新疆錫伯族語言傳承政策的構建

卡米力江·阿不都克力木

（新疆大學 人文學院，新疆·烏魯木齊 830014）

新疆錫伯族是擁有悠久歷史的古老少數民族，擁有自己的語言與文字，創造了燦爛的錫伯族文化。由于歷史方面的原因，西遷的錫伯族依舊保持了傳統錫伯族的文化傳統和民族習慣，成為新疆13個少數民族中的重要一員，而生活在東北地區的錫伯族卻漸漸丟失了錫伯族語言與文字。根據第六次人口普查的官方數據來看，生活在新疆地區的錫伯族有34566人，主要居住在察布查爾錫伯自治縣、烏魯木齊、霍城、伊寧等縣市，居住相對集中。但是，隨著新疆經濟社會的快速發展，錫伯族為了適應社會的發展變化，也在不斷豐富并提升民族素養，加快現代文明發展歷程，作為變化之一的錫伯族語言也呈現了新的氣象，如何在新時期制定適宜錫伯族語言傳承的政策，更好實現錫伯族語言傳承，成為擺在人們面前的現實課題[1]。

一、新疆錫伯族語言特點

新疆錫伯族語隸屬于阿爾泰語系通古斯語族滿語支，屬于典型的粘著型語。新疆錫伯語是在繼承滿語的基礎上豐富并逐漸發展起來的。現代新疆錫伯語是在新疆文化、地域以及內外部長期交往過程中逐漸演變并慢慢發展起來的，大量吸收了新的語言信息，并且伴隨社會的發展，錫伯語也變得逐漸豐富起來。現代新疆錫伯語是參照察布查爾方言逐漸發展起來的。尤其是錫伯族溫煦的語言開始使用新詞術語，在句法結構上面也更為清晰，形成了純正的語音，建立了統一規范的基本原則與正字法，成為時代性強的語言，使用錫伯語出版的雜志、報紙等，都是新疆錫伯族語言文化的重大成果，使用范圍也逐漸開闊起來，詞匯也變得逐漸豐富起來，展現了新疆錫伯語言文化的特色[2]。現代新疆錫伯語除了上面談到的書面語外，還有口語，錫伯語中的口語也是語言變化復雜、豐富的部分，并且書面語與口語間的差別較大，是錫伯族人的日常用語，使用范圍比書面語要廣。

二、新疆錫伯語言傳承的困境與機遇

（一）新疆錫伯族語言傳承的困境

從新疆錫伯語調研的情況來看，錫伯語呈現出了功能衰減的態勢，錫伯文的功能也開始弱化，錫伯語已經屬于瀕危語言。特別是新疆錫伯語文功能的衰減，對漢語、錫伯語的選擇呈現出功利化傾向，也影響了錫伯語的健康發展。一般來說，宗教、觀念、習俗和語言是重要來源之一，本身也涵蓋獨有的文化屬性，這本身符合錫伯族的民族利益，更是錫伯族多樣化的重要體現。但是，在全球化的時代，給錫伯族語言的發展帶來了很大的挑戰。錫伯語作為錫伯族文化的重要載體，如果瀕危到消失，失去的將是文化現象。此外，新疆錫伯語使用人口本來就少，再加上全球化時代的沖擊，前景令人堪憂。面對新疆錫伯族語言正在消失的事實，如何在多元文化背景下去通過科學有效的政策去進行挽救，實現新疆錫伯語新時期發展的再次涅槃，成為擺脫錫伯語發展困境的有效舉措[3]。

