增長極輻射梯度衰減及增強效應視角下的區域城鎮規劃布局
——兼論三峽庫區新型城鎮化建設

何偉軍

（三峽大學，湖北宜昌443002）

增長極輻射梯度衰減及增強效應視角下的區域城鎮規劃布局
——兼論三峽庫區新型城鎮化建設

何偉軍

（三峽大學，湖北宜昌443002）

單個空間組織的城鎮作為經濟發展的增長極或次增長極，正在成為推進中國新型城鎮化建設的有效單元。增長極的輻射擴散對區域經濟發展具有極大促進作用，但增長極的擴散輻射區域和強度也隨著范圍的擴大成梯度衰減趨勢；兩個增長極如果距離比較遠，就會在增長極間出現發展“真空”、“塌陷”“空心化”區域，因此就需要通過扶持建設一個新的增長極以補強或增強經濟發展活力，以實現區域經濟在更高層次上的均衡發展。三峽區域在實現新型城鎮化過程中，可以對該區域增長極（有一定實力的城市）的輻射能力從總量效應、產業效應、社會效應等方面進行界定和度量，通過對增長極輻射梯度衰減及補強效應的測算分析，并結合歷史、人文、社會等因素，確定一批小城鎮作為重點扶持建設對象，使其成為次增長極，補強或增強經濟發展能力，促進三峽區域的協調發展。因此，基于增長極輻射梯度衰減及補強效應理論，明確梯度衰減及補強效應的范式，對三峽區域城鎮的規劃布局與發展戰略制定具有一定的理論參考意義。

新型城鎮化；增長極輻射；補強效應；三峽區域城鎮

DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2015.03.001

世界城鎮化進程的歷史表明，城鎮的規劃、選址、布局與建設發展，必須符合區域經濟發展規律循序推進。伴隨30多年的改革開放，各類生產要索、經濟活動和人口從鄉村向城鎮流動速度加快，許多單個空間組織的城鎮作為經濟發展的增長極或次增長極，正在成為推進中國新型城鎮化建設的有效單元。黨的十八明確指出，城鎮化是現代化建設的歷史任務。當前，中國新型城鎮化建設已經成為了轉變經濟發展方式、優化產業結構、統籌城鄉發展和擴大內需的關鍵舉措和重要載體。但在推進城鎮化建設過程中，仍然存在一些城鎮布局不科學、支撐產業不合理、城鄉發展不協調等一系列問題，影響著城鎮的輻射與帶動效能。雖然城鎮的形成、建設、發展，受經濟、政策、區位、歷史等多重因素影響，但通過合理的布局規劃，有重點地加大投入進行引導、培育，能夠進一步加快城鎮建設發展，提高經濟輻射能力，從而在更高層次上提高整個區域經濟均衡發展的水平。本文試圖通過增長極輻射梯度衰減及增強效應的探討，明確梯度衰減及補強效應范式，結合對三峽區域城鎮的規劃布局與發展戰略分析，提出中國新型城鎮化建設的另一種理論視角。

一、增長極、漣漪效應及梯度轉移理論

（一）增長極理論

法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯（FrancoisPerroux）在1955年發表的論文《略論增長極概念》中對增長極理論首先進行了系統闡述。他提出增長并非同時出現在所有地方，增長以不同的強度首先出現于一個點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的終極影響。其中增長極理論主要包括三個部分：先導產業增長；產業綜合體與增長；增長極的增長與國民經濟的增長。在此框架下，經濟增長被認為是一個由點到面、由局部到整體依次遞進，有機聯系的系統［1］。

有研究表明，區域增長極同時具有極化效應和擴散效應。

1.極化效應。極化效應是經濟地理學或區域經濟學中的一個概念，最早是美國經濟學家A·赫希曼（A. O.Hirshman）1958年在《經濟發展戰略》中提出的。所謂極化效應就是在增長極的吸引下，生產要素由外圍向極點聚集，即腹地區域的資源、人力、技術和資金等財富不斷流向增長極的核心區域，在極化效應的作用下，增長極所在地享有并保持聚集經濟的優勢。當然，極化效應不是無限的，如果工業企業的發展因過渡擁擠導致工資、地租和公共服務費用等成本超過聚集經濟帶來的利益，就會受到直接影響，嚴重時則會導致繁榮現象和增長極消失。

