地方高等學校無形資產管理機制研究

甘朝霞，葉海波，戰秀芬

（哈爾濱體育學院 財務處，哈爾濱 150008）

一、地方高校無形資產的內涵及特征

1.地方高校無形資產的含義。2014年1月1日施行的《高等學校會計制度》定義的無形資產，是指高等學校持有的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。高等學校購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件，應當作為無形資產核算。這是狹義上的高校無形資產概念，主要是從價值管理的角度來看。而廣義的高校無形資產則是指高校所擁有的不具有實物形態，但能給高校帶來額外經濟效益的所有非貨幣資產，既包括可辨認的、可單獨計價的無形資產，如商標權、著作權、土地使用權等，也包括不能辨認的不能單獨計價的無形資產，如校名、校譽、社會認可度、學術招生權、人力資源等等。

2.地方高校無形資產的構成。根據對于地方高校的調研結果，地方高校無形資產主要包括以下幾類：（1）技術成果類無形資產，包括地方高校的專利權、各種技術秘密、科學實驗資料和著作權（如自然科學、社會科學和工程技術領域的教材、著作、論文和研究報告，工程或產品設計圖紙，計算機軟件和職務發明等。（2）政府授權類無形資產，包括學校名稱、劃撥的土地使用權、稅收減免權、招生權、學位授權等等，還有省部級重點實驗室、重點專業等等也是無形資產的重要組成部分。（3）形象聲譽類無形資產，主要是指地方高校在社會中樹立的良好形象和影響力，如地方高校的知名度和各類型的獎勵和榮譽。這是廣義上的高校無形資產，無法進行核算，但是可以在相關報告中進行披露。（4）學校購入的計算機軟件和數據庫或委托外單位開發的軟件等。這是高校極其重要的無形資產，由于高校信息化管理方式，現在高校軟件的開發和購入都占高校支出的重要方面。（5）接收捐贈或無償調入形成的無形資產。

二、地方高校無形資產的管理現狀及原因分析

1.地方高校缺乏對無形資產知識產權的保護意識，同時忽視其潛在價值。地方高校由于自身管理水平的限制，加之無形資產的特殊性，對于無形資產認識不全面，對于校名等相關的無形資產保護力度不夠，導致假冒、濫用現象較多；另一方面，地方高校存在重科研成果、重論文、輕專利的科研觀念，很多地方高校專利技術往往申請下來就成為掛在墻上的專利，沒有其實際價值，學校的資產管理部門對無形資產管理漠視，甚至無管理，這些都嚴重阻礙了高校無形資產管理水平的提高。

2.地方高校無形資產的核算方法落后。很多地方高校在對于自身無形資產的核算中，核算方法落后，少計甚至不計無形資產的價值，導致無形資產價值無法預測，使無形資產所帶來的未來的經濟利益受到很大影響。例如，有些高校在無形資產的購入過程中，缺乏科學的認識和管理，使得學校財務無法將價值反映在實際賬面上；還有的學校對于自身的無形資產不夠重視，學校自身的專利技術一經研發成功，便長期擱置，處于真正無形的狀態，沒有對其價值進行合理的評估，導致無形資產的流失。

3.地方高校無形資產和有形資產同時取得時，將無形資產計入固定資產。新的會計制度規定，高等學校購入的相關應用軟件，應該列入無形資產核算。但是在調研過程中發現，很多地方高校幾乎都將其列入無形資產，導致無形資產價值嚴重低估。但是在地方高校的實際管理過程中，很多高校對于這一條的執行卻很不到位。隨著信息化校園的建設，高校每年都投入大量的資金購入網絡和軟件設備，如校園網絡系統、教務集成化軟件、校園一卡通系統等等，但是現在的購貨單上，軟件和硬件混合，資產管理部門無相關具體的分賬明細，無法核算無形資產的實際價值；還有的軟件和硬件一起購入，但是硬件是依附于軟件的，實際上硬件的價值大部分來自于軟件，而《高等學校會計制度》在無形資產的確認和計量方面語焉不詳，未規定高校無形資產價值確認標準，為無形資產的計量帶來麻煩。

4.地方高校無形資產評估工作推進不力。在我國現階段的高校資產管理中，無形資產管理是其中一項重要的內容。無形資產的價值越來越重要，其中地方高校的價值需要相關評估機構評估確定。我國現有的無形資產評估中，對于高校無形資產的評估還處于初級階段，在評估工作的開展方面推進不力，高校往往注重固定資產的登記和評估，而忽視無形資產的評估，使得無形資產的價值嚴重低估，尤其在用無形資產進行對外投資中，要對無形資產按照正確的標準進行評估。但是，我國的無形資產的評估尚處于起步階段，由于無形資產評估機制的不健全，人員知識結構的不完善，不按合理的流程和程序評估，導致無形資產的評估結果不能夠反映無形資產的實際價值。

