建筑施工安全管理問題及對策研究

唐勝穎 （安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，安徽 合肥 230001）

0 引 言

改革開放以后我國的建筑業(yè)發(fā)展速度很快，建筑業(yè)對于帶動GDP增長與推動城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了重要的貢獻。與此同時，建筑業(yè)也是一個高危的行業(yè)，我國每年都有成千上萬起建筑施工安全事故，不僅給國家與建筑企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失，而且也嚴重地威脅到了施工人員的生命，其根本原因是我國的建筑行業(yè)尤其是施工單位的安全管理存在著很多的問題。雖然建筑施工安全問題存在著不可抗力因素，但是最根本的原因還是人為的因素，所以加強對于建筑施工安全管理是降低事故發(fā)生率的根本。

1 建筑施工安全管理的重要意義

1.1 施工安全管理是施工人員生命安全的保障

我國的施工人員的安全意識都不是很高，施工環(huán)境又比較復(fù)雜，而在施工的過程中違規(guī)施工的現(xiàn)象比較常見。在夏季，有的施工人員因為天氣太熱，甚至不戴安全帽；在材料加工的時候沒有采取防護措施，在外圍施工時有的施工員不戴安全繩等，這些都是產(chǎn)生安全事故的重要的因子。要想消除產(chǎn)生安全事故的因子，必須強化施工安全管理，以維護施工人員生命安全。強化施工安全管理不僅要監(jiān)理人員加強監(jiān)督，更主要的是施工單位管理方要強化安全管理，自覺地的維護施工人員的生命安全。

1.2 施工安全管理是保障工程進度、質(zhì)量與企業(yè)利益的重要措施

建筑工程項目要想保證要想科學(xué)的控制工程的進度與質(zhì)量，施工安全是保障。如果在施工中出現(xiàn)安全事故，即使安全事故發(fā)生帶來的影響比較小，也會影響到工程的進度，增加工程的成本，包括人工費、機械租賃費、材料費等，也影響了建筑施工質(zhì)量，所以發(fā)生安全事故勢必影響工程進度，增加工程成本與降低工程質(zhì)量。如果發(fā)生施工人員的傷亡，不僅使建筑工程責(zé)任方需要向施工人員進行經(jīng)濟賠償，而且負責(zé)人要受到法律的追究。所以，要想提高施工效益必須注重安全施工。

1.3 施工安全管理是樹立建筑企業(yè)文化的重要內(nèi)容

開展施工安全教育，文明安全施工宣傳歷來都是建筑企業(yè)文化建設(shè)的影響重要的內(nèi)容。強化施工安全管理時踐行以人為本的重要的體現(xiàn)，使提高施工單位向心力、凝聚性與核心價值觀的重要的措施，通過強化施工安全管理，能夠保證每一位施工人員的生命安全，為施工人員創(chuàng)造出一個良好的工作環(huán)境，也是調(diào)動員工主動創(chuàng)造力的重要的措施，從而有利于施工的進度、質(zhì)量的控制，也可以為企業(yè)樹立起良好的形象。例如建筑企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳月，在舉行豐富多彩的文化活動以外，還會將安全施工管理的理念潛移默化舉行宣傳，提高管理者施工安全管理的意識，施工人員也提高在施工的過程中對安全的重視度。

2 建筑施工安全管理存在的問題

2.1 施工方管理人員責(zé)任心與素質(zhì)都不夠強

一是施工單位往往只是注重經(jīng)濟利益，而忽視安全管理，管理人員在施工的過程中過分強調(diào)工程的進度，而對于工程安全重視度不足。為了趕工期，即使施工單位發(fā)現(xiàn)了安全隱患，也不采取任何的措施；該召開安全管理會議的時候不召開，原因是怕耽誤工程的進度。與其說是管理人員心存僥幸，不如說是施工管理人員不負責(zé)任，這種行為只會帶來更大的損失。

二是施工方管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較地，現(xiàn)在施工單位管理以年輕人為主，工作經(jīng)驗少，對建筑安全問題鑒別能力弱，當(dāng)存在安全問題不能夠及時的發(fā)現(xiàn)，造成安全問題越來越嚴重，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全問題之時，已經(jīng)造成嚴重的損失了。