2.擴散效應。擴散效應是由印度經濟學家繆爾達（G.Myrdal）1957年在《經濟理論與不發達地區》一書中提出。擴散效應表現為增長極不斷釋放自身能量，把生產要素由增長極所在地轉移到外圍地區，對周圍地區產生輻射作用。擴散效應的強弱和大小取決于增長極的能量積累狀況，也就是取決于增長極所在地的自然、人文環境、經濟體制和區域政策，取決于主導產業與龍頭企業的創新能力、規模和素質［2］。

到底是“先有極化效應，后有擴散效應”，還是“先有擴散效應，后有極化效應”，或者“兼具極化效應和擴散效應”，學術界觀點并不一致。有學者指出，首先是極化效應，才有擴散效應。極化效應主要發生在增長初期，表現為促成各種要素向增長極的回流和聚集，而擴散效應則是始終持續存在，表現為促成各種要素從增長極向周圍不發達地區擴散并且隨著時間的推移，其強度逐漸加大，最后占據主導地位。還有學者指出，在擴散效應發揮作用的趨勢中，必然存在衰減效應。

（二）漣漪效應（衰減效應）

漣漪效應是由美國教育心理學家考白·庫寧（Jacob Kounit）提出的，其定義為：一群人看到有人損壞規矩，而未見對這種不良行動的及時處置，就會模仿破壞規則的行為。在經濟學中，“漣漪效應”又被稱為“衰減效應”，是指技術、信息、經驗和新觀念等在經濟區域之間擴散傳播的過程中其能量不斷消耗、速度逐漸降低、影響逐漸減小，像池塘中擴散的漣漪一樣的現象［3］。

（三）梯度轉移理論

梯度轉移理論最早源于美國哈弗大學教授弗農提出的工業生產的產品生命周期理論。此后威爾斯和赫希哲等對該理論進行了驗證，并作了充實和發展。經濟學家將這一理論引入到區域經濟學中，便產生了區域經濟發展梯度轉移理論。梯度轉移理論的核心觀點是：無論在世界范圍，還是在一國范圍內，經濟技術的發展是不平衡的，客觀上已形成一種經濟技術梯度；有梯度地區經濟技術的勢差，就存在著經濟技術推移的動力，就會形成生產力的空間推移。利用生產力的梯度轉移規律，從梯度的實際情況出發，首先是有條件的高梯度地區引進和掌握先進技術，然后逐步依次向二級梯度、三級梯度地區推移；隨著經濟的發展，推移的速度加快，可以逐步縮小地區間差距，實現經濟分布的相對均衡，進而實現國民經濟的均衡發展。

增長極理論、漣漪效應（衰減效應）、梯度轉移理論等在制定區域經濟發展戰略中得到了很好地應用，產生了巨大的效應。比如在區域性開發中，各地政府都會選擇較為發達的城市、較為先進的地區作為區域經濟增長極，實行重點推進，帶動周邊地區的發展。但是，由于增長極的輻射擴散存在衰減效應，對于那些距離增長極較遠的地區，如何增強其發展活力，需要我們從新的視角，引入新的理論范式進行深入的探討。

二、增長極輻射梯度衰減及增強理論范式的提出

雖然增長極理論、漣漪效應、梯度轉移理論等在制定區域經濟發展戰略中得到了很好的運用，但是，這三種理論分別作為獨立的理論而不是作為一個整體得到運用的。我們是否可以在這三種理論中找出彼此的耦合性，進而提出一種新的理論范式，以指導區域及發展？

本文借鑒無線電信號傳輸中基站增強原理，嘗試進行這樣的理論創新，提出增長極輻射梯度衰減及增強理論范式。

1.無線電信號傳輸中基站增強原理啟示

在區域經濟增長極輻射擴散效應較弱的地區需要培育新的次增長極。筆者認為，增長極在輻射擴散效應存在距離衰減，這就如同無線電信號在傳遞過程中隨著距離的變化，電磁波在傳輸的過程中逐漸衰弱，如下自由空間信號損耗所示：

