義烏常駐外商子女教育對策研究

劉 青

（義烏工商職業(yè)技術學院，浙江 義烏322000）

隨著經(jīng)濟全球化和世界一體化進程的不斷推進，我國各城市的對外開放程度不斷加深，其中包括義烏。 近些年來，義烏的市場外向度不斷提高，儼然成為蜚聲中外的“全球超市”，直接問鼎全球最大的小商品市場。

經(jīng)過數(shù)十年的努力，義烏已經(jīng)實現(xiàn)由內而外、由小及大的成功轉軌，經(jīng)濟實力不斷增強。 廣闊的發(fā)展前景吸引了大批外商來義烏投資、生活。 從1993 年第一批外商進入義烏開始， 每年進入義烏的外國人入境量不斷增加，義烏也由此被授為“全國外商入駐最多的縣級市”，當?shù)厝艘矊⒘x烏稱作為“縣城里的小聯(lián)合國”。 眾多有著不同文化背景的外商由于從事商品貿易而在義烏常駐下來，由此衍生出政治、經(jīng)濟、生活、文化等方面的交流與碰撞。 同時也帶來了不少不可回避的問題，比如常駐外商子女的教育問題。 誠然，教育的步伐不能停止，外商子女來義烏生活，也應該繼續(xù)接受教育。 但由于文化背景差異，如何使常駐外商子女在義烏也能得到妥善的教育，是相關部門和有志之士必須面對的重要問題。 本文以此為主題展開分析，希望能為解決義烏常駐外商子女教育問題獻出綿薄之力。

一、義烏常駐外商子女教育問題

近些年來，義烏商貿國際化的程度越來越高，吸引了大量外商前來投資。 從目前來看，常駐義烏的境外人員數(shù)量已經(jīng)超過1 萬，數(shù)量十分可觀。為了更好地進行商務往來，積極融入當?shù)厝说纳睿瑫r為了擴大朋友圈，提高生活質量，越來越多的外商攜家?guī)Э诙ň釉诹x烏，還讓自己的子女就讀本地學校。這種現(xiàn)象是值得大力提倡的。然而由于種種原因， 常駐義烏的外商子女在當?shù)亟邮芙逃那闆r并不容樂觀，存在一系列亟待解決的問題，具體體現(xiàn)在以下幾點：

1、可選擇的學校資源較少

在來到義烏就學之前，不少外商、外籍華裔人士的子女已經(jīng)在原國籍注冊國家接受過原國籍注冊國語言的教育，比如英語國家的人接受的都是英語教育，阿拉伯國家的人接受的是阿拉伯語教育， 他們基本都沒有接觸過漢語教育。 所以對他們而言，需要從接受雙語教育開始，逐漸適應我國的正規(guī)教育。特別是常駐在義烏的華裔人士，都希望能通過資源較好、口碑較好的學校，使自己的孩子逐步進入國內的正規(guī)教育體系。 然而，從目前來看，義烏對于外商子女的教育系統(tǒng)構建得還不盡完善。 已經(jīng)在義烏經(jīng)商超過十年的非洲商人瑪瑪多薩認為義烏目前存在的最大問題就是沒有建立起一所專門招收外商子女的學校。 雖然讓外商子女直接與本地居民的子女在一起接受教育，有助于外商子女更快、更好地適應本地生活環(huán)境和教育環(huán)境，但由于他們接觸漢語教育的時間尚短，在一定程度上會加深他們的學習難度，使他們的學習自信心嚴重受挫。

2、在收費標準方面存在非國民待遇問題

在義烏的一些中小學校， 對待外籍華裔和外商子女的就學權益，存在高收費的非國民待遇，特別是對待外籍華人子女的就學問題，一些學校甚至以征收“贊助費”的名義向家長收取高額費用。 這種行為明顯傷害了外商和外籍華裔的情感，也不利于義烏整體形象的提升。