2.2 建筑工程施工安全責(zé)任方不明確

建筑工程施工的關(guān)系網(wǎng)極其的復(fù)雜，有開發(fā)商、建設(shè)單位、監(jiān)理方、施工方、政府監(jiān)督部門等參與，在安全管理方面各方卻沒有明確的責(zé)任，形成多頭管理的混亂的局面，所以導(dǎo)致安全管理的質(zhì)量非常的低下。由于責(zé)任不明確，使建筑工程施工不能妥善的處理經(jīng)濟利益、建筑質(zhì)量與安全施工之間的關(guān)系，許多施工單位一味著的強調(diào)施工的利益，而忽視安全管理，造成安全事故頻發(fā)。

2.3 施工安全管理力量比較薄弱

一是現(xiàn)在建筑工程施工管理人員大多數(shù)都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，雖然理論知識比較好，但是管理經(jīng)驗少，處理事情能力差，而且存在眼高手低與不太注重細節(jié)現(xiàn)象。

二是建筑施工安全管理專業(yè)性人才不足，許多在安全管理工作崗位上，都是學(xué)其他專業(yè)的，例如工程造價、土木工程等，并且還沒有經(jīng)過嚴格培訓(xùn)。造成以下后果：不能及時發(fā)現(xiàn)問題，對安全管理概念不清晰，發(fā)現(xiàn)問題自我的原則性不強等。

三是施工安全管理技術(shù)、財力與信息投入不足，造成管理手段滯后。

2.4 建筑市場管理秩序比較混亂

我國存在著一些虛假投標(biāo)、招標(biāo)暗箱操作的現(xiàn)象，有些沒有辦理施工許可證的施工單位進行項目施工，而這些施工單位實力弱，安全管理能力差等，為了趕工期，有些施工單位不合理的加班加點，違規(guī)施工等，這些行為都存在著非常多的安全隱患。

3 對 策

3.1 提高施工單位安全管理人員的責(zé)任心與素質(zhì)

一是強化管理人員安全生產(chǎn)的責(zé)任心，真正的安全生產(chǎn)放在第一位，管理人員要按時檢查安全施工進行的狀況，發(fā)現(xiàn)存在安全的生產(chǎn)的問題，要做及時的處理，避免事態(tài)擴大化，定期召開安全管理會議，著重強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，也使得施工人員樹立安全防護的重要性。

二是切實提高管理人員的綜合素質(zhì)，即要提升管理人員業(yè)務(wù)部素質(zhì)，促使管理人員對于安全隱患做出及時而準(zhǔn)確的判斷，也要提高管理人員的思想道德素質(zhì)，使管理人員樹立起為工程負責(zé)、為施工人員的生命安全負責(zé)與為企業(yè)的利益負責(zé)的意識。

3.2 明確建筑工程施工安全管理各方的責(zé)任

首先要明確建筑工程施工參與各方的安全責(zé)任，實行誰決策、誰組織管理、誰負責(zé)的制度，強化建筑施工參與方的責(zé)任心。

二是使參與各方樹立起“安全至上”“生命至上”與“安全等于效率效益”意識，使安全施工得以落實，正真把建筑工程質(zhì)量與施工人員的生命安全放在首要的位置。

3.3 提升建筑工程施工安全管理的力量

一是加強對于安全管理人員的培訓(xùn)工作，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理經(jīng)驗，可以很大程度提高施工安全管理的質(zhì)量。

二是招聘專業(yè)性的管理人員，或者對管理人員進行全面而系統(tǒng)化的培訓(xùn)，使其能夠及時的發(fā)現(xiàn)安全問題，再者提高安全管理人員的綜合素質(zhì)，使其堅守自己的原則。

三是加強對建筑施工安全管理的資金、科技與信息的投入，以優(yōu)化建筑施工安全管理的手段。

3.4 規(guī)范建筑市場秩序

為了強化建筑施工行業(yè)的安全管理，必須規(guī)范建筑市場，首先要補充相應(yīng)的文件，對于建筑施工行業(yè)進行規(guī)范，并且完善相應(yīng)的法律的文件，為打擊擾亂建筑行業(yè)行為提供法律依據(jù)；其次，強化對于建筑行業(yè)的監(jiān)督，多環(huán)節(jié)的把關(guān)，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工的行為，監(jiān)理人員應(yīng)該向有關(guān)部門進行及時的上報；再次要強化安全管理的信息化建設(shè)，切實提高建筑施工安全管理的水平。

4 結(jié) 論

建筑施工安全對于工程的質(zhì)量、進度控制與維護施工人員的生命安全都是極其重要的，必須提升建筑施工安全管理的重要性。針對目前安全管理存在著問題，要從提高建設(shè)人員綜合素質(zhì)、規(guī)范市場、提高安全管理的力量、明確各方的責(zé)任，才能防患于未然。

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