南通船舶產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易摩擦與對(duì)策研究

中國人民大學(xué) 朱斌

1 引言

2008年美國次貸危機(jī)爆發(fā)并迅速蔓延成國際金融危機(jī)，受其影響，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，美歐發(fā)達(dá)國家消費(fèi)意愿與需求下降，各國為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)給自己造成的傷害，紛紛采取了貿(mào)易保護(hù)措施維護(hù)本國的利益，進(jìn)一步加重了國際市場(chǎng)的貿(mào)易萎縮。由于美歐國家是我國出口商品的主要進(jìn)口國，美歐國家進(jìn)口量的減少，也就抑制了我國貨物出口貿(mào)易的增長。2009年時(shí)我國貨物出口量就曾出現(xiàn)一定幅度的降低，經(jīng)過2010年的恢復(fù)性增長，在2011年才重新獲得自主性的再增長。

2013年，我國船舶進(jìn)出口總額為310.46億美元，同比下降24.2%，進(jìn)出口價(jià)格同比下降23.8%。其中，船舶出口額為290.07億美元，同比下降25.28%，創(chuàng)4年來出口額最低、同比下滑幅度最大的紀(jì)錄。

2 南通造船企業(yè)現(xiàn)狀

南通現(xiàn)有造船企業(yè)40多家，其中能夠生產(chǎn)遠(yuǎn)洋船舶的企業(yè)達(dá)到34家，其余年造4條船舶、大小為3萬～10萬載重噸的為中小造船企業(yè)?，F(xiàn)有船舶配套企業(yè)488家，其中骨干企業(yè)30多家。

3 南通船舶出口企業(yè)未來經(jīng)營困難增多

3.1 中國是美歐等國家反傾銷、反補(bǔ)貼的最大受害國

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，近些年，歐美對(duì)中國的責(zé)難更多集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率制度、政府補(bǔ)貼、國有企業(yè)等體制性的問題。比如，據(jù)來自世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，2010年以來，全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82%已完成的案件都針對(duì)中國?？梢灶A(yù)見，“十二五”期間，美歐等經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)一步通過貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對(duì)綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣黾印?/p>

3.2 會(huì)受到人民幣匯率波動(dòng)影響

迫于國內(nèi)外驅(qū)使人民幣升值的壓力，近年來，人民幣加速升值，引發(fā)人民幣匯率波動(dòng)。匯率如果波動(dòng)頻繁會(huì)嚴(yán)重影響受打擊國家經(jīng)常項(xiàng)目下的貿(mào)易項(xiàng)目，原因是：首先，外匯市場(chǎng)參與者無法形成穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期，使貿(mào)易中的不確定性增大，提高了交易風(fēng)險(xiǎn)，增加了交易成本，國內(nèi)外廠商的貿(mào)易意愿因此降低，使貿(mào)易額出現(xiàn)萎縮的趨勢(shì)。其次，匯率的劇烈波動(dòng)可能會(huì)打破原有的貿(mào)易平衡，沖擊被打擊國家的國內(nèi)市場(chǎng)，大多數(shù)國家都會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易萎縮或貿(mào)易失衡現(xiàn)象，尤其是對(duì)于出口導(dǎo)向型的國家，貿(mào)易上的萎縮帶來的就是GDP的大幅回落。從國際視角來看，美聯(lián)儲(chǔ)的定量寬松貨幣政策的影響等仍然存在，美歐國家還在壓迫人民幣進(jìn)一步升值。中國是出口貿(mào)易大國，又屬于出口導(dǎo)向型國家范疇，中國的出口貿(mào)易極容易受到人民幣匯率波動(dòng)的傷害。

3.3 貿(mào)易摩擦現(xiàn)新局

中國出口貿(mào)易遭遇貿(mào)易保護(hù)主義增加的原因很清楚，歐美日等國都在希望中國能夠成為全球最終需求的創(chuàng)造者，而不是出口的引擎。因此，美歐等國在后危機(jī)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略有所改變，開始注重通過增加出口來提振本國經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，推出了一系列新的貿(mào)易保護(hù)手段，加大對(duì)中國等發(fā)展中國家進(jìn)口產(chǎn)品的限制，貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)新的局面。