（二）新疆錫伯族語言傳承的機遇

首先，現代傳播媒介為錫伯族語言的傳承提供了有效載體。隨著新疆地區經濟的快速發展，報紙、互聯網、期刊、電視、電臺等傳統與現代傳媒交織在一起，呈現出良好的發展態勢。從某種層面來講，傳播媒介的快速發展為新疆錫伯語的傳承帶來一定的沖擊，但也從客觀上為錫伯語的傳承提供了一些重要的物質條件。實際上，現代傳媒本身也是傳遞信息與文化的有效手段，使用現代傳播媒介傳播錫伯語，在語言政策、資源分配上應逐漸向錫伯語傾斜，為實現新疆錫伯語傳承提供基礎[4]。其次，西部大開發優惠政策的大力實施。新疆屬于國家進行西部大開發的范疇內，通過西部大開發政策的大力支持，著力發展新疆錫伯族的優勢產業，培育推動當地經濟快速發展的新增長極，能在很大程度上吸引其他地區資源到新疆錫伯族聚居地來投資，進而為錫伯族語言的豐富與傳播營造良好的發展條件。最后，國家雙語教育政策著力推進。在國家雙語教學政策的支持下，新疆錫伯族雙語教育事業實現了加快發展，但是，在執行雙語教學過程中，要全面理順錫伯語與漢語之間的關系，做到既能有序推進漢語普通話的推廣，還能保持錫伯語傳承的原生態性，進而為實現錫伯語的傳承發展注入新的動力源。

三、新疆錫伯族語傳承政策的構建

（一）少數民族語言政策特征分析

1.全面貫徹《憲法》精神

少數民族語言政策的總方針是堅持民族平等，發展少數民族語言文字，這在《憲法》中明確了從法律層面來確定語言平等精神、使用和發展語言文字的自由精神。在之后，黨的政策及制定的各項法律法規中也都貫徹了該精神，這確保了少數民族政策與語言政策的正確導向，通過大量的實踐證明，在日常開展少數民族語言工作過程中，也應該全面貫徹落實《憲法》精神，進而全面推動少數民族語言文化傳承事業的發展，從具體工作來講，也能少走一些彎路，少出現一些偏差[5]。

2.語言傳承政策不斷實現新突破，逐漸得以完善

首先，隨著經濟、政治與社會的快速發展，與少數民族語言相關的一些政策不斷得到完善。從少數民族語言政策制定的情況來看，一般是在伴隨經濟社會發展、少數民族語言傳承方面的問題日益突出，在引發一些社會問題時，相關語言保護和傳承的政策就不斷進行制定和推行，語言政策質量和效能也在大幅攀升，如《國務院關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》（國發〔2009〕29號）和《國家民委關于做好少數民族語言文字管理工作的意見》 （民委發〔2010〕53號）政策的制定，更加突出了文化保護與傳承的理念。

其次，少數民族語言政策不斷得到完善。少數民族語言政策本身也有經過補充逐漸完善的過程，從少數民族語言政策的相關文本來看，也是在堅持憲法精神的大前提下，逐漸完善與少數民族語言工作有關的法律法規文件，從少數民族具體的內容來看，文本內容更接近文化、社會等方面，文化方面的因素漸漸發展成主旋律。從整體來看，少數民族相關的語言傳承政策進行適當的完善、補充以及進行適當調整，這符合政策發展的基本規律，有助于推動少數民族語言政策的完善[6]。

（二）新疆錫伯族語言傳承政策基本原則

1.保護原則

從語言和文化之間的互動性關系來看，語言是文化的核心，也對文化有一定的依賴度。在當前錫伯族文化在受到多方面沖擊及錫伯族文化面臨困境的情況下，錫伯族語言不得不遭受來自外界的挑戰。在全面認識錫伯族文化傳承的價值和錫伯語對傳承錫伯族文化重要性的基礎上，才能保護好錫伯語。自覺保護錫伯語，才能有效保證錫伯族文化傳承。錫伯族語言傳承政策作為協調利益和關系的有效方式，要維護新疆錫伯族的長遠利益，傳承并發展錫伯族的優秀傳統文化，就更應該采取科學的政策，在全面指導錫伯語在符合語言規律的基礎上，才能實現全面的語言傳承。