其實，在《中國城市引才引智綜合環(huán)境評估》項目中，外籍專家評估中國綜合環(huán)境時指出：“外商子女教育問題是中國必須解決的重要問題，這樣才能提高中國的整體得分， 引入外商人才為中國經(jīng)濟建設做貢獻。 ”2012 年底，我國頒布了《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》，從國家層面確定了持“綠卡”人員的外商子女可以在居住地接受義務教育。 然而這份文件沒有在義烏得到充分貫徹落實，外商依舊要為自己的子女繳納高額學習費用。 一些在義烏投資并定居的外商每次講到子女就學問題時，總是感到憤慨和無奈，直接影響到了他們的投資熱情和定居決心。

3、適應中國教育制度存在一定難度

雖然我國提出實施素質教育的口號已有數(shù)年時間，但一直以來， 我國教育一直籠罩在應試教育的陰霾之下，考試這個“指揮棒”一直左右著中國學生的一切，不少中國學生反映所謂的“減負”根本是“水月鏡花”，甚至是“越減， 負擔越重”。 不少來中國就讀的外商子女表示難以適應中國這種“三點一線”的學校生活，“壓力太大，喘不過氣”是他們對中國教育的一致態(tài)度。

英國商人Lazar 和妻子Karen 于2011 年來到義烏生活， 還帶著自己一對兒女。 孩子僅在當?shù)鼐妥x了三個月時間就反映受不了中國的教育制度，“實在是太累了。 ”兩個孩子都這么說。 “我們覺得中國小孩太累了，他們太被‘全面’地培養(yǎng)了，不光要學習文化課，課余時間還要參加培訓班和興趣班，這個對我們而言，太超負荷運轉了。”其他外商子女也反映中國教育給學生造成太大壓力，而且太注重“填鴨式”的死記硬背。

二、義烏常駐外商子女教育對策

為了優(yōu)化義烏吸引外商和外籍高層次人才的社會環(huán)境，義烏相關部門必須采取有效措施解決常駐外商子女的教育問題，使外商更有信心投資義烏，進一步提高義烏的國際影響力。

1、優(yōu)化相關公共政策，創(chuàng)辦國際學校

外商子女就讀義烏本地學校所帶來的經(jīng)濟效益與社會效益不言自明。 不僅可以讓外商更有信心投資義烏，拉動義烏的經(jīng)濟增長， 還可以體現(xiàn)義烏的兼容并包，將義烏打造成豐富多彩的移民城市。 所以， 不管是國辦學校還是民營學校， 對于那些吸收外商子女就讀的學校，義烏相關部門都應該給予適當?shù)莫剟钆c扶持。

事實上，早在2003 年開始，義烏就開始陸續(xù)出臺相關政策，鼓勵和支持城區(qū)各類師范學校，向外事辦、公安廳和省教育廳申報招收外國學生的資格。 如今， 義烏已經(jīng)有13 所學校獲得了招收外國學生的資格，比如群星學校、義烏中學、稠州中學和義烏二中。 雖然這些學校專門安排了外籍教師為外商子女輔導英語、漢語和阿拉伯語，但主要還是傳授中文知識， 讓外籍子女及早適應中國教育。

義烏除了鼓勵學校取得招收外籍學生的資格之外，還積極引導和培育國際學校。 在2008 年，新加坡新義教育控股有限公司來到義烏籌建國際學校，如今，這家公司籌建的國際學校提供與國際接軌的幼兒園和小學教育。同時，考慮到不少外商具有阿拉伯背景，義烏相關部門應積極規(guī)范發(fā)展面向阿拉伯客商子女的涉外學校， 以此吸引更多的阿拉伯人前來義烏投資、定居。

