現代企業管理模式下國有企業思想政治工作創新探討

侯 杰

（中國華油集團公司陽光酒店集團管理有限公司 黃山陽光酒店分公司，安徽 黃山245001）

一、現代企業管理模式對企業思想政治工作的挑戰

隨著市場經濟的深入發展，市場機制在資源配置中越來越多地發揮決定性作用，企業管理模式的創新發展成為必然選擇，建立現代企業管理模式成為業界的共識?，F代企業制度包括企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度和績效化人事管理制度等。就管理行為來說，相較于傳統管理模式，現代企業管理模式主要發生著這樣一些變遷：從物本到人本、從人治到法（制度）治、從單維到多維、從數量優先到效率優先等。[1]89-92

思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，這是中國共產黨在長期實踐中總結出來的科學結論。在企業開展思想政治工作是中國特色的企業制度之一，是國有企業管理工作的重要內容，是堅持中國特色社會主義方向的必然要求，也符合企業自身發展的客觀要求，任何情況下只應加強，而不是弱化。當前少數國有企業無視自身對于國家、社會和消費者的責任，唯利是圖，造成了國有資產的流失和人民財產的損失，這也從另一個角度說明企業思想政治工作的重要性和緊迫性。

然而隨著現代企業制度的建立和完善，企業管理模式的現代化變遷，企業內部的管理體制、組織形式、隊伍建設均呈現出新的特征，企業思想政治工作面臨了諸多挑戰。[2]196

首先是效益優先對政治導向的挑戰。政治導向、社會責任和經濟效益的統一是我國現代企業思想政治工作的基本導向。在傳統國有企業中，由于國家的單一投資主體地位，國家、企業和職工利益具有高度的統一性，從而有效地保證了企業的政治導向。自現代企業制度建立后，國家單一投資主體變成混合多元性的投資主體，企業的利益主體發生了相應的變化。在企業的市場化改革中，效率優先成為企業經營發展的必然邏輯，企業思想政治工作的政治導向性功能和機制受到嚴峻挑戰。如何合理定位企業思想政治工作，在確保政治導向的前提下，讓企業的效益優先地位得到保障是擺在當前我國企業管理中的一個重要難題。必須積極探索新形勢下我國國有企業思想政治工作的新模式，使其能適應現代企業管理模式要求。

其次是市場機制對黨建體制的挑戰。黨建和思想政治工作是我國企業堅持中國特色社會主義方向的關鍵所在，在傳統企業管理模式中，黨建工作是企業管理的核心內容之一，黨建體制是企業管理系統中的核心系統。然而隨著企業的市場化機制的確立和發展，市場在資源配置中的決定性作用意味著企業的黨建體制和思想政治工作必須從企業的決策、經營、監督等權力中心“撤離”出來。思想政治工作必要的“讓位”是提高企業適應市場能力，加強市場競爭力的必然結果。然而如前文所述，中國國情又要求企業的思想政治工作只能加強，不能弱化，這就要求在管理體制上創新思想政治工作的新機制，在加強黨建的同時發揮市場機制的作用。

再次是現代企業管理行為快捷性對思想政治工作長效性要求的挑戰。思想政治工作涉及到思想意識層面的問題，具有持續性和長期性，不可能一蹴而就，立竿見影。因此，企業的思想政治工作一旦出現問題，將遺患無窮，影響深遠。而在市場經濟模式下，市場動態瞬息萬變，商機稍縱即逝，利益格局變化萬千，所以現代企業管理模式強調對市場的快速反應，管理效率中的趨利性和短期化傾向明顯，思想政治工作因效益的潛在性和長期性容易受到忽視。

此外，思想政治工作的規范性和內容單一性與現代企業資源的流動性和管理內容的復雜性之間，思想政治工作的投入需求與企業成本控制之間，思想政治工作的嚴謹性和保守性與現代企業管理團隊的創新性和開放性之間都存在諸多矛盾。創新工作思路，盡快適應現代企業管理模式是加強當前國有企業思想政治工作的重大現實問題。

二、當前國有企業思想政治工作中存在的問題

現代企業管理模式對企業思想政治工作帶來諸多挑戰的同時，當前國有企業思想政治工作自身也存在很多問題。

（一）認識上問題

主要表現為認識上的局限和偏見。決策領導人員對思想政治工作重視程度不足是當前國有企業思想政治工作中存在的一個突出問題。在有些管理者眼中，思想政治工作只是一種政策需要，聊勝于無而已。領導層的認識偏差必然影響政工隊伍的工作積極性和企業員工對思想政治工作的認可度，企業思想政治工作開展不充分。

（二）方法上問題

隨著市場經濟的深入發展，國有企業改革改制不斷推進，企業內部的利益格局、人事關系均發生了巨大的變化；與此同時，人們思想觀念和價值取向也發生了巨大的變遷。就企業員工來說，權利與義務意識不斷強化，個體性人格不斷樹立。然而很多企業的思想政治工作方式沒有相應調整，不能與時俱進，開展工作時仍舊采用原有的灌輸方式，單方面宣傳，出黑板報，貼標語，走形式，不注意效果。可以想見，在新媒體如此發達、資訊如此便捷的今天，這些傳統的方式方法因其簡單、空洞的內容，是很難發揮思想政治工作的教育引導作用的。還有不少企業政工管理局限于“以黨代政”的原有思維，習慣于“行政命令”的剛性手段，停留在“書記抓思想，經理抓生產”的原有模式，工作中的官僚作風、家長作風凸顯，而創新精神和服務意識不強，嚴重削弱了企業思想政治工作的有效性。