3.4 原材料成本大幅增加

世界經(jīng)濟(jì)遇冷是原材料價(jià)格波動(dòng)的深層次原因，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)需求的拉動(dòng)是原材料價(jià)格上漲的動(dòng)力，美元走低和投機(jī)力量是此輪原材料價(jià)格波動(dòng)的推手。原材料上漲的后果是直接讓南通船舶出口企業(yè)有很大的成本壓力，這將進(jìn)一步壓縮南通船舶出口企業(yè)的利潤空間，尤其是存在的輸入性通脹，將可能會(huì)導(dǎo)致不少兩頭在外的出口型企業(yè)進(jìn)入一個(gè)長期的“微利時(shí)代”。

我國人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力供需形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，適齡勞動(dòng)人口逐步接近峰值，“人口紅利”正在接近拐點(diǎn)。勞動(dòng)力作為支撐我國對(duì)外貿(mào)易增長的基礎(chǔ)因素之一，其低成本優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱。據(jù)國家公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，沿海及內(nèi)陸省市很多南通船舶出口企業(yè)面臨用工成本上升和用工缺口問題，如南通船舶出口企業(yè)工資漲幅普遍有20%～40%，而且，南通地區(qū)不少企業(yè)盡管上調(diào)了工資水平，但仍面臨用工難問題，工資上漲壓力依然存在。生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本的上升，加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，由于下游產(chǎn)品成本傳導(dǎo)有限、外需市場(chǎng)價(jià)格談判企業(yè)沒有主動(dòng)權(quán)，成本消化力受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。

4 促進(jìn)南通造船企業(yè)出口的對(duì)策

4.1 強(qiáng)力擴(kuò)大內(nèi)需

出口對(duì)于南通造船企業(yè)拉動(dòng)的作用不言而喻，但客觀而言，這種模式卻存在著嚴(yán)重弊病。一方面，在出口過程中，國內(nèi)生產(chǎn)資料會(huì)相應(yīng)流入出口地，造成對(duì)此種資源需求的加大。縱觀出口產(chǎn)品現(xiàn)狀，低端船舶占據(jù)了出口的絕大部分份額，而這就會(huì)對(duì)國內(nèi)資源帶來巨大的環(huán)境壓力。與此同時(shí)，南通船舶在貿(mào)易出口中的順差地位致使出口方不斷施以各種限制措施，我國在出口過程中面臨的貿(mào)易摩擦不斷加大。當(dāng)金融危機(jī)抑或是債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生，過高的貿(mào)易依存度也將不可避免地使我國經(jīng)濟(jì)增速受外界因素牽連加大。因而，大力刺激國內(nèi)船舶需求增長，強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需對(duì)于應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)而言勢(shì)在必行。

國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的打開和擴(kuò)大必將形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而促使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力的提升，帶動(dòng)出口增長。因而，努力擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的沖擊，加大國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)的份額具有極其必要的作用。

4.2 推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型

隨著歐債危機(jī)的爆發(fā)，歐元區(qū)遭受重創(chuàng)，內(nèi)需市場(chǎng)緩滯，失業(yè)率居高不下，這些都造成了歐盟經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷疲軟。歐盟作為南通船舶企業(yè)的第一大貿(mào)易伙伴，其市場(chǎng)還是南通船舶企業(yè)最大的出口市場(chǎng)。南通船舶企業(yè)也不可避免地受到了波及，南通船舶出口企業(yè)損失嚴(yán)重，尤其是中小企業(yè)，在歐債危機(jī)面前遭受的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。對(duì)于我國的南通船舶出口企業(yè)而言，積極轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)危機(jī)的必要之舉。

為了減少對(duì)歐盟等發(fā)達(dá)國家過高的出口依賴，避免危機(jī)一旦產(chǎn)生便受到牽制的風(fēng)險(xiǎn)，南通船舶出口企業(yè)一方面應(yīng)大力對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)的資源和勞動(dòng)密集為主的船舶生產(chǎn)類型，促使產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，企業(yè)要加大科研和自主創(chuàng)新的力度，提高品牌意識(shí)，不斷研發(fā)新型船舶，培育自主品牌，提高船舶的科技含量和附加值，加大國際競(jìng)爭(zhēng)力量。通過粗放型增長向低碳型增長和貼牌生產(chǎn)向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大，從根本上避免危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，并積極面對(duì)挑戰(zhàn)。

4.3 防范匯率風(fēng)險(xiǎn)

歐債危機(jī)的爆發(fā)和持續(xù)深入給歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，為了復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，重振市場(chǎng)，歐盟銀行實(shí)施了寬松的貨幣政策，通過歐元貶值達(dá)到擴(kuò)大成員國產(chǎn)品出口的目的。歐元的持續(xù)貶值在意味著人民幣升值的同時(shí)也使得我國南通船舶出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，造成了出口額的降低和整體發(fā)展的滯后。