（1）自由空間信號損耗計算公式

Lbf=32.5+20lgF+20lgD

Lbf=自由空間損耗（dB）

D=距離（km）

F=頻率（MHz）

（2）信號的損耗與距離呈正相關關系，即表示當距離越遠，信號空間損耗越大。

信號接收強度是指接收站設備接收到的無線信號的強度：

RSS=Pt+Gr+Gt-Lc-Lbf

RSS=接收信號強度

Pt=發射功率

Gr=接收天線增益（就是信號經接收端天線放大的倍數）

Gt=發射天線增益（就是信號經發射端天線放大的倍數）

Lc=電纜和纜頭的衰耗

Lbf=自由空間損耗

接收站接收信號強度區與設備發射功率呈正相關，與距離損耗呈反相關。

因此，為了抵消信號在傳輸中的衰減，就需要在通訊信號較弱的地區架設基站，增強信號傳輸的強度，提高通訊的質量。同樣的道理，在區域經濟發展過程中，也需要在增長極輻射擴散效應較弱的地區（離增長極距離較遠的區域），扶持培育新的次增長極，作為主增長極輻射能力的延伸，來增強這些地區發展活力。

2.增長極輻射的梯度衰減規律

借鑒無線電信號傳輸中衰減規律，增長極的輻射擴散，也存在梯度衰減規律。某一個地區接受增長極輻射擴散效應的強度，不僅取決于增長極的能量積累，也受到距離等多重因素影響。

我們假設一地區受某增長極輻射擴散效應為F，則設

F=f（Q，P，R，…L），

其中，Q表示增長極的國內生產總值，P表示增長極的產業競爭力，R表示增長極的人力資本

（Q、P、R主要代表了增長極的能源積累），L表示該地區與增長極的距離。

一般來說，在其他變量不變的情況（增長極能源積累一定），某一地區受某增長極輻射擴散效應與距離呈負相關關系，即該區域距離增長極越遠，其所受到的輻射強度就越小、越弱。

3.增長極輻射擴散的增強理論

進一步分析，由于增長極的輻射區域和強度隨著范圍的擴大成衰減趨勢，兩大增長極如果距離比較遠，就會在兩大增長極間出現發展“真空”、“塌陷”“空心化”區域，因此需要在這個區域設立一個新的增長極以減小“空心化“區域的衰減程度（見圖1）。

圖1　增長極輻射擴散的衰減程度

我們設A地區受增長極輻射擴散效應額定閾值為F0，

即當F（A）>F0，表示A地區受增長極輻射擴散效應較大，A地區經濟活力較強。

而當F（A）≤F0，表明A地區受增長極輻射擴散效應較小，A地區經濟活力差，經濟發展乏力。則需要對A地區進行補強或增強，即在A周邊地區選擇一個有條件，有基礎的鄉鎮重點進行建設、扶持，培育為有一定輻射能力的次增長極，從而實現整個區域經濟的協調發展（見圖2）。

圖2　增長極輻射擴散的增強效應

綜上所述，在區域經濟發展的實踐中，增長極的輻射擴散對周邊區域經濟發展具有極大促進作用，但增長極的擴散輻射區域和強度也隨著距離的擴大成梯度衰減趨勢；兩個增長極如果距離比較遠，就會在增長極間出現發展“真空”、“塌陷”“空心化”區域，因此就需要在兩大增長極之間扶持建設一個新的增長極來補強或增強經濟發展活力，以實現區域經濟在更高層次上的均衡發展。

三、實證分析：增長極輻射梯度增強理論在三峽區域城鎮規劃布局中的運用

我們可以選取三峽區域作為個案，闡述增長極輻射梯度增強理論在區域經濟發展及城鎮化發展中的具體運用。

1.三峽區域城鎮化發展現狀亟需嵌入增長極輻射梯度增強理論

三峽區域主要是指三峽庫區，是指因三峽工程的建設而形成的一個特定的區域概念，泛指175米蓄水水位方案淹沒所涉及的20個區縣（重慶市的江津區、主城七區、巴南區、渝北區、長壽區、涪陵區、豐都縣、武隆縣、忠縣、石柱縣、萬州區、開縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣和巫溪縣；湖北省恩施自治州巴東縣和宜昌市秭歸縣、興山縣、夷陵區）所轄屬的行政區域。該區域為東西方向長約662.9公里的沿長江兩岸地區，東南、東北與鄂西交界，西南與川黔接壤，西北與川陜相鄰，幅員面積5.67萬平方公里［4］。

