應用技術型高校學科專業群建設研究

劉海峰，李 娟

（黃淮學院 應用技術大學研究中心，河南 駐馬店 463000）

目前，我國地方高校的轉型發展和應用技術大學綜合改革正在教育部的直接領導下有序推進，可以預見，未來數年我國將誕生一批應用技術大學（學院），但不可否認的是，很多地方高校在目前的轉型發展和綜合改革頂層設計中，對學科專業群建設重視不夠。地方高校是我國應用技術大學（學院）建設的主體，從某種程度上講，學科專業群建設事關地方高校轉型發展和應用技術大學綜合改革的成敗，應引起學界的高度重視。

一、應用技術型高校學科專業群建設的重大意義

學科，事關教師的發展；專業，事關學生的發展。對于任何高校而言，學科建設與專業建設不可偏廢。目前，綜合研究型大學比較重視學科群建設，高職高專比較重視專業群建設，而處于中間層面的新建本科院校，學科建設水平低于研究型大學但高于高職高專，專業建設也是如此。因此，應用型高校的學科專業群，既不應是傳統意義上的學科群，也不應是簡單的專業群，應是為提高應用型學科專業價值而跨學科專業組建的、與地方（區域）產業經濟緊密結合的優勢特色學科專業集群。新建本科院校應該從實際出發，走學科專業一體化建設道路，圍繞地方（區域）產業經濟重點建設“少而精”的優勢特色學科專業群，這“一方面，是區域產業結構調整、技術升級對各種高素質應用型人才需求的外在要求；另一方面，是學校提高應用型人才培養質量、提高學科專業價值、提高服務區域產業經濟發展能力以及推進學校‘應用型人才培養模式改革’等內涵建設和特色發展的內在要求”[1]。概言之，加強優勢特色學科專業群建設，一是高校轉型發展和應用技術大學綜合改革的現實需要；二是高校特色發展的現實需要；三是高校提高自身核心競爭力的現實需要；四是高校提高應用技術型人才培養質量的現實需要；五是高校提高學科專業價值的現實需要；六是高校調整應用型學科與專業結構、優化學科與專業布局的現實需要；七是高校提高應用性科研水平的現實需要；八是高校提高服務地方水平和能力的現實需要。

二、地方高校學科專業群建設存在的主要問題

我國地方高校尤其是新建本科高校建校時間不長，科研水平相對較低，技術積累相對薄弱，專業發展過快，優勢學科與特色專業不突出，在應用型學科專業群建設方面存在諸多問題。

(一)教育理念滯后

從 2013―2014年圍繞地方高校轉型發展及應用技術大學綜合改革的學術爭論來看，在地方高校甚至在高教界有相當一部分人認為：地方高校，在教學與科研關系上，主要任務是教學而不是科研；在學科與專業關系上，主要任務是專業建設而不是學科建設。按照應用技術大學建設標準，上述觀點顯系偏頗。縱觀歐洲應用技術大學，大都以應用性科研作為立校之本。歐洲應用技術大學大都根據地方產業特色建設有若干強勢學科專業集群，以彰顯學校的辦學特色和辦學實力，而我國地方高校在優勢特色學科專業集群建設方面明顯滯后。教育部高教司司長張大良曾指出：“地方高校要認識到，學科專業是辦學的基本要素，是學校核心競爭力的集中體現，也是彰顯學校辦學特色的重要支撐……要著力打造一批地方和行業急需的、優勢突出的、特色鮮明的學科專業，而且要能夠形成若干個學科專業群。”[2]

(二)與地方（區域）產業經濟契合度不高

縱觀我國的地方高校，目前大都建設了若干優勢學科集群和特色專業集群，但是，除行業性地方高校外，絕大部分地方高校的優勢學科群與地方主導產業群的吻合度并不是很高。所謂的優勢學科群和特色專業群，大多是根據自身的優勢教育資源而建立的，而不是根據地方（區域）產業經濟和社會發展需求而建立的。這是地方高校“學科專業老化、千校一面”的主要體現。

