公路管理中的會計核算問題分析

唐美蓉

（句容市公路管理處 江蘇·句容 212400）

近幾年以來，政府對民生工程如修路、修橋、建設社會主義和諧社會的關注程度非常高，“要致富，先修路”的理念也在各省市、縣鎮迅速發揮效用，一條條高速公路應運而生。這使得地區之間的交通更加便利，地區貿易更加頻繁，地區經濟也得到了很大程度的發展，為人民群眾提供了便利。而公路建設和經營中產生的財務問題也逐漸顯現出來，成為公路相關部門迫切解決的問題。

一、會計核算的定義及相關內容

所謂會計核算，指的是相關會計人員將貨幣作為計量尺度，對會計主體如政府機關、事業單位、企業以及其他經濟組織的生產經營活動中發生的各項經濟交易進行收支記錄，對每一階段的單位或企業收支情況進行綜合總結，以及對企業或單位在該時段內的財務變化情況進行分析，根據上一階段企業或單位的財務狀況進行對比、分析，對下一階段進行預算的活動。會計核算所使用的一般方法為對企業賬戶進行設置、對賬簿進行編制、記錄各項財務收支情況、對憑證進行填制和審閱核實、對成本進行計算、對財產進行清查以及編制本階段會計報表等。

二、我國公路管理中的會計核算存在的問題

（一）收費開支標準不統一不規范

近年來，由于公路的大興修建，原有的公路管理收費標準就與如今中國公路的實際發展情況不相適應了，而相應的公里管理會計核算方法、標準并未需要隨之進行調整和改變，這將導致會計核算工作的實際效果無法發揮出來。同時，一些公路管理預算單位并沒有按照收費開支的標準進行會計核算，或者是每個單位進行會計核算的收費開支標準不一致，一些企業甚至僅憑單位意愿和需要，隨意進行收費和開支，私自設立各種不合理名目進行斂財，挪用公款、公款私用、公款吃喝等。這些都將加大公路財務管理方面的難度，不但為公路收費開支的統一管理造成了阻礙，還無形中加大了會計核算中出現失誤的概率，也可能助長不正之風滋生蔓延。由此可見，沒有規范統一的收費收支標準，不加大對各單位收費收支標準的執行檢測力度，不但將影響公路管理中會計核算的質量，也將無法使公路相關單位、企業形成廉潔有序的工作作風。

（二）所采用的會計核算方式不科學

當前，我國公路管理中的會計核算采用的是收付現實制，也就是以生產活動中現金的實際流向進行收入、支出的賬目編制依據，公路財務管理在這種會計核算方式下，單位的收入表示的只是已經收回的資金，而一些本應收回卻并未及時收回的資金不在收入科目內；同理，單位的支出也是單純的表示已經支出的現金，而一部分本應支出而未來得及支付的資金并不會在收支情況表中呈現出來。顯然，這種收付方式不夠科學、不夠準確，而且很容易產生資金漏洞，進而引發財務風險。同時，這種方式不能夠清晰明了的反映和呈現公路管理中具體的資金流動情況，公路財務管理部門將無法對自身財務變動狀況進行透徹、清楚的了解，也無法通過掌握會計核算的數據來做出科學的分析和決策。這將對未來階段公路管理工作造成阻礙，也不利于公路管理的會計核算工作的順利進行和高效完成。

（三）缺乏完善、與時俱進的會計核算體系

盡管我國公路正處于改革狀態，但由于我國公路預算管理長期處于傳統粗放型管理體制中，仍然遺留著許多傳統預算管理體制中的弊端。這些弊端致使公路財務管理與新形勢下的市場經濟的瞬息萬變的市場環境以及要求隨之改變的管理策略不相適應。與時代脫節的公路預算管理模式和體系不但影響著會計核算的效率、質量，同時也將造成公路財務管理方面的資金問題、收付問題、效益等問題。此外，公路管理中也缺乏系統規范的會計核算體系，一旦缺乏規范完備的會計核算體系，會計信息的準確真實性將無法得到保障，公路部門也無法根據財務報表反映的情況作出準確的決策，資金資源無法得到合理配置，單位的成本支出將增大，造成不必要的浪費，甚至影響企業的長久發展和持續進步，導致單位出現風險和危機。

三、規范完善我國公路管理中的會計核算的措施

（一）制定系統全面的會計核算管理機制

公路建設項目屬于國家基礎性建設項目，為了節約國家開支，建立資源節約型社會，對公路財務管理方面進行規范，保證一分一毫都用到實處，都有跡可循非常重要，因此，制定系統全面的會計核算管理機制不可或缺。為了防止單位和個人利用職務之便進行違法違規操作，國家應根據我國當前的現狀，結合我國的生活水平和經濟發展狀況，制定出一套規范、統一的收費開支標準，并督促各公路部門嚴格按照標準進行收費開支活動。同時，各部門內部也應當設置監督小組進行監督，上級部門應對下屬部門進行實時監督抽查活動，確保政策執行的力度和廣度。另一方面，各公路單位都應意識到會計核算在公路建設和發展過程中所具備的舉足輕重的作用，應正視會計核算過程中的缺陷和不足，并盡快制定出解決措施，保證會計核算工作與項目建設的各項活動緊密相連，從而制定出一套系統全面的會計核算管理機制，提升公路單位的會計核算的科學性和系統性。

（二）建立完善、與時俱進的會計核算體系

公路單位會計管理活動涉及到會計人員、資料檔案、會計信息核算等多方面，管理項目繁多、管理內容繁雜。同時，現有的公路管理中的會計核算體系太過于傳統和落后，勢必影響會計核算的效果，而建立完善、與時俱進的會計核算體系能夠彌補這一缺陷。主要涉及到以下幾個方面：第一，對會計人員的招聘要求、任職資格、專業技能及工作經驗等相關內容的管理，這其中包含了對會計核算人員的技能培訓、職業道德教育、任免制度等。第二，對會計核算以及財務管理等職位進行明確分工，責任到人，確保每一崗位上的會計人員各司其職，并防止出現越權行事等問題。第三，在會計工作進行交接過程中，必須做到會計資料和會計知識的雙重交接。第四，制定會計檔案管理制度，對會計信息檔案的制作形成、歸類分檔、鑒定、保存及銷毀等流程進行明確規定和規范。第五，對會計核算方法進行選擇和管理，對會計核算所需要利用的軟件、系統等進行合理選擇、安全設置和定期維修養護管理工作。第六，對會計信息處理活動進行規范，明確會計信息處理活動的流程及具體步驟。

（三）提升會計人員素質

要規范和提升我國公路管理中的會計核算工作發揮最大效用，就應該積極引進和培養高素質型的專業人才。同時，建立完善的人才激勵機制，調動員工的積極性，激發員工的主觀能動性和創造能力，對于提升會計人員的工作效率具有舉足輕重的作用。同時，公路單位的財務管理活動離不開對財務部門的監督與管理活動。財務部門作為處理會計信息并對其結果進行分析討論的部門應具備過硬的專業技能與良好的職業道德，這樣才能防止由會計核算人員信息處理失誤造成的財務管理風險。

四、結語

公路管理中的會計核算活動對公路建設、單位發展與進步具有重要作用，單位人員通過會計核算工作得出的單位資金變動情況能夠加強對單位現狀的了解和掌握，能夠根據會計核算的結果做出更加科學合理的決策，以保證公路單位的順利運行和健康發展。

[1]李紅利.高速公路管理中會計監督存在的問題及改善措施[J].科技風，2014，（2）.

[2]王輝.公路財務管理和會計核算的現狀及對策[J].中外企業家，2014，（5）.