三峽區域現在主要有三個增長極，即重慶、宜昌和恩施。第一，作為區域主增長極的重慶。重慶著力建設都市區，加快培育大城市和區域性中心城市，重點發展中小城市和有條件的建制鎮，推進城鎮協調、可持續發展。構建“一圈兩翼”的區域空間結構，即以都市區為中心的一小時經濟圈，以萬州為中心的三峽庫區核心地帶為渝東北翼，以黔江為中心的烏江流域和武陵山區為渝東南翼。第二，作為區域主增長極的宜昌。宜昌的總體發展構想：“一心一帶四廊”。“一心”即指主城區，主城區起到核心帶動作用［5］。“一帶”即指沿長江城鎮聚合帶，以宜昌境內的長江及漢宜高速公路為依托，形成人口、經濟、城鎮的聚合帶。“四廊”即指香溪河、沮漳河、清江、漁洋河等四條主要城鎮廊道。第三，作為區域主增長極的恩施。恩施規劃形成“一核兩圈三副”+“T字形主軸”的城鎮空間總體布局。一核為恩施中心城區，兩圈為半小時城鎮經濟圈和一個半小時城鎮經濟圈。三副：利川中心城區、來鳳城關與巴東城關和野三關鎮復合副中心。

但是，三峽區域的城鎮化發展存在著嚴重不足。客觀地說，三峽區域的城鎮化進程長期處于低水平的緩慢發展期，這是與其經濟社會發展階段相適應的。然而自三峽工程建設以來，其城鎮化發展速度明顯加快，目前已進入快速發展期，但同東部地區相比依然緩慢，城鎮化率整體水平不高，各區縣城鎮化水平差距較大，城鎮化滯后于經濟發展的現象也非常明顯，成為了區域經濟社會發展的桎梏［4］。

尤其嚴重的是，由于區域地形地貌、交通條件和高山江河的阻隔，重慶、宜昌、恩施等幾大重點區域增長極的輻射效應有限，增長極輻射梯度遞減效應明顯。三峽庫區內相當大部分地區處于重慶、宜昌、恩施等幾大重點區域增長極的“真空”區域，受這幾大增長極的輻射擴散效應較弱，無法享受到這幾大增長極輻射擴散的陽光雨露，主導產業較為缺乏，發展也較為乏力。因此，三峽庫區亟需結合自身發展實際，按照《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》，靈活運用增長極輻射梯度增強理論，進行城鎮規劃布局創新，建設一批重點鄉鎮，作為帶動區域經濟發展的區域次增長極。

2.三峽庫區應確定一批小城鎮為次增長極，帶動周邊“真空”區域發展

本文選取宜昌市夷陵區鴉鵲嶺鎮、恩施市巴東縣野三關鎮作為微觀樣本，進行實證研究。

（1）宜昌市夷陵區鴉鵲嶺鎮次增長極功能的強化

鴉鵲嶺鎮位于湖北省宜昌市（區域主增長極）和宜昌下轄的當陽市（二級增長極）之間。宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游的結合部，鄂西山區向江漢平原過渡地帶。近幾年，宜昌市經濟總量連續高居湖北三甲，“省域副中心”的地位初現端倪，出口絕對值居全省第二位，2013年國內生產總值為2816億元。當陽市位于湖北省中西部，地處沮漳河中下游。2013年國內生產總值為355億元，當陽市通過深化“爭高工程”，發展基礎進一步夯實，著力發展壯大支柱產業，建材、化工、食品、輕紡等四大支柱產業。