5.地方高校在無形資產管理人員和制度建設方面缺失。現有的大部分地方高校都設立了相關的資產管理部門，配有專門的管理人員，負責資產的采購、驗收、管理等工作，同時也有相關的管理制度。但是很多高校資產管理部門缺乏無形資產的管理制度，也缺乏無形資產的管理人員，同時，由于無形資產自身的無形特征，就是流失也不能引起注意，使得無形資產處于可管可不管的境地。

三、地方高校無形資產的管理機制研究

1.增強高校領導的無形資產保護，加大對于無形資產保護的宣傳。由于我國現行高校實行黨委領導下的校長負責制，作為高校主管部門，應加大對于高校領導無形資產管理方面的培訓，使得高校領導意識到無形資產的重要性，制定相關的無形資產管理制度，規范高校的無形資產管理行為。積極做好高校無形資產保護方面的宣傳，對于地方高校重大科技成果，要申請專利保護，對于學校校名、校徽、校旗等及時注冊商標保護，加強對于知識產權保護。

2.建立健全地方高校無形資產全面價值化核算體系。就地方高校的發展而言，無形資產屬于高校的內在價值，應該突出其價值的實現，因此在實際的管理過程中，要從價值化入手管理無形資產，最重要的就是無形資產的價值量化。由于無形資產的價值很難確定，一般可以通過國外智力資本模型的方式確立其價值，一般通過兩個計價方法，即按實際成本計價和按評估價值確定無形資產的實際價格。

3.培育高校無形資產交易市場，建立適應地方高校的無形資產評估體系。由于我國現在積極推行高校科研成果轉化工作，作為政府部門，應建立高校科研成果無形資產的在線交易平臺，建立無形資產交易體系，借助“互聯網+”這樣先進的體系，構建地方高校無形資產專業化的交易平臺；同時，要建立專業化的無形資產評估體系。由于高校無形資產的特殊性和歷史原因的影響，地方高校無形資產價值低估的現象層出不窮。引入第三方的評估機構對高校無形資產進行合理的評估，特別是高校利用無形資產進行對外投資活動時，對無形資產進行合理的評估，有利于確定無形資產的價值，確保高校無形資產的安全。合理確定無形資產的計價方法。由于現行很多高校都用歷史成本計價，計量并不科學，根據不同的無形資產選擇適合自身計價方法，由于無形資產的收益現值法、折現率很難測定，用市場交易價格確定無形資產的價值，應該成為無形資產公允價值計算方法。

4.加強高校無形資產制度建設，設立專門管理機構，提高管理人員水平。地方高校資產管理部門應該建立健全無形資產管理制度，健全高校無形資產管理保護體制，制定相關的專利保護制度及校名、校徽管理保護制度，從制度層面明確無形資產的管理。同時，高校應該設立相應的無形資產管理機構，管理無形資產。此外，要培養具有無形資產知識的管理人員，加強對于資產管理部門人員的培訓，加強知識更新，做到權責分明，管理工作有序開展。

5.確立科學的無形資產操作標準，提高管理效率。財政部門應該借鑒高校固定資產管理的相關經驗，制定相關高校無形資產的分類及編碼，細化無形資產的管理；同時，完善制定相關的無形資產管理文件，從上到下嚴格執行相關規范，積極開發適合高校自身的無形資產管理系統。高校應該利用自身的資源優勢，開展相關管理評估，統一標準，固化流程，推動高校無形資產信息化、正規化發展。

6.修訂會計制度，擴大無形資產的確認范圍，提高無形資產核算準確性。我國現行的《高等學校會計制度》雖然增加了無形資產的核算內容，但是在核算上，對于高校品牌、數據庫資源、非專利技術等具有較大價值的無形資產，都應納入無形資產核算范圍，現有的《高等學校會計制度》對于無形資產的分類和核算，過于籠統，應該更細化。因此，相關部門在修訂《高等學校會計制度》時，應對于無形資產的確認增加確認條件，引入企業會計準則中關于無形資產確認的相關描述，將更多的符合無形資產確認條件的列入無形資產核算。根據企業會計準則中關于無形資產管理和核算的相關方法，并根據我國高校的發展形勢和自身特點，確定相關的確認計量標準，確立合理的核算體系，同時考慮無形資產減值的會計影響，做到科學合理確認無形資產的價值。

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