城郊結(jié)合部學校現(xiàn)狀分析及發(fā)展思考

安徽省滁州九中 朱 兵

義務(wù)教育需要均衡的發(fā)展，這是教育公平與和諧的保證，就像自然界要維持一種均衡和諧的狀態(tài)才能生生不息、生機勃勃一樣。如果我們的教育資源配置不合理，教育水平懸殊，不同地區(qū)孩子不能機會均等地接受教育，全面提高國民素質(zhì)的目標必定會落空。并且，失衡的教育還會增加社會的不安定因素。所以，教育呼喚公平。

本文探討的是在城市與農(nóng)村的中間地帶艱難生存的這些學校，即城郊結(jié)合部學校的生存和發(fā)展狀態(tài)。

一、城郊結(jié)合部學校發(fā)展困難的原因

1.資源的配置不合理。

學校的教育資源一般泛指人力資源和物質(zhì)資源兩大類。從人力資源來說，由于地域情況、待遇、教育回報等問題，學校培養(yǎng)的教學骨干基于上述原因，人心思走，師資隊伍呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定狀態(tài)。物質(zhì)資源方面存在校舍、場地、實驗條件、教學設(shè)施、圖書資料等問題。我國教育經(jīng)費的不足，已成為制約我國教育特別是基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸。

2.地域經(jīng)濟的文化差異。

地域經(jīng)濟文化的差異也是導致城郊結(jié)合部學校總體教育水平不高的一個重要因素。城郊結(jié)合部學校位于城市與鄉(xiāng)村的結(jié)合地帶。此地所住人口雜，文化不高，收入不高，家長忙于生計而無暇顧及子女的教育，有相當一部分家長不懂如何對子女進行教育，對教育關(guān)注不高，從而造成城郊結(jié)合部學校生源處于一種不高的態(tài)勢。在教育評價上，學校之間相比較，城郊結(jié)合部中學校處于劣勢地位。

3.家長教育水平及理念落后。

望子成龍，望女成鳳，是天下父母的心愿。城郊結(jié)合部學校的學生家長固然也有此渴望，但由于他們的平均受教育年限低而導致家長的平均文化程度偏低，對孩子的管理缺乏方法。

4.學校管理上困難。

城郊結(jié)合部學校由于地理位置、交通、待遇等原因，在管理上存在著一定的難度，在管理的科學性與規(guī)范性上也存在一定的困難。首先，在教師的管理上，由于交通問題未能從根本上解決，不可避免地由于堵車、誤點等原因影響了第一節(jié)課的按時到校。因此，在時間的管理上第一節(jié)課就出現(xiàn)了松動。其次，城郊結(jié)合部學校的生源居住分散，學校的管理和家庭的溝通存在一定的困難。以我校為例，生源半徑約4千米。由于生源半徑大，班主任的家訪有一定的難度，學校與家庭的教育合作難以維系，學生難以得到家長與學校協(xié)調(diào)有效管理和教育。長此以往，難免會有部分學生在紀律上有所松懈。

二、失衡教育帶來的負面影響

1.對學校辦學的沖擊。

此類學校教育資源的閑置與浪費，城區(qū)熱點學校的辦學環(huán)境的惡劣，生均占地面積嚴重不足，侵害了學生的生存空間。城郊結(jié)合部學校本身生源就不足，加之擇校的流失，班額小，政府配套的教育設(shè)施不能有效地、最大化地利用。而熱點學校班額過大，孩子的生存空間、活動空間都受到一定的限制，不利于學生身心健康的成長。

2.對學生、家庭、教師乃至整個社會產(chǎn)生了不良的影響。

現(xiàn)代社會正處于一種向?qū)W習型社會轉(zhuǎn)型的時期。眾多的人口，初見端倪的知識經(jīng)濟，意味著今后生存發(fā)展的競爭日趨激烈。由于城郊結(jié)合部學校軟硬件的原因留不住好的生源。一些成績較好、經(jīng)濟較好的學生，家長為讓孩子在今后的競爭中增加能量，通過擇校的方式將孩子送到辦學條件較好的學校。這一現(xiàn)象的最終結(jié)果是在教師心理上、學生心理上產(chǎn)生了金錢至上、金錢萬能的意識。因此，有教育家和社會學家曾呼吁：若不迅速地改變這種失衡的教育，今后對社會危害較大的人將是在這種失衡教育下長大的孩子。

三、辦好城郊結(jié)合部學校的價值

首先，根據(jù)經(jīng)濟學原理，經(jīng)濟對教育有制約作用，教育反過來可推動經(jīng)濟的發(fā)展，從而使教育與經(jīng)濟呈現(xiàn)出一種相互發(fā)展、相互促進的和諧狀態(tài)，走上一條教育與經(jīng)濟共同發(fā)展的良性循環(huán)的道路。城郊結(jié)合部學校所處的經(jīng)濟狀況與市區(qū)相比，盡管在地理位置上的差異不大，但其特殊的人員構(gòu)成卻造成了經(jīng)濟上的巨大反差。究其原因，人均受教育年限的低水平不能不說是一個較為重要的因素。因此，城市邊緣地帶經(jīng)濟的發(fā)展，教育的作用是不可低估的。要使城郊結(jié)合部學校附近的居民能真正有效地脫貧，教育的力量是巨大的。為此，小到地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、城市整體經(jīng)濟的提升，大到整個國家經(jīng)濟的發(fā)展，無不呼喚著教育的均衡發(fā)展。從公平教育的角度，城郊結(jié)合部學校也在呼喚著教育的均衡發(fā)展。

其次，從提升市民的整體素質(zhì)的角度來看，城郊結(jié)合部的學生也是未來城市公民的組成部分，他們的素質(zhì)的高低也極大地制約著一座城市的市民整體素質(zhì)。因此，市民整體素質(zhì)的提升也在呼喚著教育的均衡發(fā)展。

四、由均衡教育的理念所想到

袁貴仁在2014教育部工作要點中提出：“切實落實保障城市貧困家庭和進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。加大扶持城市貧困家庭接受教育的力度。”這實質(zhì)上是均衡教育理念的再次體現(xiàn)。我認為，這是黨和政府對弱勢群體教育的高度重視，是城郊結(jié)合部學校得以良好發(fā)展的契機。作為城郊結(jié)合部學校的管理者們，應抓住這一學校發(fā)展的良好機遇，深化改革，謀求發(fā)展，不等不靠，盤活資源，提出行之有效的發(fā)展思路，爭取上級部門的支持，改變現(xiàn)狀，利用這千載難逢的機會，打好翻身仗，為教育事業(yè)作出應有的貢獻。