(三)專業調整困難

目前，我國地方高校都在根據“應用型”高校建設要求，積極調整專業結構，主動適應地方（區域）經濟社會發展。但是，不可否認的是，“專業退出機制”實施困難，很多老專業難以在短時期內轉型或取消，而與地方（區域）產業經濟契合度較高的新專業往往存在師資問題。在“專業增退”方面，一些高校甚至是“誰增誰笑，誰退誰鬧”。

(四)建設規劃不夠科學

目前不少地方高校只有專業建設與發展規劃而缺乏學科建設與發展規劃。一些地方高校雖然有學科建設與發展規劃，但它不是根據地方（區域）產業布局制訂的，而是結合學校自身優勢資源制訂的。一些地方高校在專業設置上存在盲目性，缺乏統籌規劃和長遠規劃，甚至不顧辦學條件盲目上新專業，從而導致學科專業設置不合理，適合學校辦學特色的專業和基礎性專業得不到相應的發展，人才培養與社會市場需求存在結構性失調。

(五)師資隊伍結構不盡合理

目前我國地方高校存在的共性問題之一是師資力量不足，主要體現在師資的學緣、學歷結構尤其是知識結構不合理，高職稱、高學歷教師比例較低，相對本科教育的要求存在較大差距。由于政策、用人制度、區位等因素的限制，地方高校對高層次人才的吸引力弱，導致升格后的院校普遍難以形成高水平的科研隊伍和學術梯隊，也很難培養出高水平的學科專業帶頭人。

(六)學科專業建設經費短缺

經費不足也是地方高校學科專業群建設中普遍存在的問題。地方高校大多基礎差、底子薄。升格后，學校的基礎設施、儀器設備等都需要大量的經費投入以達到本科教育的基本要求。然而，地方政府受財力限制對新建本科院校的資金支持總量不足、力度不大，高校自身吸納社會資金的能力不強，從而高校教學條件投入缺口大，難以滿足新辦應用型專業對教學儀器、實訓基地的更高需求，從而影響了學科專業群的建設和發展。

三、應用技術型高校學科專業群建設的主要內容

(一)優化調整學科專業集群

1. 緊密圍繞地方（區域）產業發展實際優化調整學科專業結構

地方高校應通過社會調研認真研究地方（區域）主導產業和戰略性新興產業的布局與結構，與地方產業集群相結合，重新調整學校的優勢學科和特色專業。一方面，應在堅持原有優勢學科和特色專業的基礎上，實現校地互動和校企合作，做大做強原有優勢學科和特色專業；另一方面，應充分利用學校、政府、地方行業企業多方優勢資源，通過優化組合孵化一批優勢學科和特色專業。

2. 緊密圍繞地方主導產業重點建設學校層面的學科專業大集群

學科專業大集群既要彰顯學校的辦學特色，又要與地方（區域）主導產業緊密聯系。各地區的主導產業千差萬別，因此不同地方高校的學科專業大集群也應特色各異。一方面，應根據地方主導產業調整學校原有學科專業集群，加大與地方（區域）主導產業相一致的學科專業集群的建設力度，使其真正發揮創新驅動地方產業發展的作用；另一方面，應根據地方（區域）主導產業、戰略性新興產業的布局與結構，跨院系、跨學科、跨專業、跨產業建設若干個既彰顯地方產業特色又突出學校辦學特色的學科專業大集群。

3. 緊密圍繞服務地方經濟社會發展積極建設教師層面的學科專業小集群

一方面，高校應圍繞轉型發展和應用技術大學綜合改革，完善相關制度，加大資金支持力度，重點支持有關“應用型人才培養、應用性科學研究、服務地方”的綜合型研究項目，鼓勵教師下基層、企業、社區，與地方企事業單位廣泛建立合作共同體。另一方面，廣大教師應跨學科、跨專業“抱團”組建各種各樣的學科專業小集群，“抱團”服務地方，廣泛開展政產學研合作項目和協同創新項目。

