支持與反對

李吉陽

政策導向將決定未來經濟發展趨勢，今年兩會對汽車行業又帶來怎樣的影響和改變？

一年一度的全國兩會上，汽車業發展再次成為關注的焦點。

國務院總理李克強在2014年政府工作報告中再次提出節能減排和環境治理，體現了政府治理環境的決心，發展新能源汽車是重中之重。作為國民經濟的中堅力量，汽車行業的代表、委員們提交的議案、提案也圍繞新能源汽車、尋求汽車產業爆發式增長與汽車社會的和諧發展展開了熱議，為中國汽車業的成熟發展出謀劃策。

作為中國在2015年有關經濟發展的重要風向標，其關注度自然非同一般。而國內重要產業構成之一的汽車業，再次成為了眾人所關注的焦點。介于目前有關霧霾等環境問題的影響，今年眾多提案的主題都圍繞新能源汽車、及限購等方面展開。

關鍵詞：新能源——穹頂之下，都是電動車

加快基礎配套設施建設

行業上習慣將2014年稱做中國新能源汽車產業普及的元年，這一年中國新能源汽車如雨后春筍般，紛紛破土而出。

中國汽車工業協會統計顯示，中國2014年新能源汽車生產78499輛，銷售74763輛，比上年分別增長3.5倍和3.2倍。其中純電動汽車產銷分別完成48605輛和45048輛，比上年分別增長2.4倍和2.1倍；插電式混合動力汽車產銷分別完成29894輛和29715輛，比上年分別增長8.1倍和8.8倍。無論是插電混動還是純電動汽車，增速都輕松跑贏大盤。不過，相比較中國汽車產業年均2000萬的產銷輛，7萬余輛還太顯單薄。

徐和誼 [全國人大代表、北汽集團董事長]

“建議大力推進京津冀地區新能源汽車，特別是純電動汽車的發展”

提案：《關于在京津冀一體化下大力推進新能源汽車發展的提案》

內容：有必要以京津冀一體化為導向，將京津冀作為一個整體區域，把共同、大力推進新能源汽車放在重要位置，給予更多重視和政策支持。

關鍵詞：限購——反對，哇哈哈都不同意

綜合治理解決擁堵

雖然汽車限行和限購政策擁有簡單、便利、易操作、見效快等特點，但對“治堵”在短期效應結束后，其持續治理效果并不樂觀，沒能從根本上解決城市交通擁堵問題。

事實上，汽車限行和限購政策對“治堵”在短期效應結束后，其持續治理效果并不樂觀，是“治標不治本”的政策，也引發公眾對政府“懶政”的質疑。如何更有效地解決城市道路交通擁堵難題，已成為我國城鎮化發展道路上必須面對的重要課題。

王鳳英 [全國人大代表、長城汽車總裁]

“明確反對限購，建議發展智能交通，進行系統性創新管理”

提案：《關于加強城市交通綜合治理法制建設》

內容：城市交通治理應通過完善城市規劃和道路交通相關法制配套法制規范，指導城市建設和道路交通硬件設施建設，從根本上解決城市堵車與汽車社會和諧發展難題。

宗慶后 [全國人大代表、哇哈哈集團董事長]

“堅決建議取消限購限行，應加強對尾氣排放的檢測和監管和交通基礎設施改善”

提案：《關于盡快取消汽車限購限行的建議》

內容：汽車限購、限行對治堵治標不治本，車牌拍賣動輒數萬元，增加民眾負擔，還抑制內需，建議盡快取消汽車限購限行，通過多修立交橋高架橋、提高交通智能化管理等來改善交通擁堵。

關鍵詞：充電基礎設施建設——買得到車，充得上電

工信部部長苗圩表示，將加大各試點示范城市新能源汽車充電基礎設施的建設支持力度，確保用戶能夠買得到車，充得上電。

苗圩表示，從去年年初開始，工信部出臺了一系列對客戶補貼、購買新能源汽車減稅讓利的政策措施。過去一年，中國生產了84000輛新能源汽車，相當于此前五年總產量的四倍。“雖然量還不是很大，但增長速度很快。”現在制約新能源汽車發展最大的瓶頸是充電設施短缺。從今年開始，要加大對各試點示范城市的充電基礎設施建設的支持力度，希望各級試點示范城市的政府加大這方面的工作力度。

歐陽明高 [全國人大代表、中國民主同盟第十屆、第十一屆中央委員會副主席]

“建議盡快普及充電樁，此舉將會極大的促進電動車的增長。”

提案：《有關普及充電基礎設施建設》

內容：公共充電設施數量不足、分布不均充電接口標準不統一等問題，仍制約著我國新能源汽車的發展，因此充電樁的建設將極大地促進電動車的增長。去年新能源汽車產量同比增長近4倍，但新能源汽車總量仍然較小。

關鍵詞：出租車——打破壟斷，讓專車券活躍起來

推動體制改革

盡管公眾要求推動出租車改革的聲音喊了多年，但進展緩慢，對于呼聲很高的打破壟斷、完善出租車準入制度等，還沒有根本性動作，社會性事件頻發，出租車體制到底應該怎樣改革，再次成為社會關注的熱門話題。

全國工商聯也遞交提案，建議盡快廢除出租車專營制度，讓出租車行業回歸市場經濟的軌道。全國工商聯在提案中表明，出租車行業的種種矛盾，均源于“數量管制”制度，出租車牌照是行政特許下的行業壟斷資源。該提案認為，一般情況下，數量管制一定會帶來行業準入歧視，然后催生利益集團和暴利現象，像出租車這樣一個技術門檻低、經營水平要求不高的行業，無論如何不應該享受這樣的暴利，更不應該讓公眾為這種“暴利經營”掏錢埋單。

李書福 [全國人大代表、吉利集團董事長]

“建議出租車體質改革呼吁打破壟斷，放開并完善市場準入制度。”

提案：《關于乘勢而上推動出租車體質改革》

內容：關鍵是要打破出租車牌照壟斷式管理，出租車數量的配置徹底交還給車市。建議根據不同城市規模，設立相應出租車體制改革試點城市，對各項改革措施，進行分類指導、科學評估。