藍色壁壘對中國紡織業(yè)的影響及對策分析①

湖北科技學院經(jīng)濟與管理學院 喻瑜

藍色壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權利為借口采取的貿(mào)易保護措施。在當前經(jīng)貿(mào)環(huán)境低迷的背景下，許多國家對國際貿(mào)易都采取了保護的貿(mào)易政策，為了維護本國的經(jīng)濟發(fā)展不惜采用各種貿(mào)易壁壘。藍色壁壘由社會條款而來，是對國際公約中有關社會保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱，其核心是SA8000標準，即國際勞工標準。該標準強調(diào)企業(yè)在賺取利潤的同時，要承擔保護勞工人權的社會責任。這本是維護人權的標準，但是，發(fā)達國家為了避免發(fā)展中國家廉價工業(yè)制成品的沖擊，往往以人權為幌子，濫用國際勞工標準，實施藍色壁壘。

我國經(jīng)濟的高速發(fā)展在很大程度上得益于我國豐富的勞動力資源，諸如紡織業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻，但是隨著東南亞一些發(fā)展中國家的興起以及藍色壁壘等非關稅貿(mào)易壁壘的沖擊，我國勞動力成本優(yōu)勢明顯減弱，我國紡織業(yè)面臨的問題和存在的弊端逐漸浮現(xiàn)，紡織業(yè)發(fā)展受到了一定的阻礙。如何解決藍色壁壘帶來的負面影響，在紡織品無配額時代抓住機遇發(fā)展經(jīng)濟，對我國紡織業(yè)而言意義重大。

1 我國紡織業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 從紡織品出口國際環(huán)境來看

自2005年1月1日起全球紡織品配額全面取消，全球紡織品市場容量急劇擴大，這對我國紡織業(yè)而言是個巨大的機遇。作為世界上最大的紡織品生產(chǎn)大國，我國紡織業(yè)經(jīng)過歷史的沉淀和多年的積累，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的市場化運作，而紡織品出口的穩(wěn)定增長也對我國的出口創(chuàng)匯和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。然而中國紡織品的大量出口對于紡織品進口國而言造成了一定的市場沖擊，導致中國紡織業(yè)成為了國際貿(mào)易摩擦的焦點，除了傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查之外，綠色壁壘、技術壁壘以及藍色壁壘對我國紡織業(yè)的出口阻礙逐漸加大。

1.2 從紡織品生產(chǎn)國內(nèi)環(huán)境來看

我國紡織業(yè)生產(chǎn)主要以加工為主，大部分企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，產(chǎn)品附加值較低，紡織品生產(chǎn)企業(yè)的利潤率也相對較低。為了節(jié)約生產(chǎn)成本提高利潤率，很多企業(yè)都是靠犧牲勞工權益和勞動環(huán)境來降低成本，甚至一些企業(yè)管理混亂，目無法紀，輕則超時加班加點、不按規(guī)定支付加班工資，惡意拖欠、扣押工人工資，不給工人提供勞保福利；重則存在工作環(huán)境安全隱患、威脅工人生命安全，歧視工人、侵犯工人人權，隨意虐待、懲罰、開除工人。而這正是與國際勞工標準相違背的，如果紡織品生產(chǎn)企業(yè)不能從根本上轉變思想、樹立人本理念，則極易受到藍色壁壘的沖擊。

1.3 從紡織業(yè)生產(chǎn)要素結構來看

我國紡織業(yè)在目前仍屬于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)所需的要素中勞動力要素比例較大，而信息、生物科技等新要素所占比重較低，盡管紡織業(yè)的生產(chǎn)技術水平在不斷提高，但豐富的勞動力資源決定了我國紡織業(yè)在今后一段時間內(nèi)仍以勞動密集型為主。然而隨著藍色壁壘的廣泛實施，我國勞動力價格優(yōu)勢出現(xiàn)弱化乃至消失，如果不能提高新要素在紡織品生產(chǎn)中的比例，實現(xiàn)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級，我國紡織品生產(chǎn)及出口貿(mào)易優(yōu)勢將無以為繼。