鑒于此，南通船舶出口企業(yè)應(yīng)將防范匯率風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)營的一個(gè)環(huán)節(jié)，采取多種方式有效規(guī)避，避免因匯率機(jī)制的變化而對(duì)企業(yè)的產(chǎn)銷造成不利影響。一方面，為將匯率風(fēng)險(xiǎn)降到最低，企業(yè)可合理選擇適宜的金融衍生工具進(jìn)行分散，通過外匯遠(yuǎn)期交易、期權(quán)交易等改變企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)過高的問題，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營；另一方面，南通船舶出口企業(yè)應(yīng)充分吸取歐債危機(jī)對(duì)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力造成削弱的教訓(xùn)，改變以歐元為計(jì)價(jià)貨幣的傳統(tǒng)方式，找尋合理的計(jì)價(jià)貨幣方式。對(duì)此，在進(jìn)行跨國交易時(shí)可將人民幣作為計(jì)價(jià)貨幣，或挑選若干種穩(wěn)定的貨幣進(jìn)行組合，以此種方式作為新的計(jì)價(jià)貨幣。

歐債危機(jī)給南通船舶企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易造成了嚴(yán)重的沖擊，在出口額降低，出口增速減緩，出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力減弱等不利影響下，輸入型通脹和資金流出等風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也橫亙?cè)诹四贤ù捌髽I(yè)出口貿(mào)易面前，出口貿(mào)易的增長和發(fā)展面臨著重重困難。在此情形下，為幫助南通船舶出口企業(yè)遠(yuǎn)離匯率風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持久經(jīng)營，我國貨幣當(dāng)局也應(yīng)采取一系列措施，通過對(duì)匯率形成機(jī)制的改進(jìn)完善，以及增強(qiáng)雙向浮動(dòng)彈性等方式對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范，加強(qiáng)對(duì)南通船舶出口企業(yè)的指導(dǎo)，保護(hù)南通船舶出口企業(yè)免受因匯率變化而造成的一系列損失，促進(jìn)南通船舶出口企業(yè)的良好發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)政府引導(dǎo)

在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中，政府的主導(dǎo)作用不容小覷，通過其合理措施的制定和正確有效的引導(dǎo)，往往能起到有效防范和化解危機(jī)的目的。

在國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)一波未平，一波又起的雙重打擊下，我國的出口貿(mào)易受創(chuàng)嚴(yán)重，出口貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻。加之貿(mào)易保護(hù)主義的卷土重來，我國船舶出口的發(fā)展步伐更為艱辛。對(duì)此，政府應(yīng)通過對(duì)企業(yè)的合理引導(dǎo)扶持，幫助企業(yè)走出發(fā)展困境。

一方面，為應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘和其他貿(mào)易限制措施，政府應(yīng)加大對(duì)南通船舶出口企業(yè)的引導(dǎo)，通過宣傳和教育等形式促使企業(yè)對(duì)WTO的相關(guān)規(guī)則做到熟知和掌握，從而在面對(duì)不合理的貿(mào)易壁壘和限制時(shí)，以WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制為武器，維護(hù)自身合法權(quán)益和正當(dāng)利益。另一方面，政府應(yīng)對(duì)因歐債危機(jī)而造成發(fā)展困難的南通船舶出口企業(yè)加大扶持力度，通過財(cái)政、稅收等手段幫助南通船舶出口企業(yè)走出發(fā)展困境。在具體做法上，可幫助南通船舶出口企業(yè)拓寬融資渠道，解決南通船舶出口企業(yè)的資金籌措難題；還可加大對(duì)南通船舶出口企業(yè)的退稅力度，通過稅收政策為企業(yè)合理減壓，減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

政府的引導(dǎo)和支持對(duì)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)，走出發(fā)展困境而言意義重大。而企業(yè)也要把握住這難得的機(jī)會(huì)，自覺了解和學(xué)習(xí)WTO的相關(guān)規(guī)則，充分利用政府在財(cái)政、稅收方面的支持，合理安排資金，部署企業(yè)經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定出口、提升效益的目的。

5 結(jié)語

綜上所述，應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)必須多力并舉，多措并施，在政府、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等的共同力量下，針對(duì)歐債危機(jī)帶給我國船舶出口的不利影響進(jìn)行深入的研究，強(qiáng)力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)有效防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，并利用歐洲國家對(duì)投資的需求加大海外投資的步伐，在政府的引導(dǎo)支持和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量下積極應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)，促使企業(yè)走出發(fā)展困境，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，并進(jìn)一步推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展。

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