■成均玉 ■河海大學(xué)后勤管理處,江蘇 南京 210098
高校修繕工程項目主要有土建、裝修、水電、暖通、天然氣、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的改造及維修。這些項目是學(xué)校的教學(xué)、科研、師生學(xué)習(xí)生活得以順利進(jìn)行的保障。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,辦學(xué)要求的提高,校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增多,各種配套設(shè)施不斷完善。建校歷史久遠(yuǎn)的高校,除已到大修期的老校區(qū)外還有新建設(shè)但陸續(xù)出現(xiàn)一些建筑通病的新校區(qū)需要修繕,修繕工程資金的投入量雖大幅度提高,但如何適應(yīng)時代的需求,充分考慮高等教育未來的發(fā)展,將高校的后勤修繕管理工作做到合理投入,見效長遠(yuǎn),是一個需要思考的命題。筆者認(rèn)為,高校修繕管理工作者應(yīng)該著重把握以下幾點意識,才能很好地進(jìn)行相關(guān)管理工作。
“社會化”是根據(jù)社會的具體分工,對社會的生產(chǎn)、分配、交換、消費等進(jìn)行組織,以便適應(yīng)社會并積極作用于社會、創(chuàng)造新文化的過程。高校后勤社會化就是把高校后勤的服務(wù)納入到市場經(jīng)濟(jì)的范疇中來,從自我服務(wù)向社會服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變;服務(wù)成果向商品化發(fā)展,從無償服務(wù)轉(zhuǎn)變成等價有償服務(wù);服務(wù)方式也逐漸趨向于市場化,從直接服務(wù)轉(zhuǎn)變成間接服務(wù),從而建立和完善高校后勤運(yùn)行機(jī)制,修繕管理要充分社會化,實現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量、審計監(jiān)督、服務(wù)選擇的有效控制,保證高等教育能夠跟上我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。“社會化”意識下,敢于思考,勇于變革,改進(jìn)創(chuàng)新管理基礎(chǔ)制度。如引進(jìn)引進(jìn)專業(yè)化的項目管理單位、監(jiān)理單位、審計單位,在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)管理。
“溝通協(xié)調(diào)”是任何工作能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。高校的修繕管理不能是被動的接報處理,必須是主動的巡視勘察,主動與各部門、單位進(jìn)行溝通,以便問題的順利地得到協(xié)調(diào)處理。應(yīng)該著力事前溝通、事中溝通、事后溝通三方面。只有溝通到位了,協(xié)調(diào)處理才能水到渠成。加強(qiáng)與物業(yè)管理單位、學(xué)生工作處、房產(chǎn)管理單位、校園環(huán)境管理單位、校園水電管理單位的日常溝通,借助修繕計劃的申報、論證等事件,充分溝通,準(zhǔn)確掌握校園建設(shè)狀況及規(guī)劃要求。以便更好地制定修繕方案。比如,修繕設(shè)計方案好壞,影響到投資的高低,資金使用效率高低、修繕標(biāo)準(zhǔn)合適與否,這都要求與兄弟單位充分溝通協(xié)調(diào),只有這樣積極主動才能趨好。此外,與上級部門的溝通也特別重要。
校園修繕不是對老舊建筑使用功能持續(xù)的維護(hù),修繕工作還要做到文化繼承、功能更新提升,適應(yīng)時代對建筑使用和審美的需求。加之資金缺乏、節(jié)能環(huán)保、抗震設(shè)防等因素的影響,修繕工作開展必須放到較高的地位,要與校園的發(fā)展緊密配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)規(guī)劃,制定中長期修繕目標(biāo)。排查、論證校園發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,明確校園建筑及設(shè)施的功能用途、修繕標(biāo)準(zhǔn),制定修繕計劃,再依據(jù)可行性進(jìn)行分步驟或分區(qū)域修繕改造實施方案的制定。整體方案應(yīng)該充分的民主討論,一經(jīng)定稿應(yīng)很好地貫徹執(zhí)行。
修繕管理需要懂技術(shù)的專業(yè)人才,而缺乏人才現(xiàn)象比較嚴(yán)重,主要原因為管理人員都是從后勤操作層崗位和其它部門調(diào)過來,專業(yè)理論和技術(shù)經(jīng)驗不足。校園修繕管理工作,有教育、公益的本質(zhì)要求。不可能脫離學(xué)校,全盤交由社會管理運(yùn)行。高校后勤修繕管理工作要可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)行隊伍建設(shè),要建設(shè)一支政治思想好、文化水平高、管理能力強(qiáng)、人員相對穩(wěn)定的管理干部隊伍。可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要制定隊伍階段性建設(shè)規(guī)劃。通過分級設(shè)崗、定編、職稱評定等人事管理措施,并利用高校教育資源優(yōu)勢,吸引穩(wěn)定校內(nèi)或者社會人員,將管理人員技術(shù)要求提升到較高層次,隊伍規(guī)模控制在合理范圍。從而充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。培養(yǎng)一批年輕的后備管理人才。
修繕管理工作應(yīng)該是動態(tài)的。管理工作本身而言,是一個動態(tài)的信息交換和處理的過程,就管理的一項具體的工程而言,也有前、中、后三個階段的實施內(nèi)容,因此,必須要有持續(xù)改進(jìn)的意識。應(yīng)將工作進(jìn)行細(xì)致深入地分析,分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。投資的合法性、合理性,以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、保證性,應(yīng)該是修繕管理工作持續(xù)改進(jìn)的一級對象。針對它們可建立完善排查、調(diào)研、評價、登記、論證、獎懲機(jī)制,制定修繕方案立項審定工作程序,將修繕項目的立項工作放到使用、管理、修繕部門的日常工作中,組建校園修繕工程巡察小組專家?guī)臁⑿@環(huán)境建設(shè)師生協(xié)會,不定期檢查修繕工程實施效果,定期提交督查報告,定期組織討論,促進(jìn)專業(yè)與非專業(yè)、晚輩與前輩的溝通交流。形成健全的修繕管理體系。
[1]張鳳昌,王艷.建設(shè)世界一流大學(xué)需要一流的后勤服務(wù)保障[J].中國高等教育,2010(23).
[2]孫立平.走向積極的社會管理[J].社會學(xué)研究,2011(4).