有一定權(quán)力，如果不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和自身管理，就會被物質(zhì)誘惑所擊倒，發(fā)生貪污受賄或者挪用公款等情況。因此海軍財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)道路上一定要積極開展反腐倡廉教育與財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育，展開良好素質(zhì)的培養(yǎng)，使職業(yè)人員擁有良好拒絕腐敗的思想防線，為財(cái)務(wù)人員樹立了良好的世界觀、價值觀和權(quán)力觀。也推動優(yōu)秀海軍財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。

四、結(jié)束語

海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)對整個后勤工作保障有著非常重要的作用，因此必須重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)的建設(shè)才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的展開。在面對財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，要予以重視。選擇合理方案解決，解決矛盾所在才能更全面推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，為部隊(duì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)保障。

[1]張繼德.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范實(shí)施與操作[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009.

[2]楊雄勝.內(nèi)部控制范疇定義探索[J].會計(jì)研究，2011(8).

[3]耿云江理淪與實(shí)務(wù)聯(lián)動，共同推動中國內(nèi)控體系貫徹實(shí)施[J].會計(jì)研究,2011 (2).

[4]王繼中，李愛花.企業(yè)內(nèi)控:借鑒、探索與推進(jìn)會計(jì)研究，2011(2).

[5]張龍平，陳作習(xí)，宋浩.美國內(nèi)部控制審計(jì)的制度變遷及其啟示[J].會計(jì)研究,2009 (2).

[6]李享.美國內(nèi)部控制的實(shí)證研究:同顧與啟示[J].審計(jì)研究,2009 (1).