2 藍色壁壘對我國紡織業(yè)的影響

2.1 積極影響

2.1.1 改善勞資雙方的關系

國際勞工標準包括核心勞工標準(涉及童工、強迫性勞動、自由權、歧視、懲戒性措施等內(nèi)容)、工時與工資、健康與安全、管理系統(tǒng)等方面，其名義上是保護藍領工人的權益，如SA8000標準規(guī)定，公司不得要求員工一周工作超過48小時，每周加班不得超過12小時、且加班必須獲得額外報酬，員工工資不得低于法律或者行業(yè)的最低標準。這些近乎強制的規(guī)定督促企業(yè)在盈利的同時要兼顧社會責任，保障工人權益、改善工人生活質(zhì)量。而員工工資的提高及工作生活環(huán)境的改善會促使工人更有勞動熱情和責任心，激發(fā)員工創(chuàng)新精神，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，實現(xiàn)企業(yè)和員工之間關系的融洽和互利雙贏。

2.1.2 促進紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

我國紡織業(yè)自主創(chuàng)新意識不強，特別是在紡織品出口方面，大部分走的是中低端路線，并且以來料加工和來樣加工為主，紡織品技術含量不高、自主品牌比例小、產(chǎn)品附加值較低，再加上近幾年來人民幣升值、國際市場競爭加劇，紡織品出口企業(yè)的利潤空間急劇下降。而隨著藍色壁壘的廣泛實施，企業(yè)用工成本提高，促使企業(yè)不得不加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐，增強自主創(chuàng)新能力，減少生產(chǎn)過程中勞動力要素的比例，提高技術、生物科技、資金等生產(chǎn)要素比例，實現(xiàn)紡織業(yè)由勞動密集型向資本密集型、技術密集型的升級換代，以便在國際分工和國際貿(mào)易中獲得更多的利益。

2.1.3 促進勞動力素質(zhì)的提高

隨著紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，資本有機構成提高，一方面由于資本、技術要素的增加，紡織企業(yè)會大量采用先進技術及設備，這就要求紡織業(yè)工人不再是重復簡單勞動，而是需要掌握較高的生產(chǎn)技術及機器操作能力，對勞動力素質(zhì)的要求進一步提高；另一方面，勞動力要素數(shù)量的減少，使得企業(yè)在維持原有用工成本的基礎上，增加現(xiàn)有工人的人均投入，這就可以實現(xiàn)企業(yè)對工人的持續(xù)培訓，增強工人勞動技能，提高工人素質(zhì)乃至國民素質(zhì)。

2.2 負面影響

2.2.1 出口訂單數(shù)量下降

以國際勞工標準為核心的藍色壁壘在一定程度上限制了我國產(chǎn)品的出口。一直以來，我國出口商品的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在能夠發(fā)揮勞動力價格優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品上面，而這些商品在發(fā)達國家往往設置貿(mào)易壁壘限制進口，以保護發(fā)達國家的國內(nèi)市場。近年來一些發(fā)達國家紛紛制定包括SA8000在內(nèi)的各種標準和法規(guī)，而我國紡織工人收入水平、工作環(huán)境與發(fā)達國家相比仍有較大的差距，發(fā)達國家即以不符合國際勞工標準為由，限制我國紡織品準入，藍色壁壘已成為我國紡織品出口訂單數(shù)量下降的重要原因之一。

2.2.2 企業(yè)生產(chǎn)成本增加

面對藍色壁壘，我國紡織企業(yè)增加的成本有“認證成本”和“整頓成本”兩個部分。認證成本是企業(yè)為了獲得SA8000證書而產(chǎn)生的成本，SA8000認證通常需要一年時間，證書有效期為三年，而在有效期內(nèi)每六個月復查一次，認證成本不僅昂貴還要耗費較多的時間、人力和管理費用。整頓成本則是企業(yè)為了迎接認證、通過認證而在提高員工工資福利、加強保障措施、改善工作環(huán)境等方面的支出。面對SA8000標準，紡織企業(yè)必須面臨生產(chǎn)成本的增加，也不得不重新審視是否還具備“勞動力成本優(yōu)勢”。

2.2.3 引進外資能力下降

我國勞動力資源豐富，一些跨國公司在考慮對外投資的時候，將勞動力資源作為中國區(qū)位優(yōu)勢的重要因素，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移至中國，跨國公司此舉不僅帶來了資金和技術，還促進了我國產(chǎn)業(yè)結構的升級和就業(yè)的增長。然而SA8000標準的實施，我國勞動力成本優(yōu)勢逐漸降低乃至消失，跨國公司出于利潤率的考慮會將生產(chǎn)實體轉移至勞動力價格更低的國家和地區(qū)，藍色壁壘使得中國在吸引外資方面的優(yōu)勢不再突出。