宜昌與當陽作為三峽區域內重要的增長極點，通過相關產業發展，輻射帶動了周邊地區的發展。但也應看出，在這兩大增長極點的中間，還存在發展“真空”、“塌陷”、“空心化”區域，即由于增長極的輻射區域和強度隨著范圍的擴大成衰減趨勢，這些地區無法接收到或只能接收部分宜昌和當陽這兩大增長極點的輻射擴散效應。受增長極輻射梯度衰減效應影響，在宜昌市與當陽市之間，出現了鴉鵲嶺鎮、王店鎮這些“塌陷區域”。因此，有必要對這些“塌陷”區域進行補強，即在這些區域選擇一個鎮進行重點建設，培育為有一定輻射能力的三級增長極，實現整體區域的均衡發展。

綜合考慮，可選擇鴉鵲嶺鎮作為重點建設區域，通過相關政策引導，加快完善鴉鵲嶺鎮基礎設施，推進鴉鵲嶺鎮產業發展，將就發展成為人口規模達到10萬—20萬的小城市，更好發揮其輻射擴散效應，帶動周邊地區發展。

（2）恩施市巴東縣野三關鎮次增長極作用的擴散

野三關鎮位于湖北省宜昌市（主增長極）與恩施土家族苗族自治州（二級增長極）之間。近幾年來，宜昌市經濟總量連續高居湖北省第二位，2013年國內生產總值為2816億元，“省域副中心”的地位初現端倪，已具備較強的輻射帶動能力。恩施州為少數民族地區，2013年國內生產總值為552億元，近幾年來實施產業化、城鎮化“雙輪驅動”，大力發展特色產業，州域經濟繼續保持良好的增長勢頭，也以具備一定輻射擴散能力。

宜昌與恩施州作為三峽區域內重要的增長極點，通過相關產業發展，輻射帶動了周邊地區的發展。但在這兩大增長極點的中間，也同樣存在發展“真空”、“塌陷”、“空心化”區域，即由于增長極的輻射區域和強度隨著范圍的擴大成衰減趨勢，這些地區無法接收到或只能接收部分宜昌和恩施州這兩大增長極點的輻射擴散效應，受增長極輻射梯度衰減效應影響，在宜昌市與恩施州之間，出現了大支坪鎮、野三關鎮、榔坪鎮這些“輻射衰減區域”。因此，也有必要對這些區域進行補強，可選擇一個鎮進行重點建設，培育為有一定輻射能力的次增長極，實現少數民族地區的均衡發展。

綜合考慮，選擇野三關鎮作為重點建設區域，通過相關政策引導，以該區域優勢資源作為基礎，加快完善野三關鎮基礎設施，推進野三關鎮產業發展，將發展成為人口規模達到10萬左右的小城市，更好發揮其輻射擴散效應，帶動周邊地區發展。

四、結語

增長極輻射梯度衰減及增強理論的重點在于通過分析增長極的梯度衰減效應，尋找各增長極間存在的“塌陷”區域，確定一批需要補強或增強的小城鎮，政府通過政策引導進行扶持、重點建設，使之成為有較強輻射擴散能力的次增長極，彌補主增長極輻射能力的不足，以實現區域經濟的均衡發展。該理論對三峽區域城鎮的規劃布局與發展戰略的制定具有一定的參考意義。當然，新型城鎮化過程中的城鎮規劃布局與發展戰略的制定還受到歷史因素、基礎條件、發展潛力、社會文化等多重因素的影響，該理論僅具有參考價值。

［1］宋國琴，鄭勝華.基于增長極理論的休閑產業戰略地位分析［J］.浙江工業大學學報（社會科學版），2006，（1）.

［2］王曉雨.中國區域增長極的極化與擴散效應研究［D］.吉林大學博士論文，2011.

［3］王玨，曹立.反梯度推進理論與西部產業結構調整［J］.山東社會科學，2002，（3）.

［4］段煉.三峽區域新人居環境建設研究［D］.重慶大學博士論文，2009.

［5］田強，陳莉.三峽區域經濟發展的現狀與對策研究［J］.三峽大學學報（人文社會科學版），2007，（1）.

（責任編輯葉劍鋒）

何偉軍（1965—），男，湖南邵陽人，三峽大學校長、教授（二級）、博士、博士生導師，長期從事區域經濟、技術經濟研究。

F291.4

A

1671-7155（2015）03-0005-05

2015-03-02