電力企業市縣一體化月度績效評價研究

丁 婭

（國網安徽省電力公司 安慶供電公司，安徽 安慶 246000）

人力資源管理對現代電力企業的整體管理水平具有愈來愈大的影響。作為人力資源管理當中的一種重要方式，績效評價的好壞在很大程度上決定了人力資源管理的成效，對電力企業的生存和發展起到了決定性的作用。而目前電力企業“三集五大”體系建設所帶來的變革，要求電力企業管理實行市縣一體化的管理模式。為適應新形勢下的管理要求，加強企業對重點工作和關鍵指標的管控力度，提高企業整體的工作質量和效率，全面提升企業的整體管控能力，推行市縣一體化的月度績效評價勢在必行。

一、市縣一體化月度績效評價的內涵

隨著電力企業市縣一體化管理模式的逐步推進，以及“三全”管理的要求不斷深入，電力企業明確市縣一體化月度績效管控工作思路，遵循“分層考核，量化標準，統一規范，科學評價”的原則，按照月度評價、過程公開、強化應用、持續改進的閉環全過程管理，在全新的市縣一體化月度績效管控模式下，確保企業對重點工作和關鍵指標的管控力度，提高工作質量和效率，全面提升企業整體管控能力，保障企業持續健康發展。

二、市縣一體化月度績效評價的特征

1．考核評價全面實施

為適應“三集五大”體系建設和市縣公司一體化的管理模式，企業不但對各管理機關部門和各基層單位實施月度考核評價，還將各縣（市）供電公司納入到月度工作績效評價中，使上級各項管理要求同步貫徹落實到各縣（市）供電公司?？荚u中實施分層考核，即：公司領導根據關鍵業績指標、重點工作任務、綜合評價指標的月度完成進度情況，對各管理機關部門進行考核評價；管理機關部門根據月度績效評價標準，對各縣（市）供電公司、各基層單位進行考核評價。

2．評價標準科學制定

采取“規定動作”未完成減分、突出貢獻業績加分、涉及“一票否決”事項直接歸類的量化考核方式。根據各管理機關部門承擔的管理職責不同，進行橫向分工，設置不同的考核權重。各管理機關部門按照專業管理要求確定評價關鍵指標和重點工作，通過縱向分解，對各基層單位和各縣（市）供電公司分別制定有針對性的月度工作績效評價標準。管理機關部門制定的評價標準緊扣年度企業負責人業績考核指標、同業對標考核指標和“二十四節氣表”等重點工作內容，并于每年年初根據實際需要進行相應調整和修訂，保證評價標準的科學性，以及與企業整體目標的一致性和協調性，確保企業年度各項指標的順利完成，年度重點工作的有效落地。

3．考評過程公開透明

管理機關部門對縣（市）供電公司、基層單位評價結果經公司績效管理委員會審定后，在月度工作會議上進行點評、公布。通過對各項指標和重點工作完成情況的通報點評，使管理不再“一團和氣”，對考核與被考核單位都形成一定的壓力，保證企業各項工作處于管控之中。

4．評價結果全面應用

考核結果分類進行排序，歸為A、B、C三個檔次，與各單位（部門）月度績效獎勵總量掛鉤，其中，A類系數為1，B類系數為0.95，C類系數為0.9。各縣公司評價結果作為年底企業負責人綜合評價的主要依據，月度評價連續排名靠后的，要提交書面分析報告。同時，將各單位（部門）及各縣（市）公司月度績效評價情況納入科級干部年度考核。

5．工作績效持續改進

管理機關部門對縣（市）供電公司、基層單位評價結果公布后，各被考核單位需根據月度工作績效評價結果，與考核部門及時進行溝通聯系，進行有針對性的分析，重點對扣分項目進行原因分析并提出整改措施。對于績效評價結果有扣分的單位，須于每月月底前將整改措施報送績效管理辦公室及相關考核部門。通過各被考核單位對扣分內容的關注，不但加強了其與考核部門的聯系與溝通，還進一步實現了績效管理的全過程閉環，最終促進工作績效的改進和提高。

三、市縣一體化月度績效管控體系構建的主要內容和做法

1．完善組織體系，保障月度績效管控工作有效開展

設立績效管理委員會，制定《員工績效考核實施方案》和《月度工作績效評價辦法》，對月度績效管控工作的原則、評價內容、評價方式、評價結果歸檔和評價結果運用等進行明確規定，從組織體系上為月度績效管控工作的有效開展提供保障。

2．明確評價方式，實現月度績效管控工作分層落實

按照“分層考核”的原則，月度工作績效評價分為管理機關部門評價和縣（市）供電公司、基層單位評價兩類。其中，公司領導對管理機關部門進行評價，管理機關部門對各縣（市）供電公司、各基層單位進行評價。

3．完善評價內容，注重月度績效管控工作科學量化

管理機關部門評價內容包括關鍵業績指標、重點工作任務、綜合評價指標三部分。關鍵業績指標主要是分解企業負責人業績評價指標和同業對標指標，選取一個階段內應重點關注的指標，予以管控；重點工作指各部門月度核心的重點工作，同時由各部門對配合部門工作完成情況提出評價建議；綜合評價指標重點關注省公司同業對標排名、綜合計劃和預算管控進度排名、信息系統應用評價排名及上級專項表揚、通報等。

各縣（市）供電公司、各基層單位由管理機關部門按照專業管理要求確定評價關鍵指標和重點工作，制定月度績效評價標準。各部門月度績效評價標準和評價權重可根據年度管理要求進行調整，每年根據年度企業負責人業績考核指標、同業對標考核指標以及年度重點工作任務的調整進行修訂。

4．規范評價流程，確保月度績效管控工作有序推進

通過對評價流程的規范，對時間節點的統一，保證月度績效管控工作每月均能按期進行，加強企業對重點工作和關鍵指標的月度管控。

5．公開評價結果，保證月度績效管控工作透明公正

通過月度工作會議、公司網站、月度工作績效評價信息通報等多種渠道和方式，公開了月度工作績效評價結果，提高了評價結果的公信度，保證了績效管控工作的透明公正。

6．拓展結果應用，強化月度績效管控工作激勵引導

公司管理機關部門、基層單位按評價總得分進行排序，結果分別歸為A、B、C三個檔次，與月度績效薪金掛鉤。縣（市）供電公司月度工作績效評價結果作為年底企業負責人綜合評價的主要依據。同時，月度評價情況還納入了科級干部年度考核。通過多方位的應用月度工作績效評價結果，使企業內部高度重視此項工作，關注自身各項指標和重點工作任務的完成進度，加強了企業對重點工作和關鍵指標的管控力度，提高了企業整體的工作質量和效率，全面提升了企業的整體管控能力，充分體現了市縣一體化月度績效管控體系的有效性。

7．持續績效改進，促進月度績效管控工作不斷提升

各單位須根據月度工作績效評價結果，與考核部門及時進行溝通聯系，進行有針對性的分析，重點對扣分項目進行原因分析并提出整改措施，實現績效管理的全過程閉環，最終促進工作績效的改進和提高。績效評價不是目的，績效改進才是關鍵，只有在績效評價的實施過程中，實現各單位工作績效的持續改進，才是真正發揮出了市縣一體化月度績效管控體系的效果。

綜上所述，由于目前電力企業“三集五大”體系建設所帶來的變革，以及“三全”管理的要求不斷深入，電力企業通過明確市縣一體化月度績效管控工作思路，能夠加強企業對重點工作和關鍵指標的管控力度，提高企業整體的工作質量和效率，全面提升企業的整體管控能力。

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