從上述分析可以看到，藍色壁壘對我國紡織業(yè)的影響從短期內(nèi)來看是弊大于利，然而從長遠來看，國際勞工標準本身的實質(zhì)是維護工人利益，這對我國紡織業(yè)的進步及可持續(xù)發(fā)展乃至構建和諧社會是有著重要的積極作用的。我們應該趨利避害，積極應對藍色壁壘，合理利用國際勞工標準。

3 我國紡織業(yè)應對藍色壁壘的對策分析

3.1 加快SA8000認證步伐，提升企業(yè)形象

面對SA8000標準，紡織企業(yè)不能一味地抵觸與逃避，而是要積極的面對。為了跨越藍色壁壘的障礙，企業(yè)一方面要加快進行SA8000認證，早一日獲得認證便早一日獲得發(fā)達國家的市場準入，雖然會給企業(yè)增加大量的成本支出，但從長遠來看會給企業(yè)帶來更多的出口訂單。另一方面，企業(yè)要變被動為主動，主動執(zhí)行國際勞工標準、履行社會責任，將勞工標準上升為社會道德層次、將社會責任納入公司經(jīng)營之道。獲得了社會認證的企業(yè)，即意味著是尊重人權的企業(yè)，是符合社會道德的企業(yè)，不僅樹立了企業(yè)的社會責任感，也提升了企業(yè)的國際形象。

3.2 增加產(chǎn)品新要素比例，提高產(chǎn)品附加值

我國傳統(tǒng)紡織品出口中，大部分都是中低值產(chǎn)品如棉麻制品、聚酯纖維制品等，利潤率較低，而少數(shù)如真絲、絲綢、抽紗制品則利潤率較高，但因為原料昂貴市場覆蓋面并不廣。紡織業(yè)要打破藍色壁壘擴大出口實現(xiàn)較高的利潤，就必須結合我國紡織品傳統(tǒng)優(yōu)勢，加入新型要素與技術，提高產(chǎn)品附加值。而目前紡織品生產(chǎn)中已廣泛應用生物科技，比如游泳運動員的“鯊魚皮”泳衣、日本的自發(fā)熱纖維等，我國也可利用生物科技在紡織品中添加蠶絲蛋白等新元素，不僅增加紡織品的舒適度與功能性，更可以提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)紡織品的升級轉型。

3.3 利用網(wǎng)絡資源，突破傳統(tǒng)營銷模式

網(wǎng)絡資源對于商品營銷的作用與日俱增，紡織行業(yè)也要利用網(wǎng)絡平臺擴大銷售，并結合當前消費模式的轉變，將傳統(tǒng)的賣產(chǎn)品轉變成賣服務。對外，紡織企業(yè)可以借助跨境電商平臺，尋找更多的合作伙伴，目前我國廣東東莞已形成較大規(guī)模的紡織品跨境電商合作平臺。對內(nèi)，紡織品牌可采用新型的O2O模式，讓消費者可以實現(xiàn)線上支付線下體驗，將過去的買衣服遮體御寒，轉變成體驗品牌優(yōu)勢、享受專屬服務的過程，更能夠滿足消費者的個性化需求，也能促進紡織企業(yè)的發(fā)展與成長。

3.4 發(fā)揮政府功能，增加企業(yè)助力

我國紡織業(yè)在應對藍色壁壘的過程中，政府的作用是不容忽視的。首先，企業(yè)取得SA8000認證需要較高的成本，這對于一些紡織企業(yè)特別是中小企業(yè)而言負擔較大，政府可以對獲得認證的企業(yè)進行獎勵或者補貼以減輕其成本負擔，或者對正在進行認證的企業(yè)提供融資便利，助其通過驗證。其次，政府可以建立藍色壁壘預警機制，收集國外藍色壁壘的信息數(shù)據(jù)，并及時反饋給相關行業(yè)及企業(yè)，做到藍色壁壘的有效防范。最后，政府還可以就勞工權益保障問題與相關國家或組織展開談判，明確發(fā)達國家和發(fā)展中國家在勞工待遇上存在的現(xiàn)實差距，為我國勞動密集型企業(yè)爭取更多的過渡時間，也為廣大發(fā)展中國家爭取合理、公平的國際經(jīng)濟秩序。

藍色壁壘給我國紡織業(yè)既帶來了挑戰(zhàn)也帶來了機遇，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)不能因為國際勞工標準的實施而放棄優(yōu)勢，而是要迎難而上，重視產(chǎn)業(yè)升級、重視市場開拓，將紡織品中的勞動力成本優(yōu)勢轉變?yōu)榧夹g優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，促進我國紡織業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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