(二)構建技術技能型人才培養方案

“學科專業群建設與人才培養模式息息相關，學校構建的人才培養模式決定了學科專業群建設的路徑選擇。”[3]為適應應用技術大學建設需要，地方高校應面向地方經濟社會發展，以強化學科專業的應用性為重點，以提高應用技術技能型人才培養質量為目的，“以提高學生的就業層次和就業率為目標，實現培養服務與產業需求的對接、課程體系與職業能力的對接、培養標準與資質認證的對接，形成人才培養的專業鏈，培養具備就業競爭優勢的技術技能型人才”[4]。與普通本科院校不同，應用技術類高校的人才培養目標非常鮮明，即為地方（區域）培養面向生產、管理和服務一線的高層次技術技能型人才。為實現這一人才培養目標，高校在制定人才培養方案時應邀請相關行業企業人員參與，制定的方案要經過社會調研、論證和審批，具有科學性、創新性、前瞻性和可操作性，較好體現技術技能型人才的知識、能力及素質要求；應合理配置理論教學與實踐教學的比重，并通過應用性科學研究以及與行業企業專家合作，重點建設一批應用型課程和應用型教材，構建與應用型辦學定位和人才培養定位相適應的課程體系；應充分考慮應用技術類高校人才培養的要求、學生個性發展的實際需求和專業實際，注重因材施教，重點突出產教融合、知行合一。

(三)加快高素質師資隊伍建設

師資隊伍建設是學科專業群建設的關鍵，一個學校的學科專業群是否有特色在一定程度上取決于是否有一支特色教師隊伍。地方高校應堅持以自我培養為主、校外引進為輔，加快建設一批高水平教學與科研團隊，使整個師資隊伍的層次結構、學緣結構、學歷結構、年齡結構與應用技術型高校相適應。

地方高校應高度重視雙師型師資隊伍建設，尤其是要加強對教學團隊“跨學科素質”的培養。要引導教師為地方、企業開展技術服務，有計劃、有組織地安排專業教師到政府、行業、企業頂崗實踐，從而不斷積累實際工作經驗，提高課堂教學和實踐教學能力。

地方高校應注重學科專業群建設急需領軍人才的引進工作，并根據學科專業群建設實際需要，按照“不求所有，但求所用”原則，合理外聘專業素質高且實踐經驗豐富的高級工程技術人員、管理人員充實教學隊伍。

(四)構建多學科專業支撐共享的綜合實踐教學平臺

構建多學科專業支撐共享的綜合實踐教學平臺，不僅是培養復合型、創新型技術技能人才的重要支撐，也是促進學科之間、專業之間、學科與專業之間交叉融合的重要途徑。綜合實踐教學平臺建設應從以下幾個方面入手：

1. 建設多學科專業支撐共享實驗室、研發平臺

建立實驗和研發共享平臺，有利于提高實驗儀器設備的利用率，節約辦學成本，為學校應用型人才培養、應用性科學研究提供有力的保障。地方高校應圍繞學校改革與發展的總體目標，結合學校學科專業群建設，建設一批具有綜合功能、由學校統一管理的多學科專業支撐共享的實驗室和研發平臺。

2. 建設多學科專業支撐共享實習實訓平臺

實習實訓教學是提高學生創新意識和工程應用技術能力的一個重要環節。社會越來越需要“一專多能”的復合型、創新型應用技術人才，科技發展也呈現學科專業相互滲透、相互交叉的趨勢，要求高校必須對學生加強實習實訓教育。強化實習實訓教學，僅僅依靠校外實習實訓基地是遠遠不夠的，地方高校還應根據高層次技術技能型人才培養的需要，構建與學科專業群相配套的校內、校外實習實訓平臺。

3. 建設多學科專業支撐共享創新創業平臺

高校創新創業平臺建設對于創新型應用人才培養、促進地方經濟和高校自身發展都具有重要意義。地方高校必須在充分提高認識的基礎上，優化創新激勵機制和融資機制，調動各個職能部門的積極性，建立“學校―院系―學生”三級創新創業平臺，使創新創業平臺建設真正成為高校可持續發展的動力源。第一，高校應加大資金扶持力度，加強大學生創新創業園、科技園、產業園等綜合平臺基礎設施建設；第二，應鼓勵學院組建大學生創新創業團隊，成立創新創業工作室；第三，應鼓勵大學生成立創新創業社團，組織開展豐富多彩的創新創業第二課堂活動。

4. 建設多學科專業支撐共享就業基地

地方高校應在實習實訓平臺建設的基礎上，選擇合適的行業企業，校地、校企合作共建多學科專業支撐共享的就業基地，這一方面可提高大學生的職業能力和社會適應能力，另一方面也有利于行業企業及早發現人才。

