今年我省市州兩會(huì)上的“安全”

□文 / 本刊記者 宋智慧

◎今年部分市州政府工作報(bào)告關(guān)于安全方面的措施

長(zhǎng)沙市

深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；個(gè)別地方和少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

永州市

健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和責(zé)任體系，深入開(kāi)展“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，提升突發(fā)事件綜合處理能力。

婁底市

依法抓實(shí)抓嚴(yán)生產(chǎn)安全，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓實(shí)煤礦、非煤礦山、交通、危化物品、建筑施工、粉塵防爆、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)安全，狠抓電梯等特種設(shè)備、消防、校車(chē)等公共安全，全面推進(jìn)公路治超，有效遏制各類安全事故發(fā)生。

據(jù)本刊記者梳理，截至3月1日，我省已有13個(gè)市召開(kāi)了2015年兩會(huì)，在其政府工作報(bào)告中，均強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署。為順應(yīng)人民群眾對(duì)生產(chǎn)安全的期待，2015年，各地在部署安全生產(chǎn)方面將如何著力？

◎落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》成為新舉措

記者發(fā)現(xiàn)，13個(gè)市的政府工作報(bào)告中，岳陽(yáng)、益陽(yáng)、邵陽(yáng)3市的報(bào)告中都有提到認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。如岳陽(yáng)強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)社會(huì)治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。益陽(yáng)在2015年政府工作報(bào)告中提出，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，實(shí)施最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。邵陽(yáng)同樣提到需牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新修改的《安全生產(chǎn)法》，確保安全發(fā)展。

◎健全責(zé)任體系，讓“2015年”成為安全生產(chǎn)提質(zhì)年

平安幸福，成為百姓殷殷期待；保一方平安，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生成為各地政府治理生產(chǎn)安全的目標(biāo)。衡陽(yáng)在報(bào)告中明確提出，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度，打好小煤礦關(guān)閉、煙花爆竹整頓退出、危險(xiǎn)化學(xué)品“進(jìn)園入市”和油氣管道安全四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。另外，株洲、湘潭、邵陽(yáng)、永州等地的政府工作報(bào)告中也有強(qiáng)調(diào)，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制、責(zé)任體系和責(zé)任追究制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)屬地管理責(zé)任，使黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管制度化、常態(tài)化。由此可見(jiàn)，各地制定目標(biāo)的約束性越來(lái)越強(qiáng)，考核的壓力也將越來(lái)越大，但都希望2015年是安全生產(chǎn)提質(zhì)年，希望安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

◎開(kāi)展“四大三基”成為新常態(tài)

2014年1月14日，“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)，圍繞大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治、基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建這一總目標(biāo)，各地根據(jù)自身情況，制定了開(kāi)展行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，讓該行動(dòng)計(jì)劃成為新常態(tài)工作。

去年一年，我省安全生產(chǎn)在前年各項(xiàng)指標(biāo)大幅下降的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了總體下降的趨勢(shì)，其中益陽(yáng)市、衡陽(yáng)市降幅超過(guò)35%。然而，3起重特大事故帶給人們無(wú)法忘卻的傷痛之外，也讓當(dāng)?shù)卣羁涛×私逃?xùn)。如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)？永州市在政府工作報(bào)告中提到，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和責(zé)任體系，深入開(kāi)展“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，提升對(duì)突發(fā)事件綜合處理能力。婁底市在政府報(bào)告中也提到，通過(guò)實(shí)施“四大三基”行動(dòng)，對(duì)20類違法違規(guī)行為進(jìn)行精準(zhǔn)整治，排查治理安全隱患2.8萬(wàn)余處。◎開(kāi)展專項(xiàng)治理，深化安全生產(chǎn)大檢查

盤(pán)點(diǎn)各地針對(duì)綜合監(jiān)管的措施，“打非治違”、深化安全生產(chǎn)大檢查等詞語(yǔ)在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、邵陽(yáng)、常德、張家界、郴州、懷化等6地的政府工作報(bào)告中均有出現(xiàn)。特別是湘潭市把這兩項(xiàng)工作作為2015年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，“堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，深化安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化隱患排查治理和‘打非治違’，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’，堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。

除常規(guī)治理措施外，有的市州把“八條斷然措施”、“六打六治”也寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告：衡陽(yáng)在2015年的工作安排中提出，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府遏制重特大事故八條斷然措施。可見(jiàn)，各地在2015年的安全生產(chǎn)工作上下了真決心，讓兩會(huì)不僅有點(diǎn)兒“安全”外，也希望能以鐵腕措施給人民群眾送去“平安符”。