北京投資運行量穩質優

王漪

2023年，北京市全年投資實現平穩增長，首都高質量發展成效顯現。相關部門創新工作方法、強化投資調度、狠抓項目推進、做實要素保障，充分發揮了投資對推動經濟回升向好和高質量發展的關鍵作用。據悉，今年全市投資將聚焦京津冀協同發展、打造現代化產業體系、宜居韌性智慧城市建設、激發社會投資活力等方面。

去年投資呈現平穩增長

2023年，北京市的投資堅持“五子”聯動，聚焦重點領域，助力改善民生，重大項目加快建設。數據顯示，全市投資同比增長4.9%，高于全國1.9個百分點。

根據市統計局發布的數據，去年，全市設備工器具購置投資同比增長24.4%，連續29個月實現兩位數以上增長，拉動全市投資增長3.4個百分點。重點行業企業生產能力持續擴大，信息傳輸、軟件和信息技術服務業設備工器具購置投資同比增長58.6%，交通運輸、倉儲和郵政業設備工器具購置投資同比增長17.2%，制造業設備工器具購置投資同比增長8.7%。

以高技術產業為代表的創新投資持續增加，對投資的支撐作用增強。全市高技術產業投資同比增長16.2%，其中高技術服務業投資同比增長36.1%。企業技術服務需求擴大，帶動相關行業投資不斷增加。信息服務、成果轉化服務、專業技術服務業的高技術服務投資分別增長49.8%、67.4%、2.3倍。

制造業投資的特點體現在民間投資占比提高。2023年，全市制造業投資在連續3年較快增長的基礎上小幅回落，同比下降1.6%，規模比2019年增長2.3倍。制造業民間投資同比增長9.2%，占制造業投資比重為24%，同比提高2.4個百分點。

全市基礎設施領域的投資同比增長0.9%。交通、水利等重大基礎設施建設持續推進，交通運輸領域投資同比增長5.4%，水利管理業投資同比增長1.2倍。城市環境治理持續發力，生態保護和環境治理業投資同比增長1.5倍。

從重點工程看，“3個100”市重點工程完成投資支撐全市投資三成以上。全年640個市區重大項目全部實現開工。全市重大項目儲備總體保持“開一備三”。東久新宜智慧城市物流谷等一批重大項目提前至2023年開工。

以北京經濟技術開發區為例，2023年固定資產投資首次突破千億大關，成為全區高質量發展新引擎。“去年經開區以重大項目工作推進機制為保障，加快推進項目審批手續辦理和工程建設進度。”相關負責人介紹，圍繞產城深度融合發展目標，經開區以固定資產投資為牽引，加大亦莊新城基礎設施及公共服務項目建設，進一步優化供給結構，完善城市配套服務功能。去年以來，經開區國際人才社區一期項目主體封頂，二期項目3號和5號地塊開工建設。亦莊新城馬駒橋地區首座220千伏變電站正式投產，支撐高精尖產業用電。文昌大道跨涼水河橋通車，提升出行環境。

今年投資聚焦“四個方面”

在投資規模穩步增長，重大項目建設成效顯著的同時，城市功能布局持續優化提升。2023年，懷柔綜合性國家科學中心重大科技設施平臺項目取得新進展，新增9個科技設施平臺進入科研狀態。中關村論壇永久會址主會場完工。京東方北京6代線等重大項目加快建設。城市副中心行政辦公區二期竣工，第二批市級機關啟動全面搬遷。12月27日，備受矚目的城市副中心三大文化建筑——北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館，正式向公眾開放。今年元旦期間，北京藝術中心迎來開館后的首場新年音樂會，北京城市圖書館接待讀者8萬余人次，迅速成為文化新地標。

在市民關注的居住、交通、交通、公共設施等民生領域，核心區平房申請式退租完成2009戶，皇城景山三期片區綜合性城市更新試點項目落地實施。保障性租賃住房等各類保障房加速建設籌集。潞城全民健身中心等重大項目建成投用，東六環加寬（入地）改造工程隧道全線貫通。軌道交通16號線剩余段、17號線北段開通。公共服務短板加快補齊，新增一批中小學學位和托位。

2023年，為激發社會投資活力，北京市持續優化營商環境、打造“北京服務”，支持民營企業參與本市重大項目建設，制造業、信息軟件服務業、科技服務業、商務服務業等重點產業占全市民間投資比重提升3個百分點。深化投資項目審批改革，印發實施北京市政府投資管理辦法。基礎設施REITs上市規模保持全國領先，年內向國家發展改革委上報7個項目、為歷年最多，其中2個項目成功發行上市、募資47億元，京東集團倉儲物流項目成為資本市場首個民營企業“綠燈”投資案例，物美集團商超項目獲批成為全國首單民營企業消費基礎設施REITs項目。

對于2024年北京的投資重點，市發展改革委副主任張鑫在北京“兩會”期間表示，今年，投資工作將聚焦“四個方面”，即聚焦京津冀協同發展、加快構建現代化首都都市圈，如開工建設國道111（河防口—湯河口）出京線、廠通路建成通車，落實三北工程六期規劃、實施潮白河綜合治理與生態修復，加快建設京津冀國家技術創新中心，用好京津冀協同發展產業投資基金；聚焦打造現代化產業體系、加快培育經濟發展新動能，如懷柔綜合性國家科學中心“十四五”科技設施平臺全部實現開工，加快建設中關村科學城國際醫谷、昌平機器人產業園等項目，建成北京人工智能公共算力平臺、新國展二期等項目；聚焦宜居韌性智慧城市建設、加快提升基礎設施和民生服務保障水平，如加快推進M101、地鐵1號線支線等軌道交通三期規劃項目，建成豐臺站交通樞紐，開展20項市級疏堵工程，實施管道老化更新改造，建成投用北京八一實驗學校等項目，開工建設首都醫科大學附屬北京兒童醫院新院區；聚焦激發社會投資活力、加快完善投融資機制，如落實政府和社會資本合作新機制，推動一批項目落地，形成示范樣板，多種途徑向民間資本公開推介總投資2000億元以上的重大項目，系統謀劃政府投資支持科技創新和產業發展的若干措施，培育經濟發展新動能。