2、給予外商子女公平的國民待遇

上個世紀九十年代，我國已經(jīng)加入WTO 組織，按照世貿組織議定書和其他相關約定，我國應該給予外籍投資者以及常駐在華的子女更多的國民待遇， 以此不斷體現(xiàn)和提升我國的對外開放水平，加快我國融入世界的步伐。 義烏有著“華夏第一市”的美稱，到處都有操著英語、德語、韓語、阿拉伯語等語言的外國商人，他們?yōu)榱x烏創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡， 為義烏經(jīng)濟的騰飛做出了卓越貢獻。 所以義烏理應也必須在外籍人士購房定居、 外籍人士家庭居住以及外商子女就學等方面給予更多的國民待遇，以此體現(xiàn)義烏的人文關懷，吸引更多的外商和外籍人士前來投資或定居。 義烏相關部門要通過有效、 科學的公共行政管理措施，出臺相關法律法規(guī)，規(guī)范對外籍青少年、外商子女的就學收費管理和各級各類學校涉外收費的管理等。 同時， 相關部門還要鼓勵各級各類學校要站在國際教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多開設多年級、多語種的雙語教學示范班，以此適應多年級、多語種外籍孩子的就學需要，不斷提高外籍人士在義烏的就學吸引力。

3、多舉辦體現(xiàn)中國文化特色的教育活動

對于外商子女來說，中國的教育負擔實在太大，不少外商也認為孩子的快樂不能建立在只會背誦唐詩宋詞和學會更多的加減乘除方面。 然而， 要想更好地融入中國生活，接受中國教育是良好路徑之一。 其實，中國教育也并不是只有應試這唯一的特色，還有其他的可取之處。鑒于外商子女對中國教育的不適應性， 義烏學校可以多舉辦體現(xiàn)中國文化特色的教育活動，讓外商子女也感受到中國教育的魅力。 比如在外商子女上課之余， 鼓勵他們按照自己的興趣愛好參加形式各異的課外活動，如學習中國民間剪紙、中國古典樂器、中國武術等；組織他們參加走訪義烏鄉(xiāng)村等活動。 義烏的市場氛圍和良好環(huán)境也構筑了外商子女體驗中國文化的有效平臺。 讓外商及其子女與義烏當?shù)厝艘黄痿[元宵、過春節(jié)、包粽子，促使他們在潛移默化中更好地融入當?shù)厝说纳睿瑘远ㄔ诹x烏定居的信心。

4、加強中國語言文化的推廣與弘揚

毋庸諱言，語言是加強交流的強力工具。對常駐在義烏的外商來說， 學習漢語有其自身之義。 作為小商品的海洋，義烏是全球最大的小商品集散中心，幾十萬種物美價廉的小商品給外商帶來了巨大商機。 不學習漢語，外商與當?shù)厝俗錾饩蜁欣щy，在激烈的市場競爭中處于劣勢。 所以學習中國語言文化至關重要， 這對于外商子女來說更是如此，這是增強生活存在感的有效途徑，可以幫助外商子女與當?shù)厝讼嗵幍酶尤谇ⅲ雍椭C。所以義烏學校要為外商子女安排專門學習漢語的課程。為此， 義烏工商職業(yè)技術學院編寫了 《走遍義烏漢語300》一書，簡單實用，內容涉及了義烏的日常生活、商務往來等方面， 能有效提高外商子女的跨文化交際水平，使他們入鄉(xiāng)隨俗，提升他們在義烏的生活品質，增強他們的幸福感。

三、結束語

伴隨著改革開放力度的進一步深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，來到義烏投資定居的外商將會越來越多。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止到2013 年，義烏簽發(fā)外國人居留許可和簽證已達3 萬人次， 連續(xù)五年居全省各城市首位。 在這種形勢背景下，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，構建適合外商人群工作、生活的良好環(huán)境，顯得尤為重要。 而人性化地解決好常駐外商子女的教育問題，無疑是關乎義烏投資環(huán)境的重要因素之一。 大量外商流入， 義烏必須不斷完善對外教育體系，建立專業(yè)的、優(yōu)質的涉外學校，這樣才能填補義烏國際教育專業(yè)辦學的空白，將義烏打造成更具魅力的特色城市。

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