（三）隊伍上問題

思想政治工作的有效開展有賴于一支高素質的政工隊伍。當前很多國有企業思想政治工作中存在的問題也緣于其政工隊伍自身能力和水平不足。一方面，專職政工人員較少，政工隊伍知識結構不合理，文化層次偏低；另一方面，受經營效益的制約，政工人員的培訓投入力度不大，政工隊伍的知識更新遲緩，致使企業政工隊伍整體業務能力與新形勢下企業思想政治工作的新動態、新趨勢不相適應。有業內人士指出，當前國有企業中一個較普遍的現象是政工人員的年齡和其資歷不相匹配，職稱、學歷不夠，實踐經驗不足。這部分政工人員的大量存在不僅會降低政工隊伍的整體水平，也會阻礙后來高水平人才的引進。由于思想政治工作的實踐性比企業其他工作強，因此既需要經驗充分的老干部的領導，也迫切需要活躍的年輕血液的補充。但是部分國有企業卻沒有認識到這一問題的重要性。[3]53

（四）機制上問題

如前所述，現代企業多元化股東的制衡機制對傳統企業的管理模式構成極大沖擊，企業思想政治工作的地位有所弱化。就企業的管理機制來說，思想政治工作應當服務、服從于企業的中心工作，以發展生產、拓展經營為重點。所以在現代企業管理模式中，政工組織自身必須相應調整，改變“純政治”的政工思路，建立與現代企業相適應的工作機制，使其既能有效滲透到企業決策、執行和監督各個環節中，從而發揮應有的教育引導功能，同時又對企業的生產經營起到一定的促進作用。此外，企業思想政治工作的激勵約束機制也不健全，考核、獎懲不到位，影響了政工人員的進取精神和工作熱情。

三、現代企業模式下國有企業思想政治工作創新的思考

隨著時代的發展與進步，國有企業的思想政治工作必須順應時代發展潮流，不斷改革創新，使其更加符合市場需求。要努力探索實現思想政治工作的現代化途徑，創新現代企業管理模式下思想政治工作的途徑和方法。

（一）提高認識，明確企業思想政治工作的定位

企業領導和管理者要充分認識到思想政治工作是凝聚人心、調動員工積極性和激發員工工作動力的有效手段。做好企業思想政治工作能夠使企業沿著更好的方向發展，也能夠為員工提供和諧的工作環境。政工工作可以成為企業文化的最有力推手，推動企業的文化發展，使其融入新時代元素，進而提高企業文化軟實力。思想政治工作的重要地位要通過一定的方式予以確立和保證，可以通過公司章程明確黨建和思想政治工作的法律地位。

（二）理順黨政關系，建立高效政工隊伍

黨組織是企業的執政基礎，任何否定企業設置黨組織、否定企業黨組織作用的認識和做法都是不允許的。問題的關鍵是在現代企業管理模式下如何理順黨政關系，使企業的思想政治工作更科學，更符合現代企業管理制度。從目前我國國有企業的現狀看，國有獨資企業在保證經理人的職責權利的同時，要確保黨組織在決策和監督中發揮作用；對混合制所有制企業來說，要確保黨組織主要負責人進入董事會、監事會，并任主要負責人；對一些重要行業企業，可由上級組織委派的企業國有產權代表兼任黨組織負責人。企業只要建立了黨組織，原則上應設立黨的工作機構，應安排相應的專職或兼職政工工作人員。黨務和思想政治工作機構可從企業實際出發，與行政、宣傳、群團、人力資源管理等部門合署。要更新人才觀念，確立“政工人才也是人才”的人才觀，重視并落實對政工人才的培養、使用和提高。

（三）創新形式，增強思想政治工作的有效性

充分利用現代新興傳媒，善于借助互聯網、手機、官方微博、微信等現代傳媒手段，把思想政治工作融入企業文化建設、企業生產和企業管理之中，擴大覆蓋面，增強影響力，提高實效性。可以通過創新工作機制，樹立以人為本的理念；創新工作方式，樹立服務觀念；創新考核評價機制，樹立“大政工”思路。要把企業思想政治工作寓于企業管理之中，創新傳統的說服教育、宣傳鼓動、行政措施和制度約束等手段。

此外，創新和提高現代企業管理模式下的思想政治工作，必須引導企業職工樹立正確的時代觀和價值觀。當前很多社會方面的變遷都對企業思想政治工作產生了巨大挑戰，比如經濟全球化和國際共產主義運動的低潮使馬克思主義的信仰受到挑戰；社會價值觀的多元化發展、利益分化加劇、社會內部矛盾日益復雜化使思想政治工作的有效性受到一定質疑；新媒體的崛起和信息時代的到來使企業憑一己之力開展思想政治工作的難度不斷加大。[4]56可以說，當前很多企業思想政治工作逐漸失去了其應有的說服力和感召力，這與來自社會上的這些影響有很大關系。總而言之，當前國有企業正處于全面深化改革的攻堅階段，其中包括對思想政治工作的深化改革。隨著改革的深化，新問題的不斷涌現，企業思想政治工作必須積極主動地應對挑戰。要深入開展對現代企業制度條件下思想政治工作的研究，讓國有企業思想政治工作在新形勢下煥發新活力。

[1]張向前.現代企業管理模式[M].北京:中國言實出版社，2008.

[2]陳萬華.創新現代企業制度下的國企政工新機制[J].經營管理者，2014(9).

[3]溫巍.國有企業政工隊伍建設面臨的問題和對策解析[J].先鋒隊，2014(10).

[4]賈洪鑒.當前社會思想政治工作面臨的挑戰和機遇[J].人民論壇,2013(2).