(五)加強應用型課程體系和教學資源庫建設

1. 應用型課程體系建設

應用型課程體系建設是地方高校轉型發展的突破口。地方高校各教學院系應與本地區行業企業緊密聯系，按照專業發展及標準、行業發展及標準構建應用型課程體系，努力實現應用型課程標準與職業崗位技術技能標準的有效對接。應用型課程體系應突出地方產業特色，強調職業技術培養，主要包括專業核心課程、支撐課程、職業拓展課程、創新創意課程、區域特色課程等。

2. 應用型教學資源庫建設

教學資源庫建設包括教學管理方法資源庫建設和教學內容素材庫建設。教學管理方法資源庫建設的內容包括實驗、實習、實訓指導方法，創新、創意、創業、創造輔導方法，雙師型教師、應用型教學團隊培養培育方法，應用型教學管理方法，等等。應用型教學素材庫建設，一方面可以開發校內優質資源，充實豐富現有教學素材；另一方面可充分利用行業企業的資源，引進行業企業技術標準、開發規范、標準流程、管理規范等，開發、建設一批與企業崗位密切相關的專業教學資源。課程資源素材一般包括課程標準、教學實施方案、特色教材、實驗實訓實習指導書、教學案例庫、文獻資料庫、習題庫、虛擬實訓室等。

四、應用技術型高校學科專業群建設的策略

(一)堅持走轉型發展和應用技術大學綜合改革的道路

地方高校的轉型發展和應用技術大學改革是新型學科專業群建設的助推器。地方高校應瞄準地方（區域）經濟社會發展及其對應用型人才的需求，建設一批與地方行業產業集群密切對接的、能服務地方經濟社會發展的特色學科專業群。同時，應發揮多學科專業的整體優勢，提高學科專業群對地方經濟社會發展的參與度與貢獻率，這是全面推進地方高校轉型發展的最佳途徑。

(二)加強學科專業群建設的組織領導

地方高校應充分認識學科專業群建設的重要性和必要性，統一思想，加強領導，精心組織，扎實推進學科專業群建設有條不紊地開展；應結合學校實際，主抓重點，確保學科專業群建設方案落到實處，取得實效。

(三)制定學科專業群建設方案

建設地方高校學科專業群，政策保障是根本。地方高校應制訂學科專業群建設方案，出臺相關政策，推動優勢特色學科專業群建設。學科專業群建設方案應從規劃目標、應用型人才培養、科學研究、師資隊伍、實踐教學和實訓基地、課程與教材、開放合作、社會服務、保障措施等方面，全面指導學科專業群建設。

(四)鼓勵跨學科、跨專業組建學科專業群

應用技術大學的學科專業群是一種跨學科、跨專業合作共建的新型集群，由大集群和小集群組成。對于學校大集群，一要強調跨學科、跨專業合作共建，文科與理工科合理搭配；二要強調校地互動、校企合作，集群核心成員應由高校教師和行業企業專家組成；三要強調校際聯合，集群成員應包括一定數量的外聘專家尤其是研究型大學和科研院所專家。大集群主要彰顯學校的辦學特色，數量宜少不宜多，四五個足夠。小集群強調教師發展和學生培養，彰顯各專業師資隊伍特色和人才培養特色，數量宜多不宜少，爭取人人在群，教師在群內獲得發展，學生在群內接受培養。

(五)加大學科專業群建設的資金支持力度

地方高校應設立專項資金，以項目形式重點支持能夠促進區域經濟發展的重點學科、重點專業，支持應用性科學研究，支持應用型教師隊伍建設，支持技術技能實踐平臺建設，支持校地、校企協同創新項目，確保專項資金真正用在新型學科專業群建設上。

[1]劉海峰．新建本科院校實施轉型發展工程勢在必行[J]．天中學刊，2014(4)．

[2]張大良．改革創新 努力構建具有區域特色的現代應用性高等教育體系[J]．中國高教研究，2014(12)．

[3]王冰，陳兆金．地方本科院校向應用技術大學轉型基本問題探討[J]．天中學刊，2014(6)．

[4]劉彥軍．中國特色應用技術大學：內涵、外延、路徑與展望[J]．職業技術教育，2014(31)．