2.綜合原則

在制定新疆錫伯族語言傳承政策的過程中，還要考慮到綜合性原則，具體來講，主要包含以下兩個方面：一方面，經濟與語言文化發展相結合。從錫伯族語言文化的特點來看，語言具有文化與工具相結合的特點，文化方面的意義將更為突出，所以，制定的新疆錫伯族語言政策要做到更能突出錫伯語的文化，體現大局意識，做到統籌兼顧，不能太快。另一方面，要科學處置好漢語普通話和以錫伯語為載體的語言間的關系。要做到全面協調，不能單純地為了漢語普通話的推廣，就將錫伯語的傳承放到一邊，從本質來看，錫伯語傳承與漢語普通話的推廣兩者之間并不矛盾，要找準兩者的平衡點，實現相互促進、共同發展。

（三）新疆錫伯族語言傳承政策構建思路

1.強化對新疆錫伯族雙語教育組織領導，優化市場結構

首先，強化對新疆錫伯族雙語教育組織領導，成立錫伯語—漢語教育工作組織領導機構，并上升到政策層面。雙語教育是有機協調漢語普通話和錫伯族語言傳承的關鍵路徑。為全面開展漢語普通話與錫伯語教育工作，可以在新疆成立專門的漢語—錫伯語教育工作的領導機構，這樣既能做好雙語教育工作，還能對雙語進行全面統籌，有效兼顧，實現優化結構，提升整體工作效能。此外，還要全面尊重錫伯族群眾的意愿。在全面協調好漢語普通話與錫伯語的基礎上，通過互動來達成共識，全面尊重錫伯族群眾的意愿，和錫伯族群眾展開持續、大量溝通，全面調動廣大群眾學習漢語普通話與錫伯語的積極性[7]。同時，還需要從新疆錫伯族聚居地的實際情況出發，做好因地制宜指導工作。要通過互動與溝通讓雙方都能全面深入了解。所以，在鼓勵、宣傳的基礎上，讓錫伯族群眾明白學習漢語普通話與錫伯語的重要性，從錫伯族群眾聚居地的生產和生活實際出發，群策群力做好漢語普通話與錫伯語的傳承工作，尤其是要糾正在語言傳承過程中出現的一刀切的情況，要把握好尺度，實現雙贏。因此，強化對新疆錫伯族雙語教育組織領導，能從宏觀上為做好錫伯語的傳承奠定基礎。

其次，還需要進一步優化市場結構，全面體現語言功能方面的優勢。市場經濟主要包含兩個方面，即生產、營銷兩個方面。從營銷范疇來講，漢語普通話是重要條件。從生產領域來說，錫伯語將有效發揮對廣大錫伯族群眾開展技術指導、組織管理方面的重要作用。所以，應采取多個方面的措施，全面發展錫伯族聚居地的經濟，在當地繼續投資建廠，發展優勢產業，改變當地勞動力流向經濟發達區的趨勢，全面實現錫伯族群眾在當地就業，讓錫伯族群眾能全面認識到學好并傳承錫伯語的重要性，提高學習錫伯語的積極性。

2.政策符合客觀實際，統籌各方利益

首先，錫伯族語言政策應符合客觀實際。錫伯族語言政策實施和調整是一個連續的過程和互動性過程。所以，在開展針對錫伯族語調研時，要采用合理科學的方法，全面深入到群眾中，做好細致的工作，特別注意和錫伯族群眾的交流與互動，讓調研成果與實際相符，能為當地決策部門提供科學有效的建議。

其次，統籌各方利益。從新疆錫伯族語言政策的實際出發，對錫伯族語言傳承的政策進行進一步地完善和調整，全面協調好多方面的利益。在全面協調好部分利益的情況下，要考慮到錫伯族的共同利益，加強錫伯族語言文化傳承工作，大力發展當地經濟，全面提升錫伯族群眾的生活水平，制定科學的語言傳承政策。

