如何加強中職學校財務管理探討

陳文玲

（青島市黃島區職業教育中心 山東 青島)

原有中職學校在管理方式上存有一定的盲目性，思想觀念的滯后性以及執行管理的依賴性，導致財務管理部門失去了原有的管理效力。而現有模式的改進，不但保證了學校財務部門管理結構的獨立性，而且在運作方式上也具有了一定的監管性。

一、當前中職院學校財務管理存在的問題

（1）財務管理觀念滯后。財務觀念滯后性是當前中職學校財務管理缺陷之一。隨著國內教育體制的深化改革，教育事業單位對財務管理方面提出了更高的要求。但是由于學校財務管理觀念的局限性，導致學校不能在短時間內有效的適應新型模式的財務管理。其次原有中職學校在財務經費管理上沒有引起足夠的重視，導致學校經費大量外流。例如，學校經費沒有經過嚴格的審核，便可由個人直接在財務支取，經費不足時由學校墊付，多余經費便流入到個人手中。

（2）財務管理內部結構缺乏獨立性。學校財務部門屬于校委會管轄，這種管理模式導致財務管理結構欠缺獨立性，導致學校財務部門不能有效開展工作。校財務部門任何工作流程必須通過校委會認可后，才能進行有效的實施。例如，學校需購置一批教學用具，財務部門需要拿到采購訂單，然后向校委會進行申報，待審核完成后才允許進行用具的選定。

（3）缺乏財務風險防范意識。學校在招收生源、擴建規模時要根據財務收支比例進行詳細劃分，如果沒有根據實際情況進行制定，有可能導致生源外流、財政支出費用不足。其次在學校擴建規模時，沒有進行建設項目預算統計，大力建設教學樓、宿舍樓等，最終導致學校無法償還銀行貸款，出現財政危機。風險管理、防范意識差，是導致學校出現財政危機的直接因素。不但會使學校的正常開支無法得到保障，并且后續的還貸利息也無法償還，使其陷入嚴重的財政危機。

（4）財務制度不完善。由于有些中職學校人員編制較少，一些崗位在業務要求管理上較為嚴格，這便出現了一人多崗的局面。這種現象在中職學院較為常見，財務部門中的文員既要負責日常財務開支報表的統計，又要對財務管理事項中的業務進行處理，這便導致了財務部門在業務處理流程上出現了問題。其次有些學校財務部門沒有建立相應的內審機構，沒有對學校財政收入與支出起到監管性的作用。例如，一些學校教職人員任憑一張報銷單，便可在財務部門支取費用。

（5）預算編制不科學。預算編制是學校財務日常管理中的重要組成部分，但是沒有引起足夠的重視。根據現有情況進行分析，有些學校在編制預算時，沒有根據實際情況，隨意編寫預算表，導致編制中的預算值與實際的花銷數額存在著較大的差距。例如中職學校本季度購30 臺掛式空調，每臺空調價格1900元，每臺空調的安裝費用30 元，運輸費用360 元，人工費用400 元，共計58660 元。但是學校財務人員沒有進行該項采買的預算編制，但在下個季度預算編制報表中進行了統計，導致兩個季度的費用出現了偏差。

二、中職學校財務管理改進措施

中職學校對財務管理工作進行了優化改進，其中包括完善內部財務管理制度、加強財務控制預算、加強財務管理觀念、提高財務管理獨立性以及強化財務管理風險意識。

（1）完善內部財務管理制度。中職學校應建立完善的財務管理制度，其中包括《會計管理工作職責》《辦公費管理辦法》《采購程序》等，使得管理流程清晰明確，確保財務管理工作的順利進行。會計人員按照相應的管理條例認真履行義務；教職人員在辦公費用花銷上要對價格進行比對，若實際花銷的費用遠遠超出預算范圍內的標準，會計人員有權利不予報銷；采購人員需要將采購單位的資質以及企業證書上繳財務部門進行核實。

（2）加強財務控制預算。加強財務控制預算，實現學校科學預算編制模式。學校在科學預算編制流程中要分析當前學校的現有生源以及今后預招收的生源比例，這樣在宣傳力度以及辦學成本的費用上才能劃分一定的界限范圍。財務部門在費用支出方式上不要將基本的支出費用全部作為預算編制財政的支出費用，這樣會加大學校財政的壓力負擔。學校在擴建規劃中，若能夠在短時間內恢復財政收入，便可以將預算開支進行擴大。一旦出現財政危機，學校不但對銀行的貸款無法償還，并且對人員日常開支費用也無法支付。其次保證編制預算部門的獨立性，其他任何部門都不得干涉其財政人員對其預算的調整，保證其編制預算的有效性。

（3）加強學校財務管理觀念。加強財務管理理念已成為當今學校發展的一種趨勢，主要從工作人員專業知識、技能培訓以及后期制度考核層次結構上進行不同程度的加強。學校在招收財務管理人員時，首先要對人員的專業知識進行考核。達標后再進行管理項目的培訓，包括對財務日常工作的處理及安排，這樣才能保證后期工作的有序性。在專業技能上學校也要對人員進行定期培訓，掌握科學化的管理模式。其次對培訓后的人員進行定期考核，取得優異成績的人員進行獎勵，或者在今后崗位晉升上給予一定的輔助；而考核不達標的人員，需要再次進行培訓，直至完成考核任務。

（4）提高財務部門管理獨立性。保證學校財務部門的獨立性，才能推動整個會計信息化管理的發展。在監管力度上也能保持一定的監督性。其次在編制待遇上也要保持獨立性，根據學校財政實際情況，對財務人員進行在編調整，使財務管理人員得到更多的收益。有的學校由于沒有為財務管理人員進行相關福利的調整，使得后期人員流動性大，導致出現一人多崗的現象。而通過現有模式的調整，不但保證了財務管理人員的切身利益，而且對今后學校財務管理工作的開展起到了關鍵性的保障作用。

（5）強化財務管理風險意識。學校財務部門要對日常開支進行明確統計，加強安全風險措施。財務管理人員要對資金流向進行監管，防止出現資金斷流現象的發生。原有學校沒有嚴格落實執行，導致后期資金出現斷流現象，使得整個學校經濟運行癱瘓。所以加強學校財務管理風險意識，有助于后期財務的正常運作管理。

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