3.建立錫伯族語言考核、考級制度

首先，將錫伯族語言納入考核項目中，實現錫伯族語言公平。這需要有關部門將錫伯族語言考試納入職業就業領域的考核項目中，讓錫伯語考試能具有和英語等外語考試類似的規定。這主要考慮到當前在職稱評審、就職等方面對語言標準作出了一定的要求，但是語言主要是集中在英語水平上，而對錫伯族人的語言掌握情況卻并未進行全面考慮，這才導致出現了一些不公平現象，因此，可以采取以下政策：對第一語言是錫伯語的人員，在進行職稱評審、就業錄用方面可以從政策層面以其錫伯語考核作為錄用標準，外語則以漢語普通話作為參考標準，這樣，不僅能全面調動廣大錫伯族群眾學習錫伯語的積極性，也能調動錫伯族群眾學習漢語普通話的興趣，這樣，對實現語言公平、社會公平、教育公平具有重要的作用。

其次，創建錫伯語考級制度，通過利益杠桿全面調動錫伯語傳承積極性。

為此，可以參照語言考級制度，創建錫伯語考級制度，讓其等級證書在求職、深造、評優等方面享受一定的優惠條件。有計劃、有組織開展與錫伯族生產、生活密切相關的錫伯族語言數據測試制度的設定工作，做好錫伯族語數據庫的構建、等級標準的設立、考試試題庫的建設等多個方面的工作，在錫伯族語言專業領域內逐漸推廣，在推廣過程中，繼續進行完善。這樣既能全面推動錫伯族語言實現標準化，還能在更大程度上全面提升社會參與到錫伯語言學習積極性，實現錫伯語與漢語普通話的和諧共處。采取這樣的方式，能讓錫伯族群眾更好傳承錫伯語，進而推動錫伯族語言實現健康、穩定、持續地發展。因此，建立錫伯語言考核與考級制度，是從政策角度進行的科學創新，有助于提升錫伯語的傳承效能。

總之，新疆地區的錫伯語作為古老的語言，有著悠久的歷史，是錫伯族傳統文化的重要載體，錫伯語是滿語的發展與延續，傳承并保護錫伯語，對傳承與保護錫伯語言與文化具有重要的現實價值。新疆錫伯族聚居地相對集中，主要在烏魯木齊、察布查爾錫伯自治縣和霍城等地，伴隨新疆經濟社會的迅速發展，錫伯族為了適應新疆經濟、社會的發展，也積極融入到現代文明發展的歷程中，錫伯語也出現了新氣象，實現新時期新疆錫伯語的傳承與發展，成為實現錫伯語發展現代轉型的關鍵。雖然從新疆錫伯語調研的情況來看，錫伯語呈現出了功能衰減的趨勢，并且錫伯文的功能也開始弱化，錫伯語已經屬于瀕危語言。但是，也迎來發展的新機遇，不僅現代傳播媒介為錫伯族語言傳承提供有效載體，還有國家雙語教育政策的推進，讓錫伯語的傳承迎來了春天。因此，新疆錫伯族語傳承政策構建，既要分析少數民族語言的政策特征，還要掌握新疆錫伯族語言傳承政策的保護原則，繼續強化對新疆錫伯族雙語教育組織領導，優化市場結構，同時，堅持語言政策符合客觀實際，統籌各方利益，最后，建立錫伯族語言考核、考級制度，提升錫伯語傳承的規范性與科學性，提升新疆錫伯語言政策建設水平。

[1]李云霞.錫伯語傳承與創新機制研究[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2013，(5)：176-179.

[2]陳衛亞.中國少數民族語言傳承的政策研究[D].中央民族大學博士學位論文，2013：45.

[3]李愛蓮.建國以來中國少數民族語言文字政策回顧與簡評[J].文學教育，2010，(11)：68-69.

[4]曲木鐵西.試論少數民族傳統教育[J].中山大學學報（哲學社會科學版），2009，(6)：132-137.

[5]陽小華.從語言功能看我國少數民族語言的合理性[J].貴州民族研究，2005，(3)：154-159.

[6]陳衛亞，王 軍．從社會學相關理論看我國少數民族語言傳承之必要性及政策調整[J].民族教育研究，2013，(4)：16-21.

[7]王 靜.多語言的歐盟及其少數民族語言政策[J].內蒙古大學學報（哲學社會科學版），2